Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию в 2008 году
Скачать 1.78 Mb.
|
10. Доступность финансовых услугДоступность финансовых услуг тесно взаимосвязана с уровнем жизни населения, развитием частной предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса, решением многих других социально-экономических задач. Решение данной проблемы приобретает особую актуальность в условиях мирового финансового кризиса и негативных тенденций на внутреннем рынке. Так, по данным исследования ОПОРЫ РОССИИ в 2008 году, говоря о возможных проблемах своего бизнеса в ближайшие три месяца (т.е. до конца 2008 года), респонденты выделяли, прежде всего, доступ к кредитам (проблему назвали 68% респондентов). В 2008 году приняты поправки в банковское законодательство Российской Федерации, которые позволяют получить впервые официальную информацию о кредитования сектора малых и средних компаний. Общий объем кредитования данного сектора составляет 4 трлн. рублей (приложение № 7). Ежегодное исследование ОПОРЫ РОССИИ за 2007 год показало, что в целом за последние годы наблюдается положительная динамика с повышением доступности финансовых ресурсов для развития малого бизнеса. По мнению предпринимателей (54 %) краткосрочные кредиты (до 1 года) «скорее доступны, чем нет». Несколько хуже обстоят дела с долгосрочным финансированием (более 3 лет) - в среднем по России почти 30 % предпринимателей считают, что долгосрочные кредиты вообще недоступны. Результаты мониторинга за 2008 год показывают, что в этом году 35% предприятий использовали банковский кредит. Для развитых экономик характерно доминирование банковских кредитов (Евросоюз – 79 %), чего в России пока не наблюдается. Таким образом, проблема низкой доступности финансовых ресурсов, по-прежнему остается наиболее актуальной для бизнеса, хотя есть положительные тенденции. Банковская система страны в меньшей степени, чем это необходимо участвует в финансировании субъектов МСП. По опросам предпринимателей относительно мотивов отказа от банковского кредита наблюдаются три равнозначных мотива (по 31% каждый): - отсутствие потребности в кредите, - сложность процедуры получения кредита, - высокая процентная ставка. При этом есть специфика по отраслям: предприятия торговли чаще по сравнению с МСБ из других отраслей указывают длительность процедуры, а предприятия производства и строительства - на высокий уровень стоимости кредитования. Кроме того, в настоящее время в условиях экономического кризиса малые и средние предприятия испытывают дополнительные трудности с кредитованием. По данным мониторинга ОПОРЫ РОССИИ ¾ малых и средних компаний в том или ином виде уже ощутили влияние мирового экономического кризиса на своем бизнесе. Растет дефицит финансовых ресурсов, банки фактически свернули программы кредитования малого бизнеса. По данным Ассоциации Российских Банков, в первом полугодии 2008 года среднегодовая процентная ставка для малого предпринимательства составляла 16,4 %. В настоящее время по данным ОПОРЫ РОССИИ для малых предприятий ставки возросли в среднем на 8 % годовых. Поэтому первоочередная задача на текущий период – не допустить резкого снижения уровня кредитования субъектов МСП. В числе мероприятий, запланированных к реализации в ближайшее время, в том числе: - расширение финансирования Программы поддержки МСП, реализуемой Государственной корпорацией «Внешэкономбанк» и ОАО «РосБР» с 2004 года (до 30 млрд. руб. в 2009 году); Наблюдательный совет Внешэкономбанка утвердил «Порядок осуществления государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанка)» финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства» (далее – Порядок) (протокол № 2, от 5 февраля 2009 г.). Согласно Порядку рефинансирование портфелей кредитов МСП, сформированных российскими банками (далее – банк-партнер), Внешэкономбанк осуществляет через ОАО «РосБР» посредством предоставления банкам-партнерам кредитов под залог прав требования по кредитным договорам, заключенным банками-партнерами с субъектами МСП в целях сохранения кредитных рисков на банке-партнере. Предоставление финансовой поддержки банкам-партнерам будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с лимитами, рассчитанными для каждого субъекта Российской Федерации. Также Порядком предусмотрено предоставление кредитов организациям финансовой инфраструктуры поддержки МСП (микрофинансовым организациям, кредитным кооперативам, факторинговым и лизинговым компаниям, региональным венчурным фондам). Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет разработку проекта федерального закона «О микрофинансовых организациях» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О микрофинансовых организациях» (далее – законопроекты), разработанные Минфином России. Законопроект устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяют порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливают размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофиансирования. Одновременно, целями законопроектов являются формирование механизмов доступа микрофинансовых организаций в бюро кредитных историй, страхования рисков микрофинансовых организаций, а также саморегулирования деятельности микрофинансовых организаций. - оказание поддержки субъектам МСП в рамках федеральной программы развития малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России, уделив особое внимание софинансированию мероприятия по направлению «субсидирование процентных ставок по кредитам» и поддержке малых инновационных предприятий (увеличение объема финансирования); - развитие механизмов микрофинансирования. По итогам мониторинга рынка, совокупный портфель займов небанковских микрофинансовых организаций составлял на начало 2008 года около 25 млрд. рублей, общее число клиентов – около 700 000. Это примерно в 9 раз больше, чем было в 2003 году. На территории многих субъектов Российской Федерации созданы региональные ассоциации кредитных кооперативов и иных организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность. Развитию института микрофинансирования в частности препятствует несовершенство положений действующего законодательства Российской Федерации, слабое развитие региональной инфраструктуры, отсутствие комплексной системы поддержки микрофинансирования со стороны региональных органов власти. В целях обеспечения развития микрофинансирования как альтернативного источника финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства совместно с Минфином России подготовлен проект федерального закона «О микрофинансовых организациях». Подготовленный документ представлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Также подготовлены поправки к законопроекту № 70443-3 «О кредитной кооперации», который готовится к рассмотрению во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. |
Похожие:
 | Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Российской Федерации 6 | | Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом... |
 | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 29 октября 2010 года №209-16-оз... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | В соответствии с Федеральным законом №209-фз от 24. 07. 2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»... |