Раздел 9. РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКЕ
Следующие условия проведения закупочной процедуры являются неотъемлемой частью настоящей закупочной документации, уточняют и дополняют положения остальных разделов закупочной документации.
Назначение и область применения
9.1.1.1. Настоящее руководство устанавливает порядок проведения экспертной оценки Заявок на участие в закупочной процедуре.
9.1.1.2. Руководство применяется в процессе осуществления деятельности экспертной группы по проведению оценки Заявок на участие в закупочной процедуре (далее – ЭГ).
Общие положения
Экспертная оценка Заявок на участие в закупочной процедуре проводится в целях обеспечения обоснованности принятия решений Закупочной комиссией по ранжированию Заявок согласно объявленной системе критериев и выбору победителя закупочной процедуры.
При ранжировании Заявок Закупочная комиссия учитывает оценки экспертов.
Секретарь закупочной комиссии при необходимости докладывает результаты работы ЭГ на заседании Закупочной комиссии. Закупочная комиссия может пригласить на свое заседание любого члена ЭГ и заслушать дополнительные разъяснения и обоснования его индивидуальных экспертных оценок.
Каждый эксперт перед началом оценки Заявок обязан подписать и передать секретарю закупочной комиссии Заявление о беспристрастности по форме, приведенной в Приложении №2.
В период рассмотрения Заявок эксперты могут вступать в контакты с представителями участников закупочной процедуры только по поручению Закупочной комиссии или ее председателя. Если до начала или в процессе рассмотрения Заявок у эксперта возникли обстоятельства, мешающие ему беспристрастно оценивать Заявки, эксперт обязан незамедлительно доложить о таких фактах председателю Закупочной комиссии.
Все материалы оценки Заявок эксперты должны представить в установленный для них срок секретарю закупочной комиссии. Оригинал (или сканированная копия в формате PDF) и файл в формате программ MS Word и MS Excel высылается секретарю закупочной комиссии по адресу электронной почты.
Каждый эксперт, привлеченный для оценки Заявок, рассматривает только те материалы закупочной процедуры, которые относятся к его компетенции и направлению работы в составе ЭГ. Материалы закупочной процедуры, не относящиеся напрямую к компетенции, и направлению работы эксперта им не рассматриваются, и не оцениваются.
При оценке Заявок эксперты должны придерживаться принципов беспристрастности и справедливости, то есть давать свои оценки по каждой Заявке, используя единые для всех участников подходы, ни для кого не снижая или наоборот, не ужесточая требования.
Эксперты должны давать свои индивидуальные оценки только исходя из рассмотрения по существу содержания Заявок и своих профессиональных знаний. Если эксперт обладает дополнительной (т.е. не указанной в Заявке) важной информацией по существу рассматриваемого предложения, то при оценке Заявок такая информация учитываться не должна, однако эксперт обязан приложить такую информацию в письменном виде к своим экспертным оценкам.
Эксперты вправе предложить Закупочной комиссии затребовать от любого участника закупочной процедуры, предоставления разъяснений положений его Заявки. Такое предложение должно сопровождаться письменным обоснованием необходимости запрашиваемой информации для оценки Заявок. Секретарь закупочной комиссии консолидируют у себя все запросы экспертов и после обсуждения целесообразности направления такого запроса с членами Закупочной комиссии, текст запроса за подписью секретаря направляется председателю Закупочной комиссии.
Перед началом рассмотрения и оценки Заявок каждый эксперт должен ознакомиться с условиями закупочной процедуры, изложенными в уведомлении о проведении закупочной процедуры и закупочной документации.
При составлении своего индивидуального экспертного заключения каждый эксперт должен придерживаться форм, приведенных в Приложение №3, согласно виду экспертизы, относящейся к компетенции и направлению работы эксперта в составе ЭГ.
Отборочные и оценочные критерии
Критерии в Руководстве разделяются на отборочные и оценочные.
Под отборочными критериями понимаются те критерии, несоответствие которым должно, безусловно, приводить к отклонению заявки без дальнейшего рассмотрения существа содержащихся в ней технико-коммерческих предложений.
К оценочным критериям относятся те критерии, которые непосредственно участвуют в формировании (вычислении) итоговой оценки при сравнивании заявок Участников. При этом оценочные критерии выражаются в баллах, отражая степень сравнения заявок с точки зрения превышения минимальных (пороговых) требований Закупочной документации и минимального соответствия интересам Заказчика.
Для более корректной экспертизы по оценочным критериям назначаются весовые коэффициенты (значимость критериев). Сумма весовых коэффициентов составляет 1.0 (или 100%).
Весовые коэффициенты присваиваются критериям на этапе согласования закупочной документации и формирования критериев в составе Руководства и утверждаются Закупочной комиссией.
Весовые коэффициенты в зависимости от оцениваемого критерия:
Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
|
Весовой коэффициент (значимость)
|
Финансово-экономическая устойчивость
|
10
|
Юридическая правомочность, приемлемость предлагаемых договорных условий
|
10
|
Опыт выполнения аналогичных договоров
|
30
|
Итоговая стоимость за единицу
|
50
|
Итого по критериям:
|
100%
| |
