Применение специальной процедуры (переторжки)
Организатор закупки вправе использовать в процедуре конкурса проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 27 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией. Переторжка может проводиться неограниченное количество раз.
По результатам процедуры переторжки Конкурсная комиссия проводит итоговое ранжирование заявок Участников закупки по степени предпочтительности для Заказчика с учетом изменившегося параметра заявки на участие в конкурсе.
По результатам проведения процедуры переторжки Конкурсной комиссией составляется протокол, который подписывается присутствующими членами Конкурсной комиссии и размещается на обязательных Интернет-ресурсах в течение 3 (трех) дней с момента подписания такого протокола.
Определение победителя конкурса
Победителем конкурса признается Участник закупки, представивший заявку на участие в конкурсе, которая решением Конкурсной комиссии признана наилучшим предложением по результатам оценочной стадии и заняла первое место в итоговой ранжировке заявок на участие в конкурсе по степени предпочтительности.
По итогам конкурса (в случае определения Победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе о результатах конкурса, содержащего все существенные условия договора, подлежащего заключению с Победителем конкурса.
Заключение договора
Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями указанными в разделе 21 настоящего Положения.
Если Победитель не подписал договор, либо не предоставил обеспечение исполнения обязательств по договору в течение установленного в конкурсной документации срока, то он утрачивает статус Победителя, а Организатор конкурса имеет право удержать обеспечение исполнения его обязательств и выбрать новую выигравшую заявку на участие в конкурсе из числа остальных действующих (заявку которой по итогам ранжирования присвоено второе место).
Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе Победителю конкурса производится только после подписания договора между Обществом и Победителем конкурса.
После заключения договора не допускается перемена стороны по договору поставщика (исполнителя, подрядчика), кроме случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является членом консорциума, от лица которого была подана заявка на участие в конкурсе.
Особенности проведения многоэтапного конкурса
Во всем, что не оговорено в настоящем разделе, к проведению многоэтапных конкурсов применяются положения раздела 47.
Извещение о проведении многоэтапного конкурса должно быть сделано не менее чем за 20 (двадцать) дней до истечения срока подачи заявок на участие в первом этапе.
Извещение о проведении многоэтапного конкурса, а также конкурсная документация должны четко определять количество планируемых этапов.
На первом этапе многоэтапного конкурса Участники закупки представляют первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие Участников закупки установленным требованиям. Конкурсная документация может предусматривать предоставление предварительных смет затрат, но только в качестве справочного материала.
На первом этапе Организатор закупки не должен требовать обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Организатор закупки на первом этапе оценивает соответствие Участников закупки требованиям конкурса, а также суть предложения на предмет формирования окончательного технического задания и конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе технических предложений, не отвечающих, по мнению Конкурсной комиссии, целям Заказчика, может служить основанием для отказа в дальнейшем участии в конкурсе.
На первом этапе конкурса Организатор закупки вправе проводить переговоры с любым Участником закупки по любому положению первоначальной заявки на участие в конкурсе. При необходимости переговоров Организатор закупки рассылает Участникам закупки приглашения к переговорам. Если иное не указано в конкурсной документации, переговоры ведутся с каждым Участником закупки отдельно. Результаты переговоров оформляются протоколами с обязательным указанием круга обсуждавшихся вопросов. Протоколы подписываются Конкурсной комиссией и присутствующими уполномоченными представителями Участников закупки.
Конкурсная комиссия вправе исключить из дальнейших процедур конкурса (как до переговоров, так во время их или после) Участников закупки, не соответствующих требованиям, указанным в конкурсной документации.
По результатам первого этапа Конкурсная комиссия должна определить перечень Участников закупки, допущенных ко второму этапу. Также перед проведением каждого последующего этапа конкурса формируется окончательное техническое задание и конкурсная документация второго этапа. В конкурсной документации последующего этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, условия договора, требования к Участникам закупки, а также любые первоначально установленные критерии для сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе.
К участию в последующем этапе конкурса допускаются только те Участники закупки, которые по результатам предыдущего этапа допущены Конкурсной комиссией к участию. Указанным Участникам закупки одновременно направляются адресные приглашения, к которым прилагается конкурсная документация последующего этапа.
Извещение о проведении каждого последующего этапа конкурса и конкурсная документация (в том числе проект договора) размещаются на обязательных Интернет-ресурсах в соответствии с требованиями раздела 9 «Информационное обеспечение закупок» настоящего Положения.
На втором и последующих этапах Организатор закупки предлагает Участникам закупки представить заявки на участие в конкурсе с указанием цены — итоговое технико-коммерческое предложение. Участник закупки, не желающий представлять заявку на второй и последующие этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
При оценке соответствия Участника закупки предъявляемым требованиям Организатор вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). Он также вправе запросить у любого Участника закупки подтверждение соответствия этим требованиям.
Допускается на втором и последующих этапах конкурса оценивать поступившие заявки на участие в конкурсе, как по совокупности критериев, так и только по цене. В любом случае, способ оценки доводится до сведения Участников закупки предварительно — в конкурсной документации первого этапа, окончательно — в конкурсной документации второго или последующего этапов.
Первым этапом многоэтапного конкурса может быть предусмотрено проведение предварительного квалификационного отбора. При этом в извещение о проведение первого этапа многоэтапного конкурса дополнительно должны содержаться:
информация о проведении предварительного квалификационного отбора и о том, что впоследствии будут рассмотрены технико-коммерческие предложения только тех Участников закупки, которые успешно прошли предварительный квалификационный отбор;
описание порядка и указание места получения предквалификационной документации, размера платы за нее, если таковая предусмотрена, сроков и порядка внесения оплаты за получение предквалификационной документации;
информация о сроке окончания и порядке подачи предквалификационных заявок;
Конкурсная комиссия оценивает соответствие Участников закупки установленным в предквалификационной документации требованиям на основе представленных Участником закупки документов. Использование не предусмотренных ранее в предквалификационной документации критериев, требований или процедур не допускается.
В случае отсутствия какой-либо информации или каких-либо документов, не позволяющих оценить соответствие Участника закупки установленным требованиям, Организатор закупки вправе запросить у него недостающие документы, предоставив для этого минимально необходимый срок. Если в установленный срок документы не представлены, Участник закупки считается не прошедшим предварительный квалификационный отбор.
Организатор закупки обязан в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола Конкурсной комиссией о результатах проведения предварительного квалификационного отбора размещает такой протокол на обязательных Интернет-ресурсах.
Компании, аккредитованные в соответствии с локальными нормативными актами Общества, могут заявить об участии в предквалификационном отборе, подтвердив свою квалификацию свидетельством об аккредитации установленного локальными нормативными актами Общества образца.
Участники закупки, успешно прошедшие отбор, приглашаются к дальнейшим процедурам закупки. Срок между таким приглашением и датой подачей заявок с технико-коммерческими предложениями не может составлять менее 20 (двадцати) дней.
Особенности проведения аукциона
Извещение о проведении аукциона
Организатор закупки не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе размещает извещение о проведении аукциона в соответствии с требованиями настоящего Положения, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - и на соответствующей электронной торговой площадке.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения в соответствии с разделом 15 настоящего Положения.
В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются в соответствии с требованиями настоящего Положения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на срок, достаточный для учета Участниками закупки при подготовке заявок на участие в аукционе изменений. Указанный срок должен составлять не менее чем 15 (пятнадцать) рабочих дней.
Аукционная документация
Организатор закупок одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в соответствии с требованиями настоящего Положения размещает аукционную документацию, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - на соответствующей электронной торговой площадке.
Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого аукциона.
Аукционная документация дополнительно к сведениям, указанным в разделе 15, должна содержать:
место, дата и время начала проведения аукциона (для открытого аукциона); при проведении открытого аукциона в электронной форме указывается адрес электронной площадки в сети «Интернет», на которой будет проводиться открытый аукцион в электронной форме, дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;
«шаг аукциона»;
К аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам процедуры закупки, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота).
По запросу любого Участника закупки, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, Организатор закупок предоставляет аукционную документацию на бумажном носителе. При этом, аукционная документация на бумажном носителе выдается после внесения Участником закупки за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона.
Любой Участник закупки вправе направить Организатору закупки запрос о разъяснении положений аукционной документации в письменной форме в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Организатор закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации размещает такие разъяснения (без указания наименования Участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Отказ от проведения аукциона
Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в любое время до определения Победителя аукциона в порядке, установленном в разделе 18 настоящего Положения.
Требования к заявке на участие в аукционе
Для участия в аукционе Участник закупки должен подать заявку на участие в аукционе, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
Обеспечение заявки на участие в аукционе
Аукционная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, которое в равной степени распространяется на всех Участников закупки.
Исполнение обязательств Участника закупки в связи с подачей заявки на участие в аукционе может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве задатка для обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не должен превышать 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
Обязательства Участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в аукционе, включают:
обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, и заявки на участие в аукционе, а также обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в аукционе после истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Организатор закупок удерживает сумму обеспечения заявки на участие в аукционе в случаях невыполнения Участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 50.5.3 настоящего Положения.
Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается:
Участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
Участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе после окончания подачи заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такой заявки;
Участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;
Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с договора с таким Участником закупки;
Участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
единственному Участнику закупки, признанному Участником аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с таким Участником закупки;
Участнику аукциона, который единственный явился на аукцион и был зарегистрирован в соответствии с нормами настоящего Положения – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с таким Участником закупки;
Участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал Победителем аукциона, за исключением Участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона;
Участнику аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с Победителем аукциона или с таким Участником аукциона;
Победителю аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора.
|
