Судебная защита прав потребителей
Скачать 3.7 Mb.
|
2.2 Система способов защиты прав граждан-потребителей в торговом обслуживанииСледует различать понятия формы и способа защиты. Форма защиты прав - это регламентированный правом комплекс особых процедур, осуществляемых правоприменительными органами и самим управомоченным лицом рамках правозащитного процесса и направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права. 40 Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. К ним относятся: признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков (например, возмещение вреда, причиненного имуществу потребителя, вследствие производственных недостатков товара); взыскание неустойки (например, взыскание неустойки за каждый день просрочки в размере 1% от стоимости товара при отказе продавца от возврата потребителю уплаченной им суммы за товар в обмен на товар ненадлежащего качества, 0,5% за просрочку доставки товара); компенсация морального вреда (например, компенсация морального вреда причиненного вследствие использования товара ненадлежащего качества); прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы. К способам защиты, которые предусматривались гражданским кодексом РСФСР 1964 года добавлено два новшества: законодатель закрепил самозащиту гражданских прав и возмещение морального вреда. Данный перечень не является исчерпывающим, так как предусматривает иные способы защиты, предусмотренные законом. По мнению А.П. Сергеева данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее способов. Тем не менее закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор. 41 Лицо, чьи права нарушены, для их защиты может воспользоваться не любым из перечисленных способов, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую специальным законом, который применяется при конкретном правоотношении, определен способ защиты гражданских прав42. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить его положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и поэтому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков, неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ защиты, сам этот выбор обычно предопределяется некоторыми обстоятельствами. 43 Глава II Закона "О защите прав потребителей" устанавливает гарантии защиты прав потребителя при заключении договора купли-продажи. Общие нормы о договорах купли-продажи содержаться в § 1, 2 гл.30 ГК РФ, где определяется понятие договора купли-продажи, устанавливаются права и обязанности сторон по договору и ответственность за нарушение его условий. Потребители, как правило, приобретая товар, заключают договор розничной купли-продажи, поэтому к данным отношениям применимы нормы закрепленные в ст. ст.492-505 ГК РФ. Согласно ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Таким образом, нормы закрепленные в ГК РФ относящиеся к урегулированию отношений в сфере розничной купли - продажи, тесно переплетаются с положениями "Закона о защите прав потребителей"44. Не все способы, перечисленные в ст.12 ГК применяются РФ для защиты прав потребителей в торговом обслуживании. Систему этих способов составляют следующие из них: Самозащита; Изменение или прекращение правоотношения; Возмещение убытков; Взыскание неустойки; Компенсация морального вреда. Рассмотрим каждый из этих способов. Самозащита Самозащита гражданских прав представляет собою меры, которые вправе предпринять для защиты субъективных прав их носитель без обращения к компетентным органам. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Как пишет Грибанов В.П. в гражданско-правовой науке самозащиту права принято рассматривать как совершение управомоченным лицом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных и имущественных прав и интересов. По его мнению действия юридического порядка охватываются понятием "меры оперативного воздействия". 45 Самозащита может выражаться в обращениях к обязанному лицу. (например, претензия) Иногда до предъявления иска в суд закон предусматривает обязательное предъявление претензии (п.2 ст.129 ГПК РФ). Претензия предъявляется только при нарушении субъективных прав и поэтому является способом для защиты. Если же предъявление претензии необязательно (как в случае с защитой нарушенных прав потребителем), то иск может быть предъявлен независимо от заявления претензии, однако она и в этих случаях может оказаться полезной. При достаточной сознательности участников гражданских правоотношений они обязаны восстановить нарушенные ими права и законные интересы других лиц, не ожидая предъявления претензии. 46 Самозащита гражданских прав с позиции теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных и иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению. По мнению А.П. Сергеева, с научной точки зрения, нельзя согласиться с тем, что в ст.12 ГК РФ понятие самозащита гражданских прав рассматривается в качестве способа защиты, так как здесь смешаны близкие, но не совсем совпадающие понятия - способ и защита гражданских прав. 47 И с этим можно согласиться. В основном применяя самозащиту, потребитель применяет какой-либо иной способ, просто он не обращается для этого в различные органы. Например, используя самозащиту, потребитель требует у продавца расторжение договора купли-продажи, то есть использует еще один способ - прекращение правоотношения. Из ст.14 ГК РФ вытекает, что для освобождения от ответственности за причинение вреда при самозащите достаточно соблюдение трех условий: лицо, самостоятельно защищающее свое право, является бесспорным его обладателем, избранный лицом метод самозащиты должен быть соразмерен нарушению, способ самозащиты не может выходить за пределы действий, необходимых для его применения. Отсутствие хотя бы одного из этих условий дает лицу, против которого применялась самозащита, право на возмещение причиненных убытков. Например, гр.А. купил в кредит домашний кинотеатр и миксер. Миксер оказался неисправным, а домашний кинотеатр работает хорошо.А. обратился к продавцу с просьбой заменить миксер, но продавец отказал ему в этой просьбе. В ответ на это А. перестал возвращать долг и проценты за неисправный миксер и домашний кинотеатр. Действия гр.А. в этой ситуации неправомерны, так как способ такой самозащиты несоразмерен нарушению и продавец вправе в судебном порядке взыскать с гр.А. сумму долга, проценты и неустойку за просрочку по кредиту за домашний кинотеатр. Требование потребителя подлежат удовлетворению в добровольном порядке. В случае отказа продавца по устному требованию потребителя удовлетворить его права, потребитель может составить письменную претензию, где излагаются суть, предъявляемых требований, указывается факт отказа удовлетворения устных требований. Если не последует ответа, или же будет отказано в удовлетворении претензии потребитель оставляет за собой право обратиться в суд и требовать кроме защиты его права возмещение материального и морального вреда. 48 В сфере защиты прав потребителей могут применяться такие методы самозащиты, как: предъявление претензии, отказ оплаты некачественной продукции, купленной в кредит, снижение выкупной цены вещи при деловом разговоре с представителем продавца и т.п. Судебная практика исходит из того, что возможность проведения переговоров до передачи спора в суд нельзя расценивать как установление досудебного порядка урегулирования спора, поскольку под досудебным порядком понимается установление в договоре условий о направлении претензии или информационного письма установления сроков для ответа на нее других условий, позволяющих определить, что договор содержит четкую запись об установлении такого порядка. 49 Изменение или прекращение правоотношения. Прекращение или изменение правоотношения допускаются лишь в тех случаях, которые предусмотрены Законом или договором. Основанием для прекращения или изменения правоотношения служит установление фактов, которые свидетельствуют об изменении или прекращении правоотношения. Например, продажа товара ненадлежащего качества, которая влечет за собой расторжение договора купли-продажи, то есть влечет прекращение правоотношения. Прежде всего следует определить как Закон трактует понятие "ненадлежащее качество". Закон не раскрывает это понятие лишь формулировками "недостаток" или "существенный недостаток". Очевидно, законодатель подразумевает, что товар ненадлежащего качества - это товар, имеющий недостаток или существенный недостаток. В преамбуле Закона "О защите прав потребителей" даются понятие недостаток и существенный недостаток товара. Недостаток товара - несоответствие товара или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию. Несоответствие товара стандарту может быть установлено независимой товарной экспертизой. Несоответствие товара условиям договора также можно установить с помощью экспертов. Если несоответствие очевидно, то в проведении экспертизы нет необходимости. Трудности могут возникнуть только в части установления условий договора. Ситуация, когда условия договора купли-продажи оговариваются устно, очень распространена. В этом случае потребитель не лишен возможности доказывать с помощью свидетельских показаний, какие именно условия договора были установлены при его заключении, на что прямо указывает ст.493 ГК РФ. Наибольшие трудности могут возникнуть у потребителя в случае, если проданный товар не соответствует обычно предъявляемым требованиям к качеству товара. Дело в том, что действующее законодательство не дает четкого определения понятия "обычно предъявляемые требования". Не разъясненными остаются нюансы: что значит "обычно предъявляемые требования" и кто их предъявляет. Видимо, проблему сложно решить путем изучения потребительского рынка и обобщения информации. Хотя уже сейчас в судебной практике имеются примеры, когда путем проведения экспертизы удавалось установить не соответствие товара обычно предъявляемым требованиям. Существенный недостаток товара - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки. Невозможность или недопустимость использования товара в соответствии с его целевым назначением может быть установлено товарной экспертизой. Но случаях, когда невозможность или недопустимость использования очевидна, проведение экспертизы не требуется. Например, если в миксере из строя вышел двигатель, то его использование по назначению невозможно, а если в автомобиле из строя вышла тормозная система, использование автомобиля недопустимо. Факт невозможности устранения недостатка может быть установлен только экспертным исследованием. Для подтверждения факта повторного появления недостатка достаточно справки или квитанции об устарнении этого недостатка ранее и подтверждения возникновения недостатка вновь. Проблемы могут возникнуть при доказывании того факта, что устранение недостатка требует больших затрат. Законодатель не определил понятие "большие затраты". Поэтому при рассмотрении такого спора в суде судья будет оценивать все обстоятельства по своему внутреннему убеждению. Определение существенного недостатка как недостатка "вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора" очень туманно50. Согласно требованиям Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе рассчитывать на: получение товара, качество которого соответствует договору; получение товара пригодного для целей, для которых товар такого рода обычно используется; получение товара, соответствующего требованиям стандарта; безопасность товара; соответствие товара предоставленной о нем информации. Если потребитель лишается хотя бы одного из этих составляющих, то товар, который он купил, имеет существенный недостаток. Если потребителю продан товара ненадлежащего качества, потребитель может воспользоваться ст.18 Закона "О защите прав потребителей". Но и здесь есть исключение, в случае, если недостаток товара был оговорен продавцом при покупке, потребитель не имеет права предъявлять к продавцу претензии относительно этого недостатка, однако если вследствие использования товара потребителем будет обнаружен иные недостатки, которые при покупке продавцом не оговорены были, потребитель имеет право на предъявление претензий к продавцу относительно других недостатков. Итак, теперь рассмотрим подробнее способ защиты нарушенного права гражданина-потребителя, как изменение или прекращение правоотношения. Как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в области защиты прав потребителей прекращение или изменение правоотношения применяется в 99% случаев в отношениях "продавец-покупатель"51 Согласно п.1 ст.18 Закона "О защите прав потребителей" потребитель, в случае продажи ему товара ненадлежащего качества, если это не было оговорено продавцом, вправе потребовать: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков. Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 575 "Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков" утвержден перечень сложных и дорогостоящих товаров. 52 Однако, требование о расторжении договора розничной купли-продажи может быть предъявлено потребителем покупателю независимо от характера обнаружившихся в товаре недостатков. Так, заочным решением Промышленного районного суда г. Самары удовлетворен иск А. к ОАО "АвтоВАЗ" о замене автомобиля, взыскании неустойки и компенсации морального вреда. Президиум Самарского областного суда заочное решение отменил, указав следующее. Согласно п.5 ст. 19 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные ст.18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Из материалов дела видно, что истец приобрел автомобиль марки ВАЗ-21102 21.02.01. В процессе эксплуатации в автомобиле появились дефекты производственного характера. А.23.01.03 письменно обратился к ответчику с просьбой заменить некачественный автомобиль, т.е. в пределах двух лет. Удовлетворяя требования истца, суд не учел, что согласно п.1 ст.18 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе требовать замены товара ненадлежащего качества, являющегося технически сложным, лишь в случае обнаружения существенных недостатков. Вывод суда о том, являются ли выявленные в автомобиле истца недостатки существенными, в решении отсутствует. Акт экспертизы, принятый судом в качестве доказательства наличия в автомобиле дефектов производственного характера, не может служить безусловным тому доказательством, так как экспертиза проводилась не по определению суда, ответчик о месте и времени проведения экспертизы не был извещен, в связи с чем был лишен возможности поставить на разрешение эксперта свои вопросы. Как видно из акта экспертизы, эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения, в судебное заседание для подтверждения своего заключения не вызывался. Решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд |
Похожие:
 | Судебная защита прав потребителей – процесс разрешения спора, конфликта между потребителем и продавцом (исполнителем, изготовителем)... | | Тема Защита прав потребителей: общие положения. Законодательство о защите прав потребителей |
 | И потребителей в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия за защитой своих прав в различных сферах торговли и оказания... | | Отдел по защите прав потребителей в г. Междуреченске создан в ноябре 1993г, на следующий год после принятия Закона РФ "О защите прав... |
| | Какие нормативно-правовые акты регулируют отношения в области защиты прав потребителей? | |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Защита прав потребителей» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в 2008 году... |
| Обращение в суды в защиту прав потребителей, содействие потребителям в реализации их права на судебную защиту | | Абраменков М. С. Доказывание статуса наследника первой очереди// Наследственное право. 2012. №1 |