Подробное описание каждого критерия оценки указано в п.8.4. Раздела 8 закупочной документации.
Стадии экспертизы
Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии ЭГ осуществляет проведение следующих экспертиз:
Организационная экспертиза:
рассматривается состав Заявок Претендентов на участие в закупке, согласно требованиям закупочной документации (рассматривается наличие/отсутствие, оформление требуемых в соответствии с разделом 6 и 6.2.1. документов в составе заявки Претендента);
рассматривается срок действия заявки, указанный Участником в Письме о подаче оферты.
По результатам экспертизы экспертом заполняется Сводная опись (Приложение № 1 к разделу 9).
Техническая экспертиза:
анализ технического предложения, технических характеристик заявок Претендентов на участие в закупке, согласно требованиям раздела 6 п.п.6.2.1. 18) по форме и согласно требованиям, установленным в Разделе 6 и 9 закупочной документации.
рассмотрение структуры цены (рассматриваются приведенные Претендентами сведения о стоимости), в соответствии с разделом 6 п. 6.2.1. 19).
рассматривается полнота и правильность сведений, содержащихся в документах представленных Претендентом, в соответствии с требованиями раздела 6 п. 6.2.1. 21); 34).
Квалификационная экспертиза:
рассмотрение опыта оказания аналогичных услуг на соответствие требованиям раздела 6 п.6.2.1. 22) и требованиям по заполнению данной формы.
рассмотрение кадровых возможностей (информации о персонале: образовании, стаже работы, сертификатах и т.д.) и материально – технических ресурсов (информация о материально-технических ресурсах, которые являются ключевыми в ходе выполнения договора) раздел 6. п. 6.2.1. 23-24).
Финансово-экономическая экспертиза:
рассмотрение платежеспособности и финансовой устойчивости участников закупки раздел 6 п.6.2.1. 15-16).
рассмотрение соответствия предоставленных участником квалификационных документов, в частности справки о наличии материально-технических ресурсов и справки о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров, данным бухгалтерской отчетности участника по статьям основные средства, запасы, активы итого, годовая выручка и т.д. согласно Методике проведения финансово-экономической устойчивости участников закупочных процедур ПАО «Саратовэнерго»
Юридическая экспертиза:
рассмотрение правомочности участников закупки участвовать в данной закупочной процедуре и их правоспособность заключить договор (оцениваются учредительные и регистрационные документы, правомочия лиц, подписавших Заявку, на совершение сделки от имени участника процедуры и иные представленные участником процедуры юридические документы) в соответствии с разделом 6. п. 6.2.1. 1)-10),14 а-в); 30).
рассмотрение приемлемости предлагаемых договорных условий (протокол разногласий) в соответствии с разделом 6. п. 6.2.1. 20).
Экспертиза экономической безопасности:
Рассматривается деловая репутация, правоспособность, дееспособность участников закупок, проверка наличия аффилированности участников закупки между собой, с Организатором закупки, Обществом и другими компаниями Группы, наличие документов, в соответствии с требованиями раздела 6. п. 6.2.1. 11)-13), 14 г); 25-29); 31-33).
При проведении экспертизы по экономической безопасности эксперт использует данные, предоставленные Претендентом в составе заявки, а также информацию, полученную из общедоступных источников, включая сайты государственных учреждений, содержащие информацию, необходимую для выдачи экспертизы.
По результатам проведения отборочной стадии ЭГ указывает о несоответствии Заявки Претендента, в случае:
не представления требуемых согласно настоящей закупочной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений о Потенциальном участнике закупки, в том числе привлекаемых субподрядчиках/соисполнителях (в случае привлечения), или о предлагаемых работах;
несоответствия Потенциального участника закупки, в том числе привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей (в случае их привлечения), требованиям, установленным в настоящей закупочной документации, в соответствии с отборочными критериями, указанными в Разделах 5 и 7 настоящей Закупочной документации;
не предоставления Потенциальным участником закупки Гарантийного письма на предоставление справки о цепочке собственников/ Гарантийного письма об отсутствии изменений в цепочке собственников (при необходимости);
несоответствия коммерческого и/или технического предложения (технические характеристики продукции, технические условия продукции и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей закупочной документации;
ликвидация Потенциального участника закупки - юридического лица и/или наличие решения арбитражного суда о признании Потенциального участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
приостановление деятельности Потенциального участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
наличие информации о реорганизации Потенциального участника закупки, в случае если реорганизация приведет к прекращению деятельности Участника закупки;
предоставление Потенциальным участником закупки заведомо ложных сведений;
наличие у Потенциального участника закупки 3 (трех) и более риск-факторов, выявленных в ходе проведения экспертизы деловой репутации;
не представление протокола разногласий в соответствии с формой, установленной разделом 10 и/или письма-согласия с условиями договора, и/или представление протокола разногласий с «обязательными» условиями и/или без указания статуса условий;
наличие информации о Потенциальном участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и /или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и /или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
не предоставления Потенциальным участником закупки Декларации о соответствии Потенциального участника, и/или соответствии/несоответствии субподрядчика (соисполнителя) критериям субъекта малого/среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации;
не соответствия данных, указанных Потенциальным участником, в Декларации о соответствии критериям субъекта малого/среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» согласно форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (при необходимости).
В результате рассмотрения Заявок по отборочным критериям в отношении каждого из критериев ЭГ выносит одно из следующих решений:
- «соответствует условиям закупочной процедуры (обязательным требованиям закупочной документации)»;
- «не соответствует условиям закупочной процедуры (обязательным требованиям закупочной документации)».
Несоответствие Предложения какому-либо отборочному критерию обязательно должно сопровождаться развернутым обоснованием, на основании которого Закупочная комиссия, в дальнейшем, будет рассматривать вопрос об отклонении соответствующей Заявки.
Оценочная стадия
В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценочная стадия рассмотрения заявок, по итогам которой заявки ранжируются по степени предпочтительности для Заказчика. Оцениваются только те заявки, которые не были отклонены ранее на отборочной стадии.
В рамках оценочной стадии ЭГ осуществляет оценку согласно следующим критериям, с применением шкалы баллов:
№ п/п
|
Показатели используемых критериев оценки
|
Баллы
|
1.
|
Юридическая правомочность, приемлемость предлагаемых договорных условий (при проведении данной оценки рассматривается отсутствие/наличие протокола разногласий, состав и содержание протокола разногласий при наличии)
|
1.1.
|
наличие протокола разногласий и содержание в нем условий противоречащих интересам Общества и условиям, на которые Общество рассчитывает при заключении договора
|
1 - 2 балла
|
1.2.
|
отсутствие протокола разногласий
|
3 балла
|
1.3.
|
наличие протокола разногласий содержащего предложение по оказанию услуг на более предпочтительных условиях для Общества
|
4 балла
|
2.
|
Финансово-экономическая устойчивость
|
2.1.
|
Финансово-экономическая устойчивость Участников закупочных процедур рассчитывается согласно Методике проведения финансово-экономической устойчивости участников закупочных процедур ПАО «Саратовэнерго»
|
3.
|
Опыт выполнения аналогичных договоров
|
|
При проведении данной оценки рассматриваются договоры, информация о которых изложена в форме раздела 10 «Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров» (по завершенным договорам)
|
3.1.
|
От 2 до 6 аналогичных договоров
|
3 балла
|
3.2.
|
свыше 6 до 9 аналогичных договоров
|
4 балла
|
3.3.
|
10 и более аналогичных договоров
|
5 баллов
|
4.
|
Итоговая стоимость за единицу
|
4.1.
|
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в Заявках на участие в запросе предложений, рассматривается итоговая стоимость единицы работ/услуг, представленная Претендентами/Участниками в заявке, с применением таблицы расчета экспертных оценок предложений участников закупочной процедуры (коммерческая экспертиза) согласно Приложения 3.5. к разделу 9 закупочной документации.
| |
