Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы Курская область 2013 год
Скачать 2.39 Mb.
|
II.Общая характеристика сферы реализации Программы. Администрацией Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» разработана региональная программа «Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы». Сфера реализации Программы Курской области охватывает вопросы: социально-экономического развития области, занятости населения, образования, миграционной политики, демографического развития, развития предпринимательства, заселения сельских территорий, социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее – соотечественники, переселенцы) и др.
1.1. Отток трудоспособного населения На протяжении последних лет область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего – в квалифицированных специалистах. Наблюдается отток трудоспособного населения в регионы Центрального Федерального округа России: Московскую область и г. Москва, Белгородскую и Воронежскую области. В конкуренции за рабочую силу изначально оказываются более слабые позиции Курской области по сравнению с Москвой и Московской областью, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу. Сокращение численности населения, начавшееся в 90-е годы, продолжается. Темпы уменьшения численности населения в последние годы существенно снизились – с 12,2 тыс. человек в 2005 году до 6,8 тыс. человек в 2009 году. В 2012 году по оценке численность населения области на 1 ноября 2012 г. составила 1119,0 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,0 тыс. человек. 1.2. Снижение естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности На динамику численности населения Курской области оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения. В последние годы в области, вследствие сложившейся благоприятной экономической ситуации и роста уровня жизни населения, наблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественного воспроизводства населения. Превышение смертности над рождаемостью в Курской области продолжает иметь место. Так в 2012 году число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза. Курская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого – низкий уровень воспроизводства населения, выражающийся отмеченными выше высокими показателями естественной убыли. 1.3. Наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества Показатели механического движения населения нестабильны, но сальдо миграции имеет положительный результат. В 2009 году оно составило - 967 человек, в 2011 году - 1890 человек и в 2012 г. - 2329 человек. Тем самым миграционный прирост населения Курской области замедляет, но полностью не компенсирует процесс сокращения его численности. Миграционный прирост населения в 2012 году, в частности обусловлен международной миграцией, преимущественно за счёт граждан из республик: Украина (867 человек), Армения (835 человек), Молдова (455 человек). По данным УФМС России по Курской области за 2012 г. въехало 262054 иностранных граждан, выехало 284580 иностранных граждан. Поставлено на миграционный учёт за 2011 год 47131иностранных граждан, в 2012 году – 50560 иностранных граждан, что на 7,3% больше, чем в 2011 году. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, утверждённая приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2011 г. № 1434н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу» для Курской области в количестве 2109 единиц использована на 66,7% (1406 разрешений). Восполнение кадрового дефицита в области частично происходит за счёт трудовых мигрантов. Но осуществление трудовой деятельности данной категорией граждан носит временный, нестабильный характер, кроме того присутствует языковый барьер, отсутствие знаний мигрантами культурных традиций принимающего общества. 1.4. Недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития Курской области Наиболее острой проблемой рынка труда области остается несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу:в структуре спроса преобладают вакантные должности для рабочих, в то время как в числе безработных более 25% составляют инженерно-технические работники и служащие. Несоответствие профессионально- квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на неё приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остаётся неудовлетворенной. Основным нормативным документом, направленным на стимулирование экономической активности инвесторов, является Закон Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области». В настоящее время на территории области реализуется четыре национальных проекта: «Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса». На территории Курской области с 2011 по 2015 годы реализуется и планируется к реализации 119 инвестиционных проектов в рамках национальных проектов. Промышленность Главной целью развития промышленности Курской области в 2011 –2013 годах и до 2020 года является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды приоритетными направлениями развития остаются модернизация генерирующих мощностей Курской АЭС, повышение безопасности ее работы, а также реализация Соглашений о сотрудничестве Администрации Курской области с ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Газпром» по развитию энергетических объектов области. В соответствии с Программой деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 годы) на Курской АЭС предусматривается завершить реконструкцию энергоблока № 3 в 2013 году и энергоблока № 4 в 2015 году. В перспективе до 2020 года будет решаться вопрос о завершении строительства энергоблока № 5 и станции замещения – АЭС- 2. Развитие добычи полезных ископаемых до 2020 года связано с реализацией инвестиционных проектов в ОАО «Михайловский ГОК», нацеленных на более глубокую и комплексную переработку железной руды и создание условий для перехода на новый технологический передел – производство металлизированного продукта. В целях обеспечения более глубокой и комплексной переработки железной руды в 2015-2020 годах предусматривается строительство комплекса по производству гематитового концентрата из хвостов мокрой магнитной сепарации, дробильно-обогатительного комплекса по производству гематитового концентрата из окисленных кварцитов, обжиговой машины № 3, производства металлизированного продукта в виде горячебрикетированного железа. Поставлена задача – обеспечить региональный рынок пищевой продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте. Предусматривается развитие действующих и создание новых мясоперерабатывающих мощностей, модернизация производства и установка современных линий на молокоперерабатывающих предприятиях области: ООО «Молоко» (г. Курск), ОАО «Сыродел» (г. Рыльск), ОАО «Суджанский маслодельный завод», ОАО «Маслодел» (пос. Горшечное), ОАО «Курский хладокомбинат». В целях ежегодного увеличения производства сахара из сахарной свеклы планируется увеличить производственные мощности в ООО «Промсахар» (Рыльский район), ЗАО «Кшенский сахарный комбинат», ООО «БелСахар», ООО «Сахаринвест» (Большесолдатский район), ООО «СахарЗолотухино», ООО «Олымский сахарный завод». Завершилось строительство и введена в эксплуатацию в 2012 г. 2-я очередь Курской кондитерской фабрики в пос. Коренево, где строился солодовенный завод. Восстановлена деятельность Теткинского комбината хлебопродуктов. В химическом производстве реализуются проекты по освоению новых видов лекарственных препаратов в ОАО «Фармстандарт-Лексредства» и развитию производства высокопрочных полиамидных технических нитей и кордной ткани в ОАО «Курскхимволокно». В производстве резиновых и пластмассовых изделий продолжится освоение выпуска высокопрочных резинотканевых конвейерных лент в ЗАО «Курскрезинотехника» и сложных полимерных пленок в ООО «БИАКСПЛЕН К». В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности продолжится развитие предприятий группы «ГОТЭК» (ЗАО «ГОТЭК», ЗАО «ГОТЭК-Принт», ЗАО «Полипак», ЗАО «ГОТЭК-Литар»), которые являются крупными производителями упаковочной продукции в России. В машиностроении намечено: в ООО «Курский завод «Аккумулятор», ООО «ИСточник ТОка Курский» – оптимизация и расширение производства стартерных аккумуляторных батарей, в том числе на основе свинцово-кальциевого сплава, развитие выпуска никель-кадмиевых аккумуляторов и батарей для троллейбусов с автономным ходом, метрополитена, железной дороги; в ОАО «Электроагрегат» – развитие выпуска газовых электроагрегатов мощностью 60, 100, 200, 815, 1000 кВт для предприятий нефтегазового комплекса; в ОАО «Прибор» (входит в интегрированную структуру ОАО «Концерн «Авионика» государственной корпорации «Ростехнологии») – техническое перевооружение в целях повышения конкурентоспособности производства авиационной техники, электромеханизмов, автоматики управления работой электроприводов; в ОАО «Геомаш» – организация и развитие выпуска импортозамещающей буровой техники; в ОАО «Электроаппарат» – развитие производства быстродействующих предохранителей, соответствующего международному уровню; в ОАО «Кореневский завод НВА» – развитие производства плавких высоковольтных предохранителей, потребность в которых в условиях переоснащения российских энергетических систем растет; в ООО «ПО «Вагонмаш» (г. Железногорск) – развитие производства колесных пар, люков для полувагонов, фрикционных поглощающих аппаратов, пружин для грузовых вагонов. В целом в промышленности области в 2012 -2013 году обеспечен рост объемов производства на 5 %, будет создано около 3 тысяч рабочих мест. В 2020 году прогнозируется рост на 45 % к уровню 2010 года, в том числе в добыче полезных ископаемых – в 1,5 раза, в обрабатывающих отраслях – в 1,6 раза, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 25 %. Сельское хозяйство На перспективу планируется дальнейшее строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов на территории области, в том числе в Беловском, Льговском, Кореневском, Советском, Медвенском, Тимском, Фатежском (комплексы по производству молока), Железногорском, Золотухинском, Кореневском, Советском, Суджанском, Фатежском, Пристенском (свинокомплексы), птицеводческих предприятий в Горшеченском и Курском районах (производство мяса птицы). Выход на проектную мощность всех комплексов к 2013 году позволит увеличить объемы производства мяса до 155 тыс. тонн. Применение новых технологий, расширение кормовой базы, создание благоприятных производственных условий для развития молочного животноводства позволило увеличить годовые удои от каждой коровы за период с 2006 года в 1,4 раза, к 2013 году запланировано произвести 425 тыс. тонн. Весомый вклад в создание продовольственной базы области вносят также 1350 фермерских и 230 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Малыми формами хозяйствования производится 98 % картофеля и овощей, более половины объемов животноводческой продукции. Аграрная политика области в ближайшей перспективе будет направлена на повышение экономической эффективности отрасли. Главной задачей остается расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий области за счет роста объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий, повышение жизненного уровня сельского населения. С учетом выполнения намеченных мероприятий планируется к 2020 году объемы производства зерна увеличить до 4,0 млн. тонн, сахарной свеклы – до 4,5 млн. тонн, мяса скота и птицы на убой в живой массе – до 280,0 тыс. тонн, молока – до 480,0 тыс. тонн. Ежегодный темп роста сельскохозяйственного производства до 2020 года планируется на уровне 3-5 процентов. Эффективность развития агропромышленной отрасли при расширении базы перерабатывающих предприятий области будет обеспечена за счет роста объемов производства, осуществление которого возможно при укомплектовании квалифицированными кадрами с сельскохозяйственным образованием. Строительство Одно из важнейших направлений деятельности Администрации Курской области – создание условий для привлечения инвестиций в экономику области. В регионе создана законодательная база инвестиционной деятельности, предусматривающая предоставление инвесторам государственной поддержки в различных видах. Несмотря на напряженный бюджет, будут изыскиваться средства для повышения качественного уровня работы по привлечению инвесторов. Продолжится работа по переводу экономики на инновационный путь развития. Одним из направлений этой работы будет создание Технопарка Курской области. В 2012 году в экономику и социальную сферу области направлено около 62,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал. В период 2011-2015 годы планируется построить 2,22 млн. кв. метров жилья. При этом особое внимание будет уделяться вопросу улучшения жилищных условий граждан льготных категорий, установленных федеральным законодательством. Это ветераны, инвалиды, дети-сироты, молодые семьи, военнослужащие и другие. В перспективе в 2020 году предусматривается довести ввод жилья до 800,0 тыс. кв. метров. В 2014-2016 годы планируется построить и ввести в эксплуатацию: общеобразовательные школы на 2,9 тыс. учебных мест; дошкольные учреждения на 1080 мест; поликлинические учреждения на 500 посещений в смену; ряд спортивных сооружений в районах и городах области. В г. Курске завершено строительство крупных социальных объектов: спортивно-концертного комплекса по ул. Энгельса, учебного корпуса государственного университета. В рамках заключенного Соглашения продолжится взаимодействие с ОАО «Газпром» – основным инвестором строительства объектов газификации области. В 2014-2016 годах планируется построить 2150 км газовых сетей. Уровень газификации по области предусматривается довести к 2014 году до 89,5 %, в т. ч. в сельской местности – до 70 %. В 2011-2013 годах в дорожном хозяйстве области намечается осваивать ежегодно около 3,0 млрд. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов, бюджетного кредита из федерального бюджета. Прорабатывается вопрос реконструкции федеральной автомагистрали «Крым» со строительством обходов городов Фатеж и Курск, а также приграничных автомобильных дорог с Украиной и г.Воронеж, входящих в транспортный коридор «Киев-Глухов-Курск-Воронеж-Саратов-Казахстан». Учитывая, что в области более тысячи сельских населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием для связи с сетью автомобильных дорог, будет решаться вопрос строительства подъездов ко всем муниципальным образованиям области. Для реализации данных проектов потребуются квалифицированные кадры и мобильная рабочая сила, обладающая современными компетенциямииз числа соотечественников, проживающих за рубежом и переселяющихся в рамках Программы в Курскую область. |
Похожие:
 | Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | | Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |  | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы |
| Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы |
| О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... |