Скачать 3.81 Mb.
|
2. Государственный финансовый контрольГосударственный финансовый контроль является способом реализации финансовой политики государства, он способствует созданию условий для финансовой стабилизации. В указе Президента РФ "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации "от 25 июля 1996 г. №1095 определено, что государственный финансовый контроль в РФ включает контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. В соответствии с действующим законодательством РФ государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой РФ, Центральным банком РФ, Министерством финансов РФ, Федеральной налоговой службой, Государственным таможенным комитетом РФ и иными органами. Не реже одного раза в год соответствующие контрольные финансовые органы проводят комплексные ревизии тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета. Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений. Основным органом государственного финансового контроля является Счетная палата Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст. 101 Конституции РФ "для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату". Это независимый (от Правительства) постоянно действующий орган финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. Деятельность Счетной палаты РФ регулируется Федеральным законом РФ "О Счетной палате РФ" от 11.01.1995 г. Счетная палата РФ юридическое лицо, состоит из Председателя, назначаемого Государственной Думой на шесть лет, заместителей Председателя, назначаемых Советом Федерации РФ также на 6 лет, 12 аудиторов, 6 из которых назначает Государственная Дума, 6 Совет Федерации, а также из аппарата Счетной палаты инспекторов. К субъектам, на которых распространяются контрольные полномочия Счетной палаты, относятся:
Таким образом, контрольные полномочия Счетной палаты РФ связаны с федеральным бюджетом, федеральными внебюджетными фондами и федеральной собственностью. Основные задачи Счетной палаты:
Основной формой контроля являются ревизии и тематические проверки. Инспекторы Счетной палаты могут беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, учреждения, опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов. О результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу РФ. При выявлении нарушения законов, влекущего уголовную ответственность, Счетная палата передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизии и проверок должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемой организации, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта-заключения. Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений обязательные для исполнения предписания в случаях выявления нарушений в финансовой, хозяйственной и коммерческой деятельности проверяемого хозяйствующего субъекта, наносящих государству ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой РФ принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемого хозяйствующего субъекта. Данное предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Результаты деятельности Счетной палаты РФ должны освещаться в СМИ. Министерство финансов РФ осуществляет общее руководство организацией финансов в стране. В Министерство финансов входят следующие управления: бюджетное, налоговых реформ, государственных ценных бумаг и финансового рынка, финансирования программ развития сельского хозяйства, финансовых программ развития производственной инфраструктуры и потребительского рынка, финансирования социальной сферы и науки, финансирования обороны, правопорядка и безопасности, валютно-финансового регулирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности. Для усиления контроля за поступлением и целевым использованием государственных средств Указом Президента «О федеральном казначействе» от 08.12.92 г. № 1556 создана единая централизованная система органов Федерального казначейства, подчиняющаяся Министерству финансов РФ. Федеральное казначейство включает:
Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления финансового контроля и координирует их работу. Выполняет функции:
Главный распорядитель бюджетных средств – орган власти соответствующего уровня (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), бюджетное учреждение, имеющие право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Выполняет функции: утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг; гл. распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны РФ: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности2. Распорядитель бюджетных средств – орган власти соответствующего уровня (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Выполняет функции, во многом аналогичные функциям главного распорядителя бюджетных средств (№ 1,2,4). |
Углубленное изучение английского языка Специальность 080503. 65 «Антикризисное управление» Форма подготовки (очная) | ... | ||
«Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Антикризисное управление», «Мировая экономика», и др | «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Антикризисное управление», «Мировая экономика», и др | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» | ||
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | ||
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |