Приложение №3
к Договору
№ ___________
от ________
ФОРМА
Программа по охране труда, технике
безопасности и охране окружающей среды
Справочные материалы, указанные в настоящем Приложении и Дополнениях к настоящему Приложению содержат перечень процедур, методов и форм, используемых Заказчиком по технике безопасности. Данные документы, доступ к которым Подрядчик имел еще до заключения настоящего Договора как в электронном, так и в печатном формате, предоставляются Подрядчику по первому требованию.
ВВЕДЕНИЕ:
Ниже прилагаются Программа, методы и регламент Заказчика по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды (ОТБОС), доступ к которым Подрядчик имеет во время выполнения проекта. Если Подрядчик решает соответствовать Программе, методам и регламенту Подрядчик по ОТБОС, соответствующее согласие приводится ниже:
«Подрядчик обязуется выполнять работы в полном соответствии с Программой, методами и регламентом Компании по ОТБОС, определенными и указанными ниже».
_________________________ ________________________
(ФИО печатными буквами) (Должность)
_________________________ _____________
(Подпись) (Дата)
Если Подрядчик решает не использовать Программу, методы и регламент Заказчика по ОТБОС, определенные и указанные ниже, то:
«Подрядчик обязуется выполнять работы в полном соответствии с документацией по ОТБОС, разработанной Подрядчиком и переданной Заказчику на рассмотрение и утверждение, в соответствии со ст. 3.0 настоящего Приложения. Подрядчик гарантирует, что разработанная им специально для проекта документация по ОТБОС соответствует применяемым нормативным требованиям, а также исполнительным требованиям применяемых Заказчиком Программы, методов и регламента, определенных и указанных ниже».
_____________________________ ________________________________
(ФИО печатными буквами) (Должность)
_______________________________ _ ______________________________
(Подпись) (Дата)
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТИ ПОДРЯДЧИКА………………………………………………
ПРОГРАММА. МЕТОДЫ И РЕГЛАМЕНТ ПО ОТБОС…………………………
ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО РИСКА (ОПР)……………………………...
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ (РЗТБ)……….
ИНСТРУКТАЖ И ОБУЧЕНИЕ……………………………………………………...
УЧЕТ ПРОИСШЕСТВИЙ И ОБУЧЕНИЕ………………………………………….
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЕМ И
НАРКОТИЧЕСКИМИВЕЩЕСТВАМИ………………………………………………………
ПРОВЕРКИ ПО ОТБОС, ПРОВОДИМЫЕ СТОРОННИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ……………………………………………………………..................
ПЛАН ГОТОВНОСТИ К ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И УЧЕБНЫЕ ТРЕВОГИ…………………
ПРАВИЛА И ПРЕДПИСАНИЯ ПО ОТБОС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ…………….
БЕЗОПАСНОСТИ В РАМКАХ ПРОЕКТА……………………………………….
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ О ТРАВМАТИЗМЕ……………………………………………………………….......................
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОТБОС…………………………………………..
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ И ДОПОЛНЕНИЯ……………………………….
Содержащиеся в данном документе правила и предписания по Охране труда, технике безопасности и окружающей среды (ОТБОС) не являются всеохватывающими. Все применимые правовые нормы и требования, не упомянутые в настоящих правилах и предписаниях, имеют силу.
Соблюдение обязанностей по ОТБОС играет существенную роль в том, как Заказчик осуществляет свою деятельность. Руководство Заказчика на всех уровнях уделяет пристальное внимание вопросам защиты окружающей среды и предотвращения нанесения вреда работникам, заказчикам, окружающему населению и всем тем, на кого могут повлиять наши действия.
Настоящее Приложение по ОТБОС было составлено в целях оказания помощи каждому работодателю/Подрядчику, занятому на Строительной площадке, в выполнении этических, договорных и юридических обязательств, имеющих отношение к ОТБОС, для обеспечения безопасной и эффективной работы. Для получения дополнительных разъяснений и помощи по вопросам ОТБОС работодателям следует обращаться в свою службу по ОТБОС, страховую компанию или к иным организациям и учреждениям, выполняющим подобные функции.
Подрядчик обязуется предпринять любые необходимые действия по созданию и обеспечению безопасных условий на Строительной площадке.
Заказчик имеет право приостановить Работы в случае обнаружения нарушений в сфере ОТБОС, которые создают угрозу для безопасности работников, оборудования и объектов. Расходы, связанные с приостановкой работ и последующим простоем, относятся на счет Подрядчика. Невыполнение или отказ Подрядчика устранить имевшее место нарушение, может привести к расторжению Договора и (или) к увольнению работников, ответственных за такое невыполнение или отказ.
Настоящий документ не охватывает всех вопросов, касающихся возможных производственных рисков, регламентируемых методов безопасной работы, или обеспечения безопасных условий работы, и подлежащих исполнению во время осуществления данного проекта.
1.0 ОБЯЗАННОСТИ ПОДРЯДЧИКА
1.1 Представитель Подрядчика по ОТБОС
1.1.1 Подрядчик обязуется предоставить своим работникам копии настоящего руководства, а также копии любых других нормативных требований, связанных с охраной здоровья, окружающей среды, Объекта и техникой безопасности предоставляемых Заказчиком, а также удостовериться в том, что работники ознакомлены с содержанием руководства и любых других требований до начала работ. Подрядчик обязан хранить документацию, подтверждающую выполнение данного обязательства.
1.1.2. При заключении Договора, Подрядчик предоставляет Заказчику схему организационной структуры по ОТБОС. В соответствии с пунктом 5.2. СНиП 12-03-2001 в организации должны быть назначены лица, которые ответственны за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
«- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);
- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и тому подобное);
- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер)».
Работники организаций исполняют обязанности по охране труда, которые определяются с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда Российской Федерации или инструкций по охране труда.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий утверждены Постановлением Госстроя Российской Федерации от 8 января 2003 года №2 «О своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда».1.1.3 Частые и регулярные инспекции Строительной площадки проводятся на месте компетентным представителем по ОТБОС, назначенным Подрядчиком. Опасные действия и (или) условия, замеченные во время инспекций, должны быть немедленно устранены.
1.1.4 Подрядчик назначает не менее одного постоянного (штатного) Представителя по ОТБОС, обладающего необходимой квалификацией. Когда число работников Подрядчика на площадке составляет менее 30 (тридцати) человек, у Представителя по ОТБОС могут быть другие обязанности. Для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, в организациях с численностью работающих более 50 человек работодателем согласно статье 217 ТК РФ создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.Если же число работников Подрядчика на площадке составляет 30 (тридцать) человек и более, то у Представителя по ОТБОС не должно быть никаких других обязанностей, и он должен уделять все свое время обеспечению ОТБОС на данной площадке. Представитель (представители) по ОТБОС должен обладать необходимой квалификацией для выполнения обязанностей, предусмотренных для данной должности, и должен лично, либо назначая компетентного заместителя, всегда находиться на Строительной площадке при выполнении Подрядчиком работ. Кроме того, если количество работников Подрядчика на площадке равняется или превышает 100 (сто) человек, за площадкой закрепляется постоянный штатный Ответственный по ОТБОС. Дополнительные штатные представители по ОТБОС закрепляются за Проектом при каждом увеличении численности работников на 75 (семьдесят пять) человек. Дополнительные квалифицированные Представители по ОТБОС могут потребоваться в связи с конкретными видами риска и требованиями Заказчика. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются Подрядчиком с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, принятых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000 №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
Деятельность комитета (комиссии) по охране труда регламентирована Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2006 года №413 «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» (далее – Приказ №413). Однако ТК РФ не ставит обязательным условием для создания комитета (комиссии) наличие в организации определенного количества работников. Комитет (комиссия) по охране труда могут быть созданы в любой организации.
1.1.5 Представитель по ОТБОС, который в силу своей подготовки и опыта способен выявлять существующие или потенциальные риски при выполнении работ, а также антисанитарные, вредные или угрожающие безопасности и здоровью работника условия, обладает полномочиями предпринимать незамедлительные действия для обеспечения безопасных условий работы.
1.1.6 Представитель Подрядчика по ОТБОС отвечает за введение в действие Программы, методов и регламента по ОТБОС, обеспечение выполнения требований по ОТБОС, проведение проверок текущих Работ на выполнение требований по ОТБОС, проведение еженедельных совещаний по ОТБОС с рабочими и представление Заказчику еженедельных отчетов по ОТБОС.
1.1.7 Представитель по ОТБОС также отвечает за постоянное наблюдение за производственной деятельностью Подрядчика в целях профилактики и предупреждения случаев травматизма или аварий и обеспечение эксплуатации, проверок и технического обслуживания производственного оборудования, инструментов и объектов в соответствии с требованиями применимых норм и правил по ОТБОС.
1.2 Общие обязательства Подрядчика
1.2.1 Подрядчик предоставляет Заказчику копии всех отчетов, представленных в государственные органы или страховые компании и относящихся к любым авариям или травмам, возникшим при выполнении Подрядчиком Работ на Строительной площадке.
В соответствии с пунктом 5.8. СНиП 12-03-2001 в организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, которые включают следующие уровни и формы проведения контроля:
«постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;
периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;
выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам».
В случае обнаружения нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а при невозможности это сделать – остановить работы и информировать должностное лицо.
В ситуации, когда возникает угроза безопасности здоровья работников, ответственные лица должны принять меры по прекращению работы и по устранению опасности, а при необходимости - обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.
В организации необходимо в установленном порядке разрабатывать, соответственно оформлять, тиражировать и хранить такие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда как:
стандарты организаций по безопасности труда, которые разрабатываются на основе рекомендаций Госстроя Российской Федерации;
инструкции по охране труда для работников строительных организаций, которые разрабатываются Подрядчиком на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда, с учетом рекомендаций Минтруда Российской Федерации.
1.2.2. Подрядчик отвечает за предоставление и использование соответствующих средств индивидуальной защиты при выполнении всех работ, где существует опасность вредных воздействий.
1.2.3. Подрядчик несет ответственность за разработку программы противопожарной безопасности в соответствии со стандартами РФ (государственными стандартами). Подрядчик также должен соблюдать все правила и положения противопожарной безопасности и ТБ, установленные для данного проекта.
1.2.4. Если для Строительной площадки устанавливаются какие-либо специальные требования по ОТБОС, выходящие за рамки минимальных установленных требований, то они включаются в программу по ОТБОС.
1.2.5. Подрядчик принимает участие в совещании с Заказчиком до начала строительных работ на Строительной площадке с целью уточнения условий проекта и требований по ОТБОС. Проводится выезд на Строительную площадку с целью подтверждения осведомленности Подрядчика о возможных угрозах безопасности.
1.2.6 Для обеспечения безопасной работы Подрядчик определяет безопасные методы производства работ и предоставляет соответствующее оборудование, устройства и материалы.
1.2.7 Подрядчик предоставляет соответствующим образом подготовленных и квалифицированных работников, способных выполнять работы и использовать применимое оборудование техники безопасности.
1.2.8 Представитель Подрядчика по ОТБОС отвечает за переработку видов деятельности и требований, применимых исключительно для данной Строительной площадки или Договора, в конкретные планы, методы и регламент, направленные на выполнение требований по охране окружающей среды. В данных документах должны определяться конкретные шаги по каждой области охраны окружающей среды и лица, ответственные за их реализацию. Шаги должны быть основаны на нормативных требованиях, специально разработанных для проекта, объема работ и технических требований. Необходимо разработать и внедрить требуемую документацию по ОТБОС до начала таких действий.
1.3 Правила и предписания по выполнению работ
Подрядчик обязуется соблюдать правила и предписания по выполнению работ, описанные в настоящем Приложении под названием «Правила и предписания по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды в рамках проекта», Дополнении А под названием «Требования по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды Подрядчика», Дополнении В под названием «Выполнение Подрядчиком программы по предотвращению злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами», Дополнении С под названием «Обзор требований к такелажным работам и административные процедуры» и Дополнении D под названием «Краны и подъемное оборудование». Содержание Дополнения А может носить общий характер и подлежит пересмотру с тем, чтобы отразить конкретные требования Проекта.
Подрядчик обязан выполнять мероприятия по ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
В соответствии с пунктом 6.6.1. СНиП 12-03-2001 предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать определенных соответствующими государственными стандартами.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года №76 «О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03».
Предельно допустимые уровни шума на рабочих местах установлены Санитарными нормами «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 года №36.
Предельно допустимые уровни вибрации на рабочих местах установлены Санитарными нормами «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.566-96», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 года №40.
При производстве строительно-монтажных работ на территории организации либо в производственных цехах помимо контроля за вредными производственными факторами, которые обусловлены строительным производством, следует организовать контроль за соблюдением санитарно - гигиенических норм в установленном порядке.
Полимерные материалы и изделия должны использоваться согласно перечню, который утвержден в установленном порядке. При применении таких материалов и изделий следует руководствоваться также паспортами на них, знаками и надписями на таре, где они находились.
Импортные полимерные материалы и изделия можно использовать только при наличии на них санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и инструкции по их применению, которые утверждены в установленном порядке.
Запрещено применение полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами без ознакомления с инструкциями по их использованию, которые утверждены в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 6.6.10. СНиП 12-03-2001 лакокрасочные, изоляционные, отделочные и другие материалы, которые выделяют взрывоопасные либо вредные вещества, разрешается хранить на рабочих местах в количествах, не превышающих сменной потребности.
Материалы, которые содержат вредные либо взрывоопасные растворители, следует хранить в герметически закрытой таре.
Машины и агрегаты, которые создают шум при работе, необходимо эксплуатировать таким образом, чтобы уровни звукового давления и уровни звука на постоянных рабочих местах в помещениях и на территории организации не превышали допустимых величин, приведенных в государственных стандартах.
Согласно пункту 6.6.13. СНиП 12-03-2001 при использовании машин, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочих мест для устранения вредного воздействия на работающих повышенного уровня шума Подрядчиком должны использоваться:
«технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования; применение технологических процессов, при которых уровни звукового давления на рабочих местах не превышают допустимые, и так далее);
строительно-акустические мероприятия в соответствии со строительными нормами и правилами;
дистанционное управление шумными машинами; средства индивидуальной защиты;
организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха, сокращение времени нахождения в шумных условиях, лечебно - профилактические и другие мероприятия)».
Зоны с уровнем звука, превышающим 85 дБ необходимо обозначить знаками безопасности, а работа в таких условиях допускается только с использования средств индивидуальной защиты.
Запрещено даже краткосрочное присутствие в зонах с октавными уровнями звукового давления, превышающего 130 дБ в любой октавной полосе.
В соответствии с пунктом 6.6.16. СНиП 12-03-2001 производственное оборудование, которое генерирует вибрацию, должно соответствовать требованиям государственных стандартов. |
