III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в то числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с документами от заявителя в Администрации поселения;
2) рассмотрение заявления в Администрации поселения и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4) уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5)направление копии решения Комиссии в Администрацию сельского поселения
6) выплата пенсии за выслугу лет заявителю.
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с документами от заявителя в Администрации поселения
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего от заявителя на бумажном носителе или в электронной форме либо при наличии технических возможностей с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», является обращение заявителя с заявлением на предоставление муниципальной услуги и представлением документов, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей документации, регистрирует заявление в соответствии с пунктом 2.21.1 настоящего административного регламента и передает его на рассмотрение Главе администрации поселения.
3.2.3. Результат административной процедуры – регистрация заявления с документами в и направление документов Главе администрации поселения на рассмотрение.
3.2.4. Время выполнения административной процедуры составляет половина рабочего дня.
3.3. Рассмотрение заявления в Администрации поселения и направление межведомственных запросов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления в Администрации поселения и направление заявления от заявителя со всеми приложенными документами Главе администрации поселения для наложения резолюции.
3.3.2. Глава администрации поселения налагает соответствующую резолюцию на заявление и направляет специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для дальнейшей работы.
3.3.3. Специалист Администрации поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством и настоящим административным регламентом, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.12.1 настоящего административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
2) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не заполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 5 абзаца 1 и подпунктах 2,4 абзаца 2 пункта 2.12.1. настоящего административного регламента, они готовятся специалистами Администрации поселения в течение пяти рабочих дней.
3.3.5. Результат административной процедуры – формирование полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги.
3.3.6. Время выполнения административной процедуры составляет не более 5 (пяти) дней.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры, является формирование полного пакета документов на предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выносит сформированный пакет документов на заседание Комиссии
3.4.3. Комиссия принимает одно из следующих решений:
1)предложение Главе администрации поселения о предоставлении муниципальной услуги (о назначении пенсии за выслугу лет);
предложение Главе администрации поселения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (об отказе в назначении пенсии за выслугу лет).
3.4.4. В соответствии с протоколом заседания Комиссии, секретарём Комиссии готовятся решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с Приложением 3 к настоящему административному регламенту и направляются Главе администрации сельского поселения.
3.4.5. Результат административной процедуры – принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6. Время выполнения административной процедуры составляет не более 5 (пяти ) дней.
3.5. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Уведомление о предоставлении муниципальной услуги заявителю (Приложение 4 настоящего административного регламента), или об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение 5 настоящего административного регламента) направляется секретарём Комиссии заявителю.
3.5.3. Уведомление о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, приобщается к выплатному делу.
3.5.4. Результат административной процедуры - направление заявителю уведомления о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
_____________________________________________________________________________42 Муниципальная газета Пятница 17 февраля 2017
________________________________________________________________ № 3 ______
3.5.5. Время выполнения административной процедуры не должно превышать половину рабочего дня.
3.6. Выплата пенсии за выслугу лет заявителю
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является направление копии распоряжения (Приложение 2) о предоставлении муниципальной услуги бухгалтеру Администрации поселения, уполномоченному на выплату пенсии за выслугу лет.
3.6.2. Бухгалтер в порядке делопроизводства формирует выплатной документ и направляет его в кредитное учреждение, расположенное по месту жительства заявителя, для перечисления денежных средств дополнительного пенсионного обеспечения на банковский счет заявителя, открытый в банке или в кредитной организации, до десятого числа месяца, следующего за месяцем начисления дополнительного пенсионного обеспечения.
3.6.3. Результат административной процедуры - выплата пенсии за выслугу лет заявителю.
3.6.4. Время выполнения административной процедуры по выплате пенсии заявителю не должно превышать 10 (десяти) дней ежемесячно в период с 5 по 15 число каждого месяца.
3.7. Перерасчет пенсии за выслугу лет получателям муниципальной услуги производится в случаях:
3.7.1. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).
3.7.2. В случае изменения размера денежного содержания по соответствующей муниципальной должности, и составляет 25 процентов месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности с учетом последних изменений
3.7.3. Перерасчет дополнительного пенсионного обеспечения производится уполномоченным органом.
Перерасчет оформляется решением уполномоченного органа, в тридцатидневный срок со дня принятия муниципального правового акта об изменении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистом Администрации поселения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения Главой администрации поселения или лицом, его замещающим, проверок исполнения должностными лицами положений регламента.
Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в разрешительных делах, реестре выданных разрешений, устной и письменной информации должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков, содержания административных процедур и действий должностные лица немедленно информируют Главу администрации сельского поселения или лицо, его замещающее, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, положений регламента и других нормативных правовых актов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год на основании планов.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы администрации сельского поселения или лица, его замещающего, по конкретному обращению заинтересованных лиц.
Проверки полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги проводятся на основании правового акта Администрации поселения. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации поселения. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, акт подписывается членами комиссии. С актом знакомится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Порядок привлечения к ответственности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, несет персональную ответственность за:
соблюдение установленного порядка приема документов;
принятие надлежащих мер по полной и всесторонней проверке представленных документов;
соблюдение сроков рассмотрения документов, соблюдение порядка выдачи документов;
учет выданных документов;
своевременное формирование, ведение и надлежащее хранение документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и иных нарушений к виновному лицу применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителя.
Заявитель, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения регламента, вправе обратиться с жалобой в Администрации поселения.
Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, обратившись к Главе администрации поселения или лицу, его замещающему.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий ( бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, либо муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации поселения и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее жалоба).
_____________________________________________________________________________43 Муниципальная газета Пятница 17 февраля 2017
________________________________________________________________ № 3 ______
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы муниципальной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобы на специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, подаются Главе администрации поселения.
5.3.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Администрацию поселения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Администрацию поселения, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации поселения, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.6.2. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией поселения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
Специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, – Главе администрации поселения;
_____________________________________________________________________________44 Муниципальная газета Пятница 17 февраля 2017
________________________________________________________________ № 3 ______
МФЦ - в Администрацию поселения, заключившую соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги Администрации поселения, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации поселения, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации поселения, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги
по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы - до 1 июня 2007 года), по назначению дополнительного пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной (штатной) основе в органах местного самоуправления Ручьевского сельского поселения
Прием и регистрация заявления с документами от заявителя в Администрации Ручьевского сельского поселения
Рассмотрения заявления Комиссией Администрации Ручьевского сельского поселения и направление межведомственных запросов
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
запросов
Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги
запросов
Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги
запросов
Направление копии решения в Администрацию поселения для начисления пенсии за выслугу лет
Выплата пенсии за выслугу лет
_____________________________________________________________________________45 Муниципальная газета Пятница 17 февраля 2017
________________________________________________________________ № 3 ______
Приложение 2
к административному регламенту
ФОРМА РАСПОРЯЖЕНИЯ
Российская Федерация
Новгородская область Крестецкий район
Администрация Ручьевского сельского поселения
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от №
д. Ручьи
О назначении (возобновлении ) пенсии за выслугу лет (дополнительного пенсионного обеспечения) ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения
от 29.12.2016 № 75 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ручьевского сельского поселения (муниципальные должности муниципальной службы - до 1 июня 2007 года)
или
от 29.12.2016 № 74 «Об утверждении Положения о дополнительном пенсионном обеспечении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной (штатной) основе в органах местного самоуправления Ручьевского сельского поселения»,
на основании решения комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы - до 1 июня 2007 года), по назначению дополнительного пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной (штатной) основе в органах местного самоуправления Ручьевского сельского поселения от _____________№_______
1. Установить пенсию за выслугу лет (дополнительное пенсионное обеспечение)
с «___»_______________ _____ года
___________________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу: ____________________________________________________________________________________________,
замещавшему должность_______________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности )
в __________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления области)
исходя из стажа муниципальной службы ______ лет,
____ процентов среднемесячного заработка.
Среднемесячный заработок (денежное содержание) по указанной должности составляет _______ руб. ______ коп., в том числе должностной оклад _______ руб._______ коп.
Среднемесячный заработок (денежное содержание), исходя из которого производится назначение пенсии за выслугу лет, составляет ______ руб. ______ коп., в том числе должностной оклад ______ руб. ______ коп.
2. Назначить (возобновить) пенсию за выслугу лет в размере ________ руб. коп. составляющей процентов общей суммы среднемесячного денежного содержания _____руб. коп.
3. Выплату пенсии за выслугу лет производить через Администрацию Ручьевского сельского поселения.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на _______________ ___________________специалиста Администрации Ручьевского сельского поселения, бухгалтера .
|
