| |
1.10.
|
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания:
ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.
|
Обеспечение безопасности условий проживания граждан в республиканских учреждениях социального обслуживания населения; экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
|
2016-2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)
|
В подведомственных учреждениях Министерства продолжается проведение мероприятий, нацеленных на безопасное пребывание обслуживаемых граждан и несовершеннолетних. Осуществляется взаимодействие с ГУ МЧС по Республике Бурятия, Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, МВД по РБ и другими правоохранительными органами.
В системе социальной защиты населения функционируют 15 государственных учреждений стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов и 21 детское учреждение (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационные центры, центры социальной помощи семье и детям). Во всех учреждениях имеются паспорта комплексной безопасности.
В учреждениях разработан план профилактических мероприятий. Усилен контроль за соблюдением требований санитарного законодательства; требований к транспортировке, хранению, срокам годности пищевых продуктов, готовых блюд; наличием у поставщиков продуктов питания сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов.
Осуществляется контроль за качеством и обработкой свежих овощей и фруктов, обеспечением доброкачественной питьевой водой. Утверждены планы по организации противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации очага инфекций, порядок действия медицинского персонала в случае выявления инфекционных заболеваний.
Обеспечен неснижаемый запас средств индивидуальной защиты, месячного запаса дезинфицирующих средств, медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Министерством совместно с Главным Управлением МЧС России по Республике Бурятия реализуется межведомственный план совместных мероприятий по профилактике пожарной безопасности на 2017 год.
|
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
|
2.1.
|
Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Республики Бурятия, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений.
В 2016г. постановлением Правительства РБ от 02.08.2016 № 354 внесены изменения в постановления Правительства Республики Бурятия по социальному обслуживанию (от 12.12.2014 № 361, № 634, № 635, № 636, № 638, № 641,) в целях совершенствования порядка обращения граждан для признания нуждающимися в социальном обслуживании и механизмов межведомственного взаимодействия ОГВ при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, порядка утверждения тарифов на социальные услуги и внесения изменения, направленные на привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг
|
Формирование и актуализация нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения в Республике Бурятия
|
2016-2018 годы
|
Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Республики Бурятия, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан ведется на постоянной основе, по мере необходимости вносятся соответствующие изменения в законодательные и нормативные правовые акты Республики Бурятия.
Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 27.09.2001 № 813-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия», в части увеличения размера вознаграждения приемному родителю, на 24025 рублей в случае принятия на воспитание 5 и более приемных детей продлен.
Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию на территории Республики Бурятия» в части объединения некоторых социальных услуг, исключения дублирования положений законодательства о предоставлении мер социальной поддержки социальным работникам.
В целях повышения эффективности оказания социальной поддержки Постановлением Правительства РБ от 25.05.2017 № 238 внесены измененияв постановление Правительства Республики Бурятия от 31.01.2008 № 46 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Республики Бурятия».
В целях установления порядка выдачи направлений для помещения под надзор организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Постановлением Правительства РБ от 23.06.2017 № 305 внесены изменения в Постановление Правительства РБ от 03.09.2015 № 438 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
Принято постановление Правительства РБ от 31.05.2017 № 265 «Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)» в целях приведения регионального законодательства в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации.
|
2.2.
|
Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения учреждениями социального обслуживания и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания
|
Приведение учреждений социального обслуживания в соответствие с действующими требованиями санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил, требований надзорных органов, обеспечивающих комплексную безопасность учреждений
|
2016-2018 годы
|
Проведен анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания. Деятельность подведомственных Министерству социальной защиты населения РБ учреждений социального обслуживания организована в соответствии с современными требованиями надзорных органов по обеспечению комплексной безопасности для круглосуточного пребывания в них детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.
Согласно п.3.5 Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.2.3358-16 Спальные комнаты предусматриваются на 1 - 3 человека. Спальные комнаты для инвалидов-колясочников должны быть одноместными. Спальные комнаты для лиц, страдающих психическими расстройствами, рассчитываются на 4 - 6 человек. Для проведения реконструкции комнат, вместимость которых более или менее чем 4-6 человек, требуются значительные финансовые средства. Предлагаем, при наличии у учреждений таких спальных комнат рассчитывать численность меньше 4 человек и более 6 человек (до 10 человек), при условии обеспечения жилой площади не менее 4,5 кв.м. на 1 человека.
В соответствии с п.3.6 Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.2.3358-16 учебные помещения, учебно-производственные (лечебно-трудовые) мастерские, предусмотренные в составе организаций социального обслуживания в соответствии с их профилем, оборудуются в соответствии с требованиями санитарных правил к условиям труда инвалидов. Учебные, учебно-производственные помещения в учреждениях предусмотрены не во всех учреждениях из-за нехватки помещений. В связи с этим, предлагаем внести в данные санитарно-эпидемиологические правила изменения, позволяющие предусматривать такие помещения при наличии в составе организаций социального обслуживания свободных помещений.
|
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности
по социальному обслуживанию
|
3.1.
|
Создание региональной модели социального сопровождения граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»)
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Всего за 2015-2016 годы оказаны услуги по социальному сопровождению 14970 чел., в т.ч. медицинское сопровождение 1278 чел., психологическое сопровождение 3762 чел., педагогическое сопровождение 3730 чел., юридическое сопровождение 964 чел., социальной помощи 3671 чел., иной помощи 1565 чел. Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 640, регламент межведомственного взаимодействия утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 641.
|
Содействие в организации комплексной помощи семье и ребенку с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей, организация его оптимального развития и адаптации в обществе; включение семьи, имеющей ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в социум по месту жительства.
|
2016-2018 годы
|
Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 640 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения. В рамках данного постановления осуществляется межведомственное информационное взаимодействие путем обмена информацией и документами, необходимых для признания гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг и услуг социального сопровождения.
Специалистами организаций социального обслуживания проводится комплексная социально-педагогическая, социально-психологическая реабилитация детей на дому. За 1 полугодие 2017 г. услугами на дому воспользовались 150 детей-инвалидов. Детям, оказываются социально-педагогические, психолого-педагогические и психо-коррекционные услуги.
В Республике Бурятия с 2014 года действует Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Порядком регламентированы мероприятия по плановой индивидуально-профилактической работе с неблагополучными семьями, семьями, находящимися в социально опасном положении, а также социальный патронаж данных семей.
С января 2015 года в Республике Бурятия создан Межведомственный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, который входит в созданную в республике информационную систему «Социальный регистр населения». Банк данных объединяет сведения всех субъектов системы профилактики с целью более оперативного информационного взаимодействия и оказания помощи семьям с детьми.
По данным районных отделов социальной защиты населения на 01.07.2017 г. на учете состоит 639 семей, находящихся в социально опасном положении (в них 1510 детей).
Семьям, находящимся в социально опасном положении, специалистами органов и учреждений системы профилактики регулярно оказывается социально-психолого-педагогическая помощь, предоставляются социальные услуги, проводится работа по вовлечению таких семей в социально значимые мероприятия, оказывается содействие родителям в трудоустройстве.
Предоставлены социальные услуги по реабилитации в СРЦН и РРЦДОВ «Светлый» 143 детям. Медико-психолого-педагогическими услугами охвачены 139 детей и 43 родителя из семей в социально опасном положении. Отделами социальной защиты населения оказана помощь родителям в оформлении и назначении социальных выплат, пособий 247 семьям в социально опасном положении. Оказано содействие в трудоустройстве 46 родителям.
Предпринимаемые меры специалистами органов и учреждений системы профилактики позволяют улучшить ситуацию в социально опасных семьях. Так, за первое полугодие 2017 года сняты с учета 347 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 710 детей, в т.ч. в связи с улучшением ситуации в семье – 220 семей, 454 ребенка.
В I полугодии 2017 г. с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, с проведено более 3,5 тыс. профилактических бесед и консультаций, социальную помощь в денежном выражении получили 599 семей, в натуральном выражении – 895 семей. Дети и родители семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняли участие в 141 социально значимом мероприятии разного уровня.
На 01.07.2017 г. в республике действуют 20 служб сопровождения и 21 школа подготовки замещающих родителей на базе 20 учреждений социального обслуживания семьи и детей и 1 учреждения дополнительного образования.
Службы оказывают методическую и практическую помощь замещающим семьям, предоставляют услуги психолого-педагогического сопровождения, осуществляют консультирование, диагностическую и коррекционную деятельность, проводят обучающие и практические семинары для кандидатов в замещающие родители.
За 1 полугодие 2017 г. обратившимся гражданам специалистами служб сопровождения замещающих семей предоставлено 1295 единиц консультативных услуг разного характера. Сопровождением специалистов служб сопровождения замещающих семей было охвачено 886 замещающих семей с 1366 детьми.
За I полугодие 2017 г. в школах подготовки замещающих родителей прошли полный курс обучения и получили свидетельство о прохождении подготовки 297 человек, из них стали замещающими родителями (приняли в семью ребенка (детей)152 человека.
|
3.2.
|
Обеспечение межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом.
Заключено соглашение с Минздравом РБ от 06.03.2013 года о сотрудничестве в данном направлении, организованы ежемесячные совместные выезды к пожилым гражданам в целях обеспечения их лекарствами и необходимой медицинской помощью, сопровождение граждан в медицинские учреждения, содействие в прохождении медико-социальной экспертизы
|
Реализация комплекса мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом.
Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста из числа обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания, услугой по доставке лекарственных препаратов на дом.
|
2016-2018 годы
|
Межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг на дому осуществляется с территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, военными комиссариатами, администрациями муниципальных образований, органами службы занятости, органами регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и Министерством здравоохранения Республики Бурятия от 06.03.2013г. продолжается работа по мониторингу социально-экономического положения граждан пожилого возраста; выявление граждан, нуждающихся в лекарственном обеспечении с доставкой на дом. Организовано:
- обмен информацией между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания;
- деятельность мобильных бригад экстренной социальной помощи, проведение «Дней социального обслуживания» в отдаленных и малых сельских поселениях;
- содействие в проведении диспансеризации, организации первоочередного обслуживания и выездного приема врачей для обследования пожилых граждан;
- организация и проведение занятий «Университета третьего возраста» (групп здоровья) и т.п., с участием медицинских работников учреждений здравоохранения.
|
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
|
4.1.
|
Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание
|
Обеспечение безопасности условий проживания граждан в республиканских учреждениях социального обслуживания населения; экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
|
2016-2018 годы
|
Существующие учреждения социального обслуживания населения отвечают требованиям надзорных органов по обеспечению комплексной безопасности для круглосуточного пребывания в них детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.
|
4.1.1
|
Перевод 40 детей из зданий с V степенью огнестойкости в здания II степени огнестойкости (по состоянию на 01.12.2016 года дети переведены):
ГБУСО «Курумканский центр помощи семье и детям - 10 детей переведены в январе 2016 года;
ГБУСО ЦПДОБПР «Радуга» - 10 детей переведены в январе 2016 года;
ГБУСО «Окинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - 10 детей переведены в апреле 2016 года;
ГБУСО «Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - 10 детей переведены в апреле 2016 года;
ГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» - 10 детей переведены в апреле 2016 года.
|
Обеспечение пожарной безопасности воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей, проведение ремонтных работ, в т.ч. капитального строительства
|
2016 год
|
Приняты Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.07.2016 №294 «О реорганизации государственного учреждения социального обслуживания «Кабанский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Искра», от 14.06.2016 №249 «О реорганизации государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Заиграевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Еравнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», от 14.06.2016 №250 «О реорганизации государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Воспитанники 3 учреждений деревянного исполнения 5 степени огнестойкости переведены в другие учреждения, не ниже 2 степени огнестойкости.
В настоящее время проводится работа по реконструкции и ремонту здания ПАО «Росбанк» для размещения в нем ГБУСО «Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
|
4.2.
|
Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание
|
Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
|
2016-2018 годы
|
В 2017 году осуществляется работа по проведению ремонтов, капительных ремонтов зданий учреждений. В насятощий момент проводится капитальный ремонт банно-прачечного комбината ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ровесник», ремонт наружных сетей ГБУСО «Окинский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних», ремонт приемно-карантинного отделения ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Звездный».
|
4.2.1.
|
Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Республики Бурятия, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание):
- проведение капитального ремонта в АУСО РБ «Улан-Удэнский комплексный центр «Доверие» - 706,6 тыс. руб. из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, софинансирование из бюджета Республики Бурятия - 136,1 тыс. руб. (ремонт завершен в декабре 2016г.),
- проведение капитального ремонта в 2017 году в АУСО РБ «Улан-Удэнский комплексный центр «Доверие» в 2017 году - 990,1 тыс. руб. из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, софинансирование из бюджета Республики Бурятия - 809,9 тыс. руб.
|
Обеспечение безопасности и комфортности условий проживания граждан в республиканских учреждениях социального обслуживания населения, проведение реконструкции и капитального ремонта
|
2016-2018 годы
|
В соответствии с Социальной программой Республики Бурятия, связанной с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, на 2017 год, будет проведен капитальный ремонт по утеплению и обшивке фасада корпуса №1 в АУСО РБ «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие». На эти цели объем субсидии из бюджета ПФР определен в сумме 990,1 тыс. руб., финансирование из республиканского бюджета составляет 809,9 тыс. руб.
|
4.2.2.
|
Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Республики Бурятия, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому):
- строительство в 2017 году спального корпуса на 50 мест в АУСО РБ для нужд «Мухоршибирский психоневрологический интернат».
В 2016 году подготовлена строительно-сметная документация, общий объем капитальных вложений 55,1 млн. руб., в т.ч. за счет средств бюджета РБ – 30,0 млн. руб., из средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 25,1 млн. руб.
|
Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания.
Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание
|
2016-2018 годы
|
В 2017 году в республике осуществляется строительство спального корпуса на 50 мест для нужд автономном учреждении социального обслуживания Республики Бурятия «Мухоршибирский психоневрологический интернат».
Из средств республиканского бюджета выделено 30,0 млн. рублей на 2017 год, софинансирование из средств бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации составляет – 25,1 млн. руб.
Срок окончания строительства – 2017 год.
Реализация мероприятий по строительству спального корпуса позволит сократить существующую очередность в Республике Бурятия для устройства в психоневрологические интернаты.
|
4.3.
|
Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
|
Представление информации в Минтруд России
|
Ежегодно
март
|
Проведен анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. По результатам анализа с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений количество стационарных организаций психоневрологического профиля в республике по нормативу должно составлять 5 учреждений, фактически действуют 4 учреждения.
В соответствии с результатами анализа запланировано в 2017 году в рамках оптимизации сети подведомственных учреждений создать 1 психоневрологический интернат путем перепрофилирования действующих учреждений социального обслуживания, строительство спального корпуса на 50 мест в автономном учреждении социального обслуживания Республики Бурятия «Мухоршибирский психоневрологический интернат».
|
4.4.
|
Реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Республики Бурятия и нуждаемости граждан в социальных услугах
|
Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания на основе рационального размещения и комплексного использования ресурсов учреждений
|
2015-2018 годы
|
С учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, существующей нуждаемости в социальном обслуживании 50 граждан, планируется строительство спального корпуса на 50 мест в автономном учреждении социального обслуживания Республики Бурятия «Мухоршибирский психоневрологический интернат».
|
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания.
Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
|
5.1.
|
Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий:
Внедрены альтернативные формы социального обслуживания:
- предоставление услуг по технологии приемная семья для граждан пожилого возраста, в том числе:
- в 2016 году – 126;
- в 2017 году – 127;
- в 2018 году – 129;
-предоставление ренты (договор пожизненного содержания с иждивением):
- в 2016 году – 17;
- в 2017 году – 17;
- в 2018 году – 17:
-содействие гражданам в подборе услуг «сиделки»
- в 2016 году – 19 чел.;
- в 2017 году –25 чел;
- в 2018 году – 30 чел.
|
Увеличение количества получателей социальных услуг, охваченных альтернативными формами социальных услуг
|
2016-2018 годы
|
В Республике Бурятия активно ведется работа с пожилыми гражданами и инвалидами, разработаны различные программы, направленные на повышение качества жизни пожилых граждан, в соответствии с которыми предусмотрено расширение института приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов. Всего с начала 2017 года в 116 приемных семьях проживало 118 обслуживаемых граждан.
В Республике Бурятия реализуется социальная технология – заключение договоров пожизненного содержания с иждивением. Ее цель – гарантированная поддержка и социальная защита пожилых граждан от посягательств на занимаемую ими жилую площадь. С одинокими пожилыми гражданами и инвалидами заключено 16 договоров пожизненного содержания с иждивением, в том числе 7 человек получают ежемесячную пожизненную ренту. Размер выплаты ежеквартально меняется в зависимости от показателей прожиточного минимума по Республике Бурятия. После заключения договора пожизненной ренты сохраняется в полном объеме пенсия, выплачиваются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, ЕДВ, но при этом граждане сами оплачивают за жилищно-коммунальные услуги. Передаваемое по договорам пожизненного содержания с иждивением жилье предоставляется детям-сиротам. 9 человек получают социальное обслуживание в палатах повышенной комфортности в АУСО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие».В рамках развития форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с 2011 г. во всех районах республики организована работа по обучению граждан пожилого возраста в «Университете третьего возраста». При университетах работают 175 факультетов по различным направлениям, за 1 полугодие 2017 г. прошли обучение 26 300 чел.
В республике продолжается реализация социальной технологии «»Бабушка на час». Проводится работа по информированию населения о данной технологии, по привлечению граждан пенсионного возраста с педагогическим или медицинским образованием (женщины) для оказания услуги, по привлечению семей, имеющих детей-инвалидов, а также семей, не имеющих возможность оставить детей без присмотра.
За 1 полугодие 2017 г. в районах республики заключено 13 договоров, в банке данных состоят 34 семьи с детьми, в т.ч. с детьми-инвалидами, и 48 пожилых людей.
|
5.2.
|
Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности.
Развитие мобильной службы «Социальный экспресс». Количество мобильных служб – 27. Ежегодно мобильной службой осуществляется более 1400 выездов.
2016 год – 9800 чел.
2017 год - 10200 чел.
2018 год – 11000 чел.
|
Увеличение количества получателей социальных услуг, охваченных мобильной службой «Социальный экспресс»
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)2016-2018 годы
|
С 2011 года с целью оказания социальных, реабилитационных, медицинских, бытовых, юридических и других услуг пожилым гражданам и инвалидам в связи с экстренной необходимостью и маломобильным группам населения малых и отдаленных сельских поселений путем проведения «Дней социального обслуживания» подведомственными учреждениями Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляется работа мобильной службы «Социальный экспресс».
Мобильной службой «Социальный экспресс» за 1 полугодие 2017 года организовано 1613 выездов мобильной службы, в том числе «Дней социального обслуживания» - 449 выездов. Услугами мобильной службы воспользовались 10588 чел., оказано 10898 услуг, осуществлено 335 экстренных выездов по оказанию срочной помощи.
|
5.3.
|
Развитие технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами.
На базе АУСО РБ «РРЦДОВ «Светлый» организована работа отделения «особый ребенок», направленная на улучшение качества жизни детей, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, через создание звена социально-реабилитационной работы, и социальной помощи их семьям по месту жительства, т.е. на дому.
2016 год – 219 чел.
2017 год - 225 чел.
2018 год – 235 чел.
|
Увеличение количества получателей социальных услуг, охваченных отделением «особый ребенок»
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
На базе АУСО РБ «РРЦДОВ «Светлый» организована работа отделения «особый ребенок», направленная на улучшение качества жизни детей, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, через создание звена социально-реабилитационной работы, и социальной помощи их семьям по месту жительства, т.е. на дому.
Основной причиной инвалидности среди детей являются: заболевания нервной системы, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, онкологические заболевания, психики (ДЦП, РДА, Синдром Дауна, умственная отсталость, ЗРР, ЗПР) и другие.
Родители (100 %) удовлетворены качеством получаемых услуг.
Наличие у граждан, психических расстройств не является противопоказанием к социальному обслуживания на дому. Наличие данных заболеваний учитывается при оценке индивидуальной потребности в социальных услугах.
В развитии полустационарного отделения АУСО РБ «РРЦДОВ «Светлый» важным этапом является межведомственная работа с организациями, работающими с особыми детьми. Для работы по межведомственному взаимодействию, совместно с отделением ранней помощи «Солнышко» городской поликлиники № 4 переданы 20 выпускников отделения ранней помощи в полустационарное отделение «Особый ребенок», для продолжения следующего этапа абилитационного потенциала детей, которые продолжают дальше развиваться и успешно адаптироваться в социуме.
Родители (100 %) удовлетворены качеством получаемых услуг.
Наличие у граждан, психических расстройств не является противопоказанием к социальному обслуживания на дому. Наличие данных заболеваний учитывается при оценке индивидуальной потребности в социальных услугах.
По состоянию на 01.07.2017 г. на учете состоят 2994 совершеннолетних недееспособных граждан, в том числе 1763 находящихся под опекой, 1231 устроены в ПНИ, 14 находятся на лечении в РПНД (без опекунов).
|
5.4.
|
Обобщение и распространение передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения Республики Бурятия по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания.
Во всех 23-х районах республики (при учреждениях социального обслуживания и отделах социальной защиты) действуют мобильные службы «Социальный экспресс», работа которых направлена на обслуживание граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах республики. В учреждениях социального обслуживания организованы «Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями» и «Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников. На базе АУСО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» открыта методическая площадка по реализации инновационных программ: «Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями» и «Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников». В АУСО «Доверие» организована социальная технология – национальной социальной программы «Бабушка и дедушка онлайн». Цель - массовое бесплатное обучение граждан пожилого возраста и инвалидов основам информационно-коммуникативным технологиям и получению государственных услуг в электронном виде
|
Распространение опыта работы учреждений социального обслуживания населения Республики Бурятия по предоставлению социальных услуг пожилым и несовершеннолетним гражданам в организациях социального обслуживания
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
Во всех районах республики (при учреждениях социального обслуживания и отделах социальной защиты) действуют мобильные службы «Социальный экспресс», работа которых направлена на обслуживание граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах республики.
Работа мобильной службы «Социальный экспресс» предусматривает оказание социальных, реабилитационных, медицинских, бытовых, юридических и других услуг пожилым гражданам и инвалидам в связи с экстренной необходимостью и маломобильным группам населения малых и отдаленных сельских поселений путем проведения «Дней социального обслуживания». Ежегодно обслуживаются более 7 тыс. граждан.
В учреждениях социального обслуживания организованы «Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями» и «Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников».
С октября 2013г. на базе АУСО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» открыта методическая площадка по реализации инновационных программ: «Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями» и «Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников».
В АУСО «Доверие» организована социальная технология – национальной социальной программы «Бабушка и дедушка онлайн». Цель - массовое бесплатное обучение граждан пожилого возраста и инвалидов основам информационно-коммуникативным технологиям и получению государственных услуг в электронном виде.
Опыт работы учреждений обсуждается на полугодовых совещаниях системы социальной защиты населения Республики Бурятия.
Информация о передовом опыте работы учреждений социального обслуживания населения Республики Бурятия по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания публикуется на официальном сайте Министерства, сайтах учреждений социального обслуживания, в отраслевой газете «Социальный вестник».
|
5.5.
|
Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания
|
Реализация Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.03.2016 № 82 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания»
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
Приняты:
- Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.03.2016 № 82 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
- Приказ Минсоцзащиты Республики Бурятия от 31.05.2017 № 337 «Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия»
|
5.6.
|
Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг
|
Введение к 2018 г. не менее 200 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Сокращение очереди на получение социальных услуг
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
В рамках государственно-частного партнерства развивается негосударственный сектор социального обслуживания. В Бурятии зарегистрированы 45 учреждений социального обслуживания всех форм собственности. На 01.07.2017г. в реестр поставщиков социальных услуг включены 9 негосударственных организаций: ООО «Забота», РООИ ЦД «Отрадный сад», ООО «Добрые руки», СОНКО ОФ «Здоровье Бурятии», ИП «Гнеушев Д.М.», ИП «Цыбенов Н.Ц.», ООО «Горный воздух», РОО «Детский оздоровительный центр иппотерапии и верховой езды», ИП «Бальчинова Е.Д.».
В 1 полугодии 2017 г. стационарное социальное обслуживание, а также медицинские и бытовые услуги в негосударственных организациях республики получили 131 человек.
|
5.7.
|
Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам
|
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
В соответствии с действующим законодательством в систему социального обслуживания включены негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания и индивидуальные предприниматели, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальное обслуживание. Для учета организаций, предоставляющих социальные услуги, создан реестр поставщиков, которым выплачивается компенсация за предоставленные гражданам социальные услуги. Заявка для включения в реестр осуществляется самостоятельно поставщиками социальных услуг.
В Республике Бурятия в реестре поставщиков социальных услуг состоят 45 организаций, из них 9 негосударственные организации.
Количество граждан, обслуживаемых в негосударственных учреждениях стационарного социального обслуживания, получающие компенсацию из республиканского бюджета, за первое полугодие 2017 года составило 131 чел., из них: в ООО «Горный воздух» - 110 чел., РООИ «Центр деятельности «Отрадный сад» - 4 чел. и в ООО «Забота» - 17 чел.
Оказывается поддержка семьям, ухаживающим за гражданами пожилого возраста без помощи социальных служб, а также добровольческой (волонтерской) деятельности в социальной сфере. Волонтерские движения организованы во всех районах Республики Бурятия, волонтерские бригады оказывают помощь одиноким пожилым гражданам.
Работа по оказанию помощи ветеранам с привлечением волонтеров поставлена на постоянную основу и ведется на протяжении более 5 лет.
Заключены соглашения о сотрудничестве между органами социальной защиты населения Республики Бурятия и образовательными учреждениями республики.
В образовательных учреждениях проведена работа по закреплению за каждым ветераном Великой Отечественной войны конкретного класса общеобразовательной школы по микрорайону проживания ветерана с целью оказания тимуровской помощи, поздравления с памятными датами.
|
5.8.
|
Обобщение опыта проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания
|
Подготовка аналитической информации о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги
|
2016-2018 годы
(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
В 2015 году Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия организована работа по проведению независимой оценки качества оказания услуг во всех подведомственных 42 учреждениях, согласно утвержденному Общественным советом по независимой оценке качества оказания услуг графику и перечню организаций.
Решением Общественного совета в качестве оператора, призванного проводить процедуру определения и измерения показателей качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания определена Автономная некоммерческая организация «Социальная экспертиза». Охват независимой оценкой составил 100 %.
По результатам проведенной независимой оценки в 4 квартале 2015 года Общественным советом определен рейтинг учреждений. Результаты которого учтены при подведении итогов деятельности учреждений за 2015 год и учтены при установлении выплат стимулирующего характера.
Результаты исследования выявили, что все 100% организаций имеют высокий уровень со средним значением – 77 %; (средний (менее 70%) и низкий (менее 40%) уровни отсутствуют).
Результаты независимой оценки за 2015 год (включая количественные показатели оценки, итоги рассмотрения этих результатов) размещены для публичного доступа на официальном сайте Минтруда России |
