Строительстве сооружений связи в условиях «саморегулирования» Обеспечение строительного контроля строительства сооружений связи при «саморегулировании»
Скачать 1.39 Mb.
|
8. Пример проведения строительного контроля Рассмотрим пример организации и проведения строительного контроля при строительстве волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи, поскольку такой вид строительного контроля уже несколько лет внедрен на предприятиях ОАО «ФСК ЕЭС». 8.1. Строительный контроль строительства волоконно-оптических линий связи на воздушных ЛЭП Как указано выше, строительство ВОЛС на воздушных ЛЭП – единственный вид работ по строительству сооружений связи, для которого имеется нормативно-технический документ по организации и проведению строительного контроля. В этом документе представлены все нормативы строительного контроля. Рассмотрим этот документ в качестве образца нормативного документа, отвечающего целям и задачам строительного контроля при строительстве ВОЛС-ВЛ. «Правила проведения технического надзора (строительного контроля) за проектированием и строительством волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 110 кВ и выше, а также напряжением 0,4 – 35 кВ» взаимосвязаны с соответствующими правилами проектирования и строительства. Эти правила выделяют и систематизируют все основные операции, выполняемые строителями, которые контролирует инженер строительного контроля. В документе указаны критерии и нормы, по которым инженер строительного контроля определяет правильное и качественное выполнение строительных работ. Ниже представлены эти «Правила ….» с комментариями, поясняющими конкретные процедуры строительного контроля. Комментарии помогут выработать алгоритм, по которому можно построить документы для осуществления строительного контроля при строительстве других, кроме указанного, сооружений связи. 1. Введение 1.1. "Правила проведения технического надзора (далее по тексту надо читать «строительный контроль) за проектированием и строительством волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 110 кВ и выше, а также напряжением 0,4 - 35 кВ", далее "Правила", разработаны по заданию ОАО "ФСК ЕЭС" в рамках договора №1888 от 16.10.03 между ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "ССКТБ-ТОМАСС". 1.2. Правила относятся к волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС), использующим для подвески воздушные линии (ВЛ) электропередачи (ВОЛС-ВЛ). 1.3. Правила устанавливают регламент проведения технического надзора за проектированием и строительством ВОЛС на воздушных линиях электропередачи. 1.4. Правилами предполагается, что проектирование и строительство ВОЛС-ВЛ осуществляются по "Правилам проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 110 кВ и выше", утвержденным заместителем Министра топлива и энергетики РФ В.В. Кудрявым и заместителем председателя Государственного комитета РФ по связи и информатизации Б.Ф. Пономаренко 16.10.98, и по "Правилам проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4 - 35 кВ", утвержденным заместителем Министра энергетики РФ Г.С.Устюжановым и Первым заместителем Министра РФ по связи и информатизации Б.Д.Антонюком 24.04.03, а также по нормативно-техническим документам, представленным в приложении №1. 1.5 Правила являются обязательными при проведении строительного контроля за проектированием и строительством ВОЛС-ВЛ, которые осуществляются в интересах ОАО "ФСК ЕЭС". 1.6. Правила распространяются на строительный контроль при новом строительстве ВОЛС на вновь строящихся ВЛ и при строительстве ВОЛС на реконструируемых и модернизируемых ВЛ. 1.7. Данные правила предполагают проведение строительного контроля за всеми этапами строительства ВОЛС-ВЛ от проектирования до сдачи построенных объектов в эксплуатацию. 1.8. Выполнение данных правил является обязательным для организаций и предприятий любой формы собственности и организационно-правовых норм, занимающихся проектированием и строительством ВОЛС-ВЛ в рамках деятельности ОАО "ФСК ЕЭС". [Таким образом, можно констатировать, что во введении определена основная задача строительного контроля как контроля за соблюдением технических и технологических нормативов и регламентов при проектировании и строительстве, контроля за соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение строительства ВОЛС-ВЛ, надзора за рациональным и технически обоснованным применением технических средств]. 2. Проверка соответствия нового объекта генеральной схеме развития сети и техническому заданию на проектирование В этом разделе правил прописываются правила проверки соответствия генеральной схеме развития сети, составной частью которой является строящаяся ВОЛС-ВЛ. Известно, что генеральной схемой развития ВОЛС-ВЛ ОАО ФСК «ЕЭС» предполагается строительство волоконно-оптической сети протяженностью более 140 тысяч км. Среди важнейших проверок этого раздела выделяются проверки на требуемые параметры надёжности и пропускной способности. Для проверки соответствия проектных решений техническому заданию в данном разделе правил приводится форма технического задания, которой должен соответствовать выполненный проект. Критерием оценки рабочего проекта является его соответствие основным разделам технического задания, включая такие разделы, как разделы: "Основные технологические решения" (основные характеристики ВОЛС-ВЛ, ёмкости оптических кабелей, наличие кольцевой схемы резервирования, тип системы передачи, параметры мультиплексного оборудования и его размещение, параметры системы управления и контроля, организация синхронизации, технологии строительства, параметры инженерных систем на обслуживаемых и необслуживаемых станциях), "Требования по организации эксплуатации", "Требования по безопасности, гигиене труда, пожарной безопасности", "Требования по разработке природоохранных мероприятий". При проверке "Обоснования инвестиций" или "Технико-экономического обоснования" (ТЭО), по которым проверяется соответствие заданию на рабочий проект, при строительном контроле проверяются позиции: "обоснование мощности", "линейные сооружения", "технологические решения", "соображения по организации строительства", "технико-экономические показатели". Для сравнительных оценок в этом разделе правил приводятся "Методика проверки расчёта надёжности ВОЛС-ВЛ", в которой заложены требования заказчика, "Нормативы ресурсов для обеспечения эксплуатации ВОЛС-ВЛ", "Алгоритм проверки отводов от основной ВОЛС-ВЛ", "Требования по обоснованию выбора трассы ВОЛС-ВЛ". 3. Проверка проектных решений по обеспечению заданной надёжности ВОЛС-ВЛ Проектные решения должны обеспечивать заданную надёжность ВОЛС-ВЛ. Проверка должна проводиться с учётом следующих исходных данных: среднее время восстановления повреждённого кабеля принимается равным tв = 10 часов; плотность отказов на 100 км ВЛ в год принимается не более m ≤ 0,094; коэффициент готовности гипотетической длинной линии в 13900 км принимается равной не менее 0,985; наработка на отказ гипотетической длинной линии - не менее 670 часов; коэффициент готовности короткой линии в 100 км - Кгl ≥ 0,99989. Выбор оптических кабелей, технологий строительства должен подчиняться задаче обеспечения указанных параметров надёжности ВОЛС-ВЛ. 4. Проверка проектных решений на соответствие правилам и нормам проектирования и строительства и рекомендациям МСЭ-Т Правила строительного контроля устанавливают регламент проведения контроля и оценок правильности выполнения проектных и строительных работ, основанный на нормах, правилах, руководствах, инструкциях и других действующих нормативно-технических документах по проектированию и строительству ВОЛС-ВЛ. Для целей проектирования и строительства ВОЛС-ВЛ действуют два указанных выше нормативно-технических документа: именно эти правила, разработанные по заданию РАО ЕЭС, являются основой для составления правил строительного контроля. В свою очередь правила проектирования и строительства разрабатывались с учетом соответствующих рекомендаций МСЭ-Т и МЭК. 5. Проверка проектных решений, учитывающих экстремальные климатические факторы Заложенные в проекте экстремальные климатические условия должны быть подтверждены многолетними наблюдениями. Исходя из выбранных экстремальных условий, выбирается самое "тяжёлое" решение для обеспечения требуемой надёжности ВОЛС-ВЛ даже в условиях этого решения. 6. Проверка проектных решений по выбору технологий монтажа оптических кабелей Технологии монтажа оптических кабелей на опорах ВЛ должны обеспечивать заданную надёжность ВОЛС-ВЛ, которая зависит от обеспечения снижения поперечных нагрузок и исключения перемещения кабеля относительно оси подвески. Технология монтажа кабельных соединительных муфт должна предусматривать использование передвижных измерительно-монтажных лабораторий. 7. Проверка проектных решений по выбору основного оборудования связи Решения должны соответствовать задаче обеспечения ВОЛС-ВЛ современными средствами электросвязи с учётом долговременных перспектив развития. Проверяются схема организации связи, расчёт коэффициента готовности, расчёт допустимой длины регенерационных участков, вид цифровой технологии и тип оборудования связи. Станции должны быть полностью укомплектованы в соответствии с назначением системы связи основным, вспомогательным, кроссовым оборудованием, инженерными системами обеспечения, измерительными средствами и ремонтным запасом. Проверяется выполнение требований МСЭ-Т по обеспечению качества систем передачи. Для этой цели в правилах приводятся нормы на основные параметры передачи исходя из рекомендаций МСЭ-Т. Нормы должны быть пересчитаны для проверяемых систем связи. 8. Проверка проектных решений по выбору вспомогательного оборудования инженерных систем и средств технического обслуживания В первую очередь проверяются проектные решения по системам электропитания, наличие основного и резервного вводов электропитания. Проверяются параметры электропитания и их соответствие "Инструкции по проектированию электроустановок предприятий и сооружений электросвязи". Проверяется соответствие параметров систем служебной связи и системы наблюдения за технической эксплуатацией требованиям технического задания. Проверяется наличие в проекте решений по обеспечению ВОЛС-ВЛ измерительными средствами и запасными частями для последующего эксплуатационного обслуживания. 9. Правила строительного контроля по результатам проведения конкурсов по выбору подрядных предприятий и оборудования для строительства ВОЛС-ВЛ [Строительный контроль на крупных объектах должен начинаться с проверки правильности проведения конкурсов по выбору подрядных предприятий и оборудования с точки зрения правильности технических решений]. При проведении конкурсов по выбору подрядного предприятия задачей строительного контроля является проверка квалификации и опыта специалистов выбираемых предприятий, а также проверка технической оснащённости и готовности техники, выделенной подрядчиком для строительства. При проведении конкурсов по выбору технических средств для строительства ВОЛС-ВЛ строительный контроль должен обеспечить проверку соответствия выбираемых средств техническим требованиям Заказчика и, при необходимости, осуществить разработку технических требований Заказчика к покупаемым ТС. Проверка результатов выбора подрядчиков для строительства ВОЛС-ВЛ. Подрядчики для строительства ВОЛС-ВЛ должны быть выбраны в соответствии с порядком, установленным приказом №392 от 08.07.02 по РАО ЕЭС "Об утверждении типовой закупочной документации и порядка опубликования информации о закупках". Согласно этого порядка сначала должен быть проведён предварительный квалифицированный отбор, а затем - закупка работ в порядке, установленным приложением 2 к приказу №392. В основе данного порядка лежит конкурсный выбор подрядчиков, обеспечивающий наилучшее соотношение стоимость - качество работ. Проверка квалификации и опыта специалистов выбранного подрядчика. Проверяется соответствие квалификации реально выделенного для строительства ВОЛС-ВЛ персонала подрядчика требованиям сложности и объёмам строительства, а также обученность персонала и его умение владеть техникой. Проверка графика выполнения работ подрядчика на строительстве ВОЛС-ВЛ: должен быть согласован и утверждён окончательный вариант графика выполнения работ по строительству ВОЛС-ВЛ. Проверка результатов закупке технических средств для строительства ВОЛС-ВЛ: закупка оборудования и материалов для строительства ВОЛС-ВЛ должна проводиться в соответствии с порядком, установленным приказом № 392 по РАО ЕЭС. Согласно этому порядку сначала должен быть проведён предварительный конкурсный квалификационный отбор, а по его результатам - закупка оборудования и материалов. При этом выбранные технические средства должны отвечать техническим условиям (техническим требованиям заказчика), прилагаемым к конкурсным материалам. Проверка готовности поставщиков технических средств к поставкам этих средств на строительство ВОЛС-ВЛ в заданном объеме, требуемого качества и в согласованные сроки. Должны быть согласованы программы приёмки технических средств на заводах и сроки их поставки на объекты строительства. 10. Правила строительного контроля при приёмке технических средств на заводах-изготовителях [Специалисты строительного контроля прежде всего должны принять участие в приемке продукции на заводах-изготовителях (или проверить заводскую документацию для поставляемой продукции для малых объемов поставок)]. Приёмка технических средств (ТС) для строительства ВОЛС-ВЛ на заводах-изготовителях является важной составляющей строительного контроля. Приёмка ТС позволяет избегать возможные издержки строительства из-за заводских дефектов. Приёмка ТС особенно важна для таких ТС, устранение заводских дефектов которых может быть связано с большими строительными или эксплуатационными затратами. Для основного технического средства - оптических кабелей проверяются такие параметры, как допустимое растягивающее усилие, допустимое раздавливающее усилие, усилие кручения, стойкость к вибрациям, стойкость к термическому воздействию токов короткого замыкания, стойкость к прямому воздействию ударов молнии, стойкость к коррозии, стойкость к воздействию соляного тумана, стойкость к воздействию высоких и низких температур и к циклической смене температур. С этой целью в приложении к данному разделу представляются "Требования к проверке проектных решений по обоснованию выбора оптических кабелей для подвески", "Алгоритм проверки расчётов ВОЛС-ВЛ для районов, в которых толщина стенки гололёда достигает 20 мм или имеет место частое образование гололёда в сочетании с интенсивной пляской проводов", "Расчёт механических нагрузок на кабели при наибольших нагрузках от гололёда и ветра при самой низкой для региона строительства температуре". Проверка правильности и обоснованности выбора оптического кабеля осуществляются путем сравнения основных параметров выбранного кабеля с параметрами, заданными заказчиком из диапазона "Требований к основным параметрам используемых в России оптических кабелей для подвески на ЛЭП", которые являются обязательным приложением к правилам. Другие критерии проверки правильности выбора оптических кабелей для ВОЛС-ВЛ на воздушных линиях ЛЭП касаются оптических и температурных параметров кабелей и базируются на проверке соответствия этих параметров требованиям Заказчика. Поскольку оптические кабели являются самой важной составляющей ВОЛС-ВЛ, обратимся к тексту «Правил ….» с целью, например, выяснения обязанностей строительного контроля при приемке оптических кабелей для ВОЛС-ВЛ: 10.1. Общие положения Приёмка ТС на заводах-изготовителях особенно важна для таких ТС, устранение заводских дефектов которых может быть связано с большими строительными, транспортными или эксплуатационными затратами. Относительно ВОЛС-ВЛ к таким ТС относятся, прежде всего, оптические кабели. Целесообразна приёмка на заводах и таких ТС, дефекты которых могут привести к большим финансовым затратам. К таким ТС относятся кабельные муфты, аппаратура средств связи, вспомогательные инженерные системы (электрооборудование, средства поддержания искусственного климата, средства пожаротушения). Приёмка ТС на заводе-изготовителе включает в себя следующие виды проверок: Проверку системы обеспечения качества продукции по ИСО 9001; проверку системы обеспечения технологического уровня по ИСО 9002; проверку технологических линий производства принимаемых ТС; проверку заводских протоколов испытаний параметров принимаемых ТС; выборочную проверку основных параметров принимаемых ТС; проверку подготовки ТС к отгрузке. Результаты приёмки ТС на заводе-изготовителе должны быть оформлены актом приёмки ТС, содержащим выводы о результатах приёмки и рекомендации по отгрузке на объект строительства. Акт приёмки должен быть утвержден Заказчиком строительства. |
Похожие:
 | Объекты строительного контроля сооружений связи и виды выполняемых работ при их строительстве 14 |  | Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства... |
| ... | | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию размещения сооружений и сооружений... |
| Сто нострой 25. 103 – 2013 «Автомобильные дороги. Устройство водоотводных и дренажных систем при строительстве автомобильных дорог... | | Маркшейдерские работы при строительстве вертикальных и наклонных стволов, околоствольных выработок и монтаже эскалаторов 18 |
| О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта... | | Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного... |
| Типовая технологическая карта, как правило, составляется по рабочим чертежам типовых проектов зданий, сооружений, отдельных видов... | | Спортизация и единовременный учет спортивных сооружений проводятся с целью уточнения состояния материально-технической базы физической... |