Эстония Русская община Эстонии (baltija.eu); 15.04.2013, Эстонское государство экономит на работающих пенсионерах Проживающий в Эстонии работающий пенсионер Данил Усанов уверен, что государство недоплачивает пенсию ему и тысячам таких же, как он
Данил Усанов - человек активный и юридически подкованный. За 52 года трудового стажа он занимал немало ответственных должностей в Таллиннском порту, в том числе и связанных с руководством персоналом, пишет в понедельник, 15 апреля, популярное таллинское издание «Столица».
В 2004 году Усанов вышел на пенсию, но активно работает и по сей день. Однажды он заметил то, что его неприятно удивило: несмотря на то, что работодатель отсылает все данные, касающиеся работников, к концу года, но очередной отработанный год отражается на его пенсии только с 1 апреля. «Выходит, что из года в год мне недоплачивают некоторую сумму за три месяца, ведь пенсия за них ниже, чем за оставшуюся часть года», - недоумевает пенсионер, отмечая, что государство неплохо экономит на работающих пенсионерах, которые, к слову, платят в казну налоги.
Тема могла бы казаться несколько преувеличенной, однако стоит оценить масштабы. По данным Департамента социального страхования, по состоянию на 31 декабря 2012 года в Эстонии было чуть больше 286 тысяч пенсионеров по старости, из них имели облагающийся соцналогом доход (проще говоря, работали) 61 053. Если предположить, что каждый из них в три первых месяца года получает хотя бы на евро меньше, чем в течение оставшихся девяти, выходит, что в год государство экономит порядка 280 тысяч.
В законе так написано
Со своим вопросом Усанов обратился в Департамент соцстрахования, но там развели руками: «Вы первый с таким вопросом!» И объяснили, что таково законодательство, ибо, согласно § 25 Закона о государственном пенсионном страховании, перерасчёт пенсии с учётом прибавившегося за прошлый год стажа производится с 1 апреля. Усанов же считает, что его права заведомо нарушаются, поскольку, по § 27 того же закона, отсчёт страхового стажа начался 1 января 1998 года, то есть, сам срок стажа, основанный на взносах соцстрахования, считается с января, но перерасчёт делается тремя месяцами позднее.
Усанов на этом не остановился и решил обратиться к Канцлеру права. Однако ответ бюро канцлера был не самым утешительным: во-первых, бюро занимается только проверкой соответствия правовых актов конституции и законодательству, во-вторых, законом действительно установлен конкретный срок перерасчёта - 1 апреля. В бюро предложили обратиться в Министерство социальных дел, чтобы там разъяснили, почему перерасчёт пенсий на основе уплаченного за прошлый год соцналога производится с 1 апреля, а не с 1 января.
Огорчённый трудящийся пенсионер послал запрос в министерство, но оттуда пришёл сухой и краткий ответ, общая суть которого состоит в следующем: «В соответствии с § 25 Закона о государственном пенсионном страховании, перерасчёт назначенной пенсии на основании внесённого в регистр социального налога производится один раз в год, начиная с 1 апреля. Департамент социального страхования вашу пенсию пересчитал с 1 апреля в соответствии с § 25 Закона о государственном пенсионном страховании. § 27 закона, на который Вы ссылаетесь, касается пенсионного стажа, и на его основании не производится перерасчёт пенсий».
Пенсионера удивляет: даже если на обработку данных действительно требуется три месяца, почему бы не выплачивать разницу задним числом, ведь когда человеку впервые начисляется пенсия, бывает, что первая выплата производится, к примеру, за полтора месяца. На этот вопрос пенсионеру пока никто не ответил.
Новая постановка вопроса
В социальной комиссии парламента ситуацию пока тоже комментировать затрудняются, поскольку вопрос таким образом поставлен впервые. По словам заместителя председателя комиссии Яны Тоом, в прежние времена была совсем другая практика: если человек продолжал работать, и его пенсионный стаж рос, то надо было подавать заявление в пенсионный департамент, и со следующего же месяца пенсия перерассчитывалась. Теперь же, в последние лет десять, если не больше, законом установлено, что на основании данных о соцналоге за прошлый год пенсия пересчитывается один раз в год - с 1 апреля.
«Таким образом, данные за работу в 2012 году работодатель в текущем порядке подаёт в налоговый департамент. С 1 апреля последующего, то есть, 2013 года делается перерасчёт на основании заработанного, если человек работал и получал зарплату, и индекса за прошлый год. Причин такой системе может быть много, например, обмен данными происходит через регистры, и человеку не нужно подавать заявление, работодателю - выписывать справку, человеку не нужно держать в голове, когда у него добавляется пенсионный стаж, ему не нужно идти в пенсионный департамент и т.д. - всё происходит автоматически. Существующий порядок означает, что за один раз производится как перерасчёт пенсии за работу в предыдущий год, так и индексация на основании § 26 закона о пенсионном страховании. Стаж определяется, исходя из момента выхода на пенсию. Действительно, данная ситуация касается всех работающих пенсионеров», - говорит Тоом.
|
