Тема: Прогнозирование и индикативное планирование развития комплексов, отраслей и сфер национальной экономики
Наименование занятия: Прогнозирование социального развития
Цель занятия: получить навыки применения методов про гнозирование социального развития и развить способность анализировать и ин терпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально — экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социаль но — экономических показателей (ПК-8).
Норма времени: 4 часа
Оборудование и материалы: инструкционные карты, конспекты
Литература: 1) Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие/Л.П.Владимирова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.Дашков и К, 2012
2) Прогнозирование и планирование экономики: учебник для вузов/Г.А.Кандаурова – Минск: Современная школа, 2010
Задачи для проверки освоения компетенций
В базисном периоде численность населения - 10 млн. человек, рождае мость - 15 человек и смертность - 18 человек на 1000 населения. В даль нейшем предполагается ежегодное увеличение рождаемости на 1 % и сни жение смертности - на 2,1 %. Определите численность населения на конец 3-летнего прогнозного периода с учетом коэффициентов рождаемости и смертности.
Трудовые ресурсы в базисном периоде - 6054 тыс. чел., в том числе тру доспособное население в трудоспособном возрасте 95,3 %, работающие лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет - 4,7 %. В прогнозном периоде численность трудоспособное население в трудоспо собном возрасте увеличится на 1 %, численность работающих лиц старше трудоспособного возраста и подростков до 16 лет снизится на 4 %. Опре делите трудовые ресурсы и их изменение в прогнозном периоде.
За первое полугодие работающими отработано 150 тыс. чел.-дней, целод невные простои составили 4 тыс. чел.-дней, число неявок по различным причинам - 55 тыс. чел.-дней. В этом полугодии календарный фонд рабо чего времени составил 183 дня. Составьте прогноз среднесписочной чис ленности работников.
На следующий год правительство страны планирует следующие показа тели по состоянию трудовых ресурсов: все население страны составит - 10 млн. чел.; дети до 16 лет - 1,6 млн. чел.; люди, находящиеся в психи атрических больницах - 20 тыс. чел.; люди, находящиеся в исправитель ных учреждениях - 400 тыс. чел.; количество безработных предположи тельно составит - 70 тыс. чел.; 110 тыс. чел выбыло из состава рабочей силы. Определите численность рабочей силы и официальный уровень безработицы.
Разработайте прогнозный сводный баланс трудовых ресурсов, определите количество безработных и уровень безработицы по исходным данным таблицы 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Показатели
|
Единицы измерения
|
Базисный период
|
Прогнозный период
|
Трудовые ресурсы в том числе:
|
тыс. чел.
|
6054
|
|
-
-трудоспособное население в трудоспо собном возрасте
|
тыс. чел.
|
5770
|
5710
|
-работающие лица старшего возраста и
|
|
|
|
подростки до 16 лет
|
тыс. чел.
|
284
|
285
|
Занятые в народном хозяйстве
|
тыс. чел.
|
4466
|
|
Занятые в домашнем хозяйстве
|
тыс. чел.
|
950
|
920
|
Учащиеся 16 лет и старше, обучаю
|
|
|
|
щиеся с отрывом от производства
|
тыс. чел.
|
538
|
540
|
Темпы роста объема производства про
|
|
|
|
дукции и услуг в народном хозяйстве
|
%
|
100
|
109
|
Темпы роста производительности труда
|
%
|
100
|
111
|
В базисном периоде объем реализации бытовых услуг составил 352 млрд. руб., численность населения - 9,8 млн. чел. Наблюдается существенная зависимость объема реализации бытовых услуг от денежных доходов на селения и тарифов на услуги. В прогнозном периоде численность населе ния сократится на 5 %, денежные доходы возрастут на 55 %, тарифы на бытовые услуги увеличатся на 40 %. Определите объем реализации быто вых услуг в прогнозном периоде.
Определите степень обеспеченности населения жильем и необходимый размер ввода в эксплуатацию жилой площади в прогнозном периоде на основе данных таблицы 2.3.2.
Таблица 2.3.2
Показатели
|
Базисный период
|
Прогнозный период
|
Жилищный фонд на начало периода, млн. м2
|
139,8
|
|
Выбытие жилого фонда, %
|
2
|
|
Численность населения, млн. чел.
|
10
|
|
Сокращение численности населения
|
|
2,2
|
Норма жилой площади, м2 /чел.
|
|
15
|
В базисном периоде численность населения равна 9,8 млн. чел., было госпитализировано 0,7 % населения, количество оборотов больничной койки в год составляло 18. Как изменится потребность в коечном фонде в прогнозном периоде, если численность населения уменьшится на 2 %, процент госпитализации возрастет до 0,9 %, количество оборотов боль ничной койки в год сократится на 3 %?
Методические указания к решению задач
При решении задачи 1 вначале определяются коэффициенты рождаемо сти и смертности, затем на их основе рассчитывается прогнозная численность населения.
Решение задачи 2 требует знания состава трудовых ресурсов.
При решении задачи 3 необходимо различать номинальный, календар ный и эффективный форды рабочего времени.
В задаче 5 после составления прогнозного сводного баланса трудовых ресурсов уровень безработицы следует рассчитать в двух вариантах: 1) как от ношение численности безработных к трудоспособному населению в трудоспо собном возрасте и 2) как отношение численности безработных к экономически активному населению.
Для решения задач 4 необходимо знать: состав трудовых ресурсов, эко номически активного и неактивного населения, методику расчета официальной и скрытой безработицы, содержание программ занятости населения, источники увеличения трудовых ресурсов и пути повышения эффективности их использо вания.
При решении задачи 6 вначале рассчитывается объем реализации быто вых услуг на одного человека в базисном периоде, затем с учетом изменения численности населения определяется объем реализации бытовых услуг в про гнозном периоде с последующей его корректировкой на соотношение темпов роста денежных доходов населения и тарифов на бытовые услуги.
В задаче 7 вначале определяется прогнозная потребность в жилищном фонде нормативным методом, затем рассчитывается жилищный фонд с учетом выбытия. Степень обеспеченности населения жильем и необходимый размер ввода в эксплуатацию жилой площади в прогнозном периоде определяется пу тем сравнения жилищного фонда и потребность в нем.
В ситуации задачи 8 следует определить потребность в коечном фонде в базисном периоде, затем осуществить расчет показателей в прогнозном перио де. Путем их сравнения по периодам определить изменение потребности в ко ечном фонде в перспективе.
При нахождении в задаче 9 выручки туристического комплекса в про гнозном периоде допускается стоимость туристической путевки находить ис ходя из выручки за организацию туризма в базисном периоде и численности туристов, посетивших страну.
Численность занятых в базисном периоде в промышленности - 1210 тыс. чел.; в сельском хозяйстве - 616 тыс. чел.; в строительстве - 338 тыс. чел.; в торговле, транспорте, связи - 720 тыс. чел.; в прочих от раслях материального производства - 186 тыс. чел.; в непроизводствен ной сфере - 1410 тыс. чел. В прогнозном периоде темпы роста производ ства продукции промышленности составят 106 %, сельского хозяйства - 104 %, строительства - 107 %. Производительность труда в указанных отраслях повысится соответственно на 8 %, 3 % и 6 %. Численность заня тых в торговле и других отраслях материального производства снизится на 6,5 %, в непроизводственной сфере - увеличится на 2,5 %. Определите численность занятых в народном хозяйстве, в производственной и непро изводственной сферах в прогнозном периоде.
Уровень безработицы в прогнозном периоде составит 1,8 %, скрытая без работица будет на уровне 9 %. Какие меры будут способствовать сниже нию уровня скрытой безработицы?
Трудовые ресурсы в перспективе составят 5,2 млн. чел. Потребность в рабочей силе для развития экономики будет равна 4,8 млн. чел. На учебе с отрывом производства будет занято 0,58 млн. чел., в домашнем хозяй стве - 0,99 млн. чел. Каким образом можно будет решить проблему обес печения рабочей силой отраслей народного хозяйства в перспективе?
Некоторые эксперты считают, что пособие по безработице с течением времени должно снижаться, иначе говоря, чем дольше остается индивид без работы, тем меньше должно быть получаемое пособие по безработи це. Изложите свою точку зрения к этому подходу. Каковы должны быть пути решения проблемы безработицы, по Вашему мнению?
5. Рассчитайте потребность в топливно-энергетических ресурсах по видам и в условном топливе на жилищно-коммунальные нужды страны в про гнозном периоде и разработайте рекомендации по снижению энергоемко сти в жилищно-коммунальном хозяйстве на основе ниже приведенных данных таблицы 2.3.3. Пересчет всех видов топливно-энергетических ре сурсов в условное топливо осуществляется с учетом удельного расхода условного топлива на 1 кВт-ч электроэнергии - 293 и на 1 Гкал - 170 кг.
Таблица 2.3.3
Показатели
|
Город
|
Сельская местность
|
Удельный расход топлива:
-на отопление жилищного фонда, Гкал/тыс. м2
-на отопление общественных зданий, Гкал/тыс. м3
-на санитарно-гигиенические нужды, Гкал/чел.
-на приготовление пищи, кг усл. топ./чел.
|
231,3
37,2
1,36
0,4
|
176,5
49,6
0,48
0,3
|
Удельный расход электроэнергии на освещение, кВт-ч/чел
|
380
|
350
|
Жилищный фонд, тыс. м2
|
99 800
|
87 500
|
Объем общественных зданий, тыс. м
|
156 000
|
28 000
|
Численность населения, тыс. чел.
|
6 560
|
2 850
|
6. Прием в высшие учебные заведения в прогнозном периоде увеличится на 7 %, а количество преподавателей уменьшится на 5 %. Какие меры следу ет принять для обеспечения учебного процесса, не снижая качества под готовки студентов?
Методические указания к решению задач
Решение задачи 1 основано на том, что численность работников матери ального производства зависит от темпов роста объемов производства и уровня производительности труда в прогнозном периоде.
Для решения задач 2, 3, 4 необходимо знать: состав трудовых ресурсов, экономически активного и неактивного населения, методику расчета офици альной и скрытой безработицы, содержание программ занятости населения, ис точники увеличения трудовых ресурсов и пути повышения эффективности их использования.
Задача 5 предполагает использование нормативного метода. В качестве нормы выступает удельный расход тепла по направлениям использования. Пе ревод топливно-энергетических ресурсов по видам в условное топливо осуще ствляется на основе удельного расхода условного топлива.
Задача 6 решается с помощью коллективных экспертных оценок (напи сание сценариев). Предлагаются меры исходя из возможных вариантов реше ния проблемы.
Вопросы для проверки освоения компетенций
Что такое трудовые ресурсы?
Кто входит в состав трудовых ресурсов?
Что является основой формирования трудовых ресурсов?
Как влияет миграция населения (внешняя и внутренняя) на количество и распределение трудовых ресурсов?
Выберите правильный ответ. К экономически активному населению отно сятся: а) все занятое население; б) безработные; в) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; г) студенты и учащиеся (обучаю щиеся с отрывом от производства); д) лица, занятые ведением домашнего хозяйства; уходом за детьми старше 3 лет; больными родственниками; е) лица, не занятые экономической деятельностью; ж) военнослужащие; з) все ответы верны.
Выберите правильный ответ. К экономически неактивному населению от носятся: а) все занятое население; б) безработные; в) женщины, находя щиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; г) студенты и учащиеся (обучающиеся с отрывом от производства); д) лица, занятые ведением до машнего хозяйства; уходом за детьми старше 3 лет; больными родствен никами; е) лица, не занятые экономической деятельностью; ж) военнослужащие; з) все ответы верны.
Что такое безработица?
По каким направлениям осуществляется анализ и прогноз трудовых ре сурсов?
Как рассчитать перспективную численность населения?
Какова методика расчета коэффициента рождаемости и смертности?
В чем сущность метода передвижки возрастов?
Как прогнозируется численность трудоспособного населения в трудоспо собном возрасте?
Выберите правильный ответ. Как определяется численность занятых в отраслях материального производства в прогнозном периоде: а) по коли честву рабочих мест; б) на основе данных прошлых лет; в) исходя из про гнозируемого объема производства и прогнозируемого уровня произво дительности труда; г) по нормам обслуживания; д) все ответы верны.
Выберите правильный ответ. Какие методы применяются для расчета численности занятых в отраслях материального производства на началь ных этапах краткосрочного прогнозирования: а) нормативный метод; б) многофакторные модели; в) методы экстраполяции в сочетании с экс пертными оценками; г) методы оптимизации; д) все ответы верны.
Каким образом прогнозируется численность занятых в непроизводствен ной сфере?
Объясните, почему повышение минимальной заработной платы может привести к увеличению занятости женщин в возрасте 25-55 лет и снизит занятость среди подростков?
Какова методика определения количества безработных в прогнозном пе риоде?
Как рассчитывается уровень безработицы?
Какие отрасли включает сфера обслуживания населения?
Какие показатели прогнозируются по образованию?
Какие показатели определяются в процессе прогнозных расчетов по здра воохранению?
Выберите правильный ответ. Какой метод широко используется при про гнозировании показателей развития здравоохранения: а) балансовый; б) нормативный; в) программно-целевой; г) экономико-математические методы; д) все ответы верны.
23.Что прогнозируется по жилищно-коммунальному хозяйству?
24.Выберите правильный ответ. Какие методы используются при прогнози ровании спроса на бытовые услуги: а) методы экстраполяции в сочетании
с экспертными оценками; б) нормативный метод; в) факторные модели; г) балансовый метод; д) программно-целевой метод; е) все ответы верны.
25.Какие показатели характеризуют развитие учреждений культуры и каким образом они определяются в прогнозном периоде?
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №9
По дисциплине: Макроэкономическое планирование и прогнозирование
|
