Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы Курская область 2013 год
Скачать 2.39 Mb.
|
В предвыборной статье Президента Российской Федерации В.В.Путина в марте 2012 г. поставлена задача об обеспечении миграционного притока на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в том числе за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.Вместе с тем, увеличение числа граждан России за счет иммиграции может угрожать социальной напряженностью. В тоже время воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Таким образом, за счет переселения соотечественников будет частично решаться демографическая проблема, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.Реализация Программы позволит к 2021 году обеспечить миграционный приток на уровне до 6090 человек (в год в среднем 677 человек) за счет привлечения на постоянное жительство в Курскую область соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье. При этом доля соотечественников в общем миграционном приросте в среднем за год составит не менее 29,6%.2. Оценка факторов рисков реализации Программы и меры управления рисками В целях оценки планируемой эффективности реализации Программы проводится качественная оценка факторов рисков реализации Программы. При реализации Программы возможно выделение следующих возможных рисков. Безработица среди участников Государственной программы – в том случае, когда: - участник Государственной программы согласованный на вакансию в Курской области приезжает за пределами срока бронирования рабочего места, работодатель может отказать в приёме на работу по причине заполнения вакансии за счёт местных трудовых ресурсов; -участник Государственной программы прибывает в сроки бронирования вакансии, но работодатель не имеет возможности взять его на эту вакансию по причине заполнения её за счёт отечественных кадров, по причине острой производственной необходимости. Способ управления риском – в этом случае соотечественнику в органах службы занятости муниципального образования области, куда прибыл переселенец, предлагают другие вакансии, соответствующие его уровню квалификации и образования, а также предоставляется возможность самостоятельного поиска работы. Если подходящей работы соотечественнику не подобрано, органами службы занятости населения муниципального образования осуществляется регистрация переселенца в качестве безработного и производится постановка на соответствующий учет с назначением пособия по безработице, возможно направление на участие переселенца в общественных работах. Жилищная необустроенность – в том случае, когда соотечественник и члены его семьи прибыли на территорию вселения «Курская область», и после временного обустройства во временном жилье, не имея достаточных средств, не смогли приобрести собственное постоянное жильё. Способ управления риском – усиление информированности соотечественников в средствах массовой информации, в АИС «Соотечественники» о том, что Курская область не имеет возможности предоставления постоянного жилья для переселенцев. Жильё временное и постоянное переселенцами приобретается самостоятельно и за свой счёт. Создание ОБУ «Центр временного размещения соотечественников». Неготовность принимающего сообщества к приезду соотечественников Область на сегодня не готова к приёму переселения соотечественников из стран дальнего и ближнего зарубежья группами, сообществами. В Курской области могут возникнуть территории обособленного проживания отдельных национально-культурных сообществ, замкнутых этно-социальных групп. Кроме того, в ходе реализации Программы может измениться национально-культурное соотношение населения, что может привести к росту межнациональной напряженности. Способ управления риском –в целях снижения возникновения данных рисков по реализации Государственной программы в Курской области планируется проводить регулярный мониторинг общественного мнения в целях выявления очагов социальной напряженности и анализа социального самочувствия жителей региона. В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия с привлечением общественности по снижению возможных межнациональных конфликтов: информационная кампания в СМИ, акции и мероприятия с привлечением представителей национально-культурных автономий, распространение методической литературы и т.д. В ходе реализации Программы может возникнуть социальная напряженность среди коренного населения, связанная с тем, что в регион привлекается дополнительная рабочая сила, которая создает конкуренцию коренному населению и дает дополнительную нагрузку на местный бюджет. Способ управления риском –для нейтрализации данных угроз и формирования толерантного отношения к переселенцам планируется проводить активную разъяснительную кампанию в региональных СМИ о целях и задачах миграционной политики Курской области, о категориях переселенцев, которых регион намерен к себе пригласить, о местах их расселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи. Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности указанным в заявлении соотечественника При трудоустройстве переселенца на конкретную вакансию, на которую согласован соотечественник в качестве участника Государственной программы, могут выясниться обстоятельства – сообщения недостоверных данных о реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности, заявленных в анкете соотечественника.В этом случае работодатель может отказать в трудоустройстве соотечественника на размещённую работодателем вакансию в банке вакансий с определёнными квалификационными требованиями. Способ управления риском –проводить разъяснительную работу в СМИ, в АИС «Соотечественники», на официальном сайте Администрации Курской области, на портале комитета по труду и занятости населения Курской области о необходимости предоставления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности соотечественниками, которые осознанно сделали свой выбор и желают переселиться на постоянное место жительства в Курскую область и о том, какие будут последствия при совершении недобросовестных действий. Несоответствие (неполного соответствия) квалификации участника Государственной программы или трудоспособных членов его семьи требованиям рабочего места Способ управления риском – органы службы занятости в территории вселения совместно с муниципальным уполномоченным органом организуют переобучение, повышение квалификации переселенца в учреждениях среднего профессионального образования Курской области. Отсутствие возможности согласования потенциального участника Государственной программы, имеющего достаточно высокий уровень образования на рабочее место, соответствующее его уровню образования и квалификации (заполнение вакансии, стадия создания вакансии, отсутствие вакансии) Способ управления риском –уполномоченным органом Курской области может приниматься решение на участие соотечественника в Программе на условиях его самостоятельного трудоустройства, если соотечественник имеет достаточно высокий уровень образования и подтвержденный стаж работы, которые будут способствовать повышению уровня развития экономики Курской области. В этом случае возможность трудоустройства участника Государственной программы после прибытия в территорию вселения предусматривается на свободные рабочие места в организациях области при самостоятельном поиске работы, а также при содействии в трудоустройстве органов службы занятости населения. Согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте Способ управления риском – согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте, возможно с учетом: наличия у них уникальных профессиональных навыков, в которых имеется высокая заинтересованность со стороны работодателя; острой необходимости воссоединения с семьей, проживающей постоянно на территории Российской Федерации. В этом случае в решении Уполномоченного органа Курской области и в качестве основания для принятия положительного решения указывается причина: «По исключительным семейным обстоятельствам, указанным в заявлении». Управленческий риск – обозначается тогда, когда структурное подразделение Администрации Курской области – уполномоченный орган Курской области, ответственное за реализацию Программы, не имеет возможности рассмотреть анкету соотечественника и принять решение на участие или отказ на участие в Программе в установленные сроки, в силу обстоятельств, не зависящих от уполномоченного органа Курской области, требуется дополнительный подбор вакансии для претендента. Способ управленияуправленческим риском - взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы Целевые показатели (индикаторы) реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | | Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |  | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы |
| Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы |
| О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... |