Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «электронный бюджет» модуль формирования и ведения документации по планированию закупок
Скачать 484.76 Kb.
|
| Часть 1 статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ в соответствии с которой идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, вступила в силу с 1 января 2016 года. Т.о. заказчики должны указывать ИКЗ в документах, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, начиная с плана закупок на 20172-2019 годы и плана-графика на 2017 год. Федеральное казначейство, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы не осуществляют проверку наличия и соответствия идентификационного кода закупки в государственных контрактах, заключенных в соответствии с планом-графиком на 2016 год. | ||||
| | Считаются ли выходные и праздничные дни при обработке документов, поступивших в личный кабинет органа контроля ЕИС на контроль по ч. 5 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ? К примеру: клиент направил информацию о контракте в воскресенье 08.01.2017 в 12.32. В понедельник 09.01.2017 в 12.32 срок истекает. Считается ли нарушением то, что данный документ не обработан 09.01.2017 до 12.32? *** В соответствии с пунктом 14 Порядка взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), утвержденного приказом Минфина России от 4 июля 2016 г. № 104н, объекты контроля, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются в единой информационной системе в случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля в личный кабинет органа контроля. Проверка информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в соответствии с Постановлением № 1084, осуществляется Федеральным казначейством в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов. Каковы сроки проверки Федеральным казначейством поступивших в личный кабинет органа контроля от заказчика Информации о заключенном контракте (его изменении), Информации об исполнении (расторжении) контракта по контрактам, включенным в План закупок 2017 года, если технически по одному и тому же документу нельзя развести по времени контроль на соответствие требованиям ч. 5 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ и проверку на соответствие требованиям Постановления № 1084? | В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе (в том числе посредством информационного взаимодействия информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", региональными (муниципальными) информационными системами в сфере закупок) в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе. В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084, Федеральное казначейство осуществляет проверку, предусмотренную пунктами 13 и 14 Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов. Учитывая изложенное, в случае направления субъектом контроля объекта контроля на размещение в ЕИС, подлежащего размещению в ЕИС, по мнению Федерального казначейства: - для объектов контроля, за исключением информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, временем окончания срока для осуществления контроля является 23 часа 59 минут рабочего дня, следующего за днем направления объекта контроля на размещение в ЕИС (т.е. в случае направления объекта контроля на размещение в ЕИС в понедельник, временем окончания срока контроля будет 23 часа 59 минут вторника, если же объект контроля был направлен на размещение в ЕИС в субботу или в воскресенье, то время окончания срока контроля 23 часа 59 минут понедельника); - для информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, временем окончания срока для осуществления проверки, предусмотренной пунктами 13 и 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, является 23 часа 59 минут третьего рабочего дня, со дня получения органом контроля объекта контроля (т.е. в случае направления объекта контроля на размещение в ЕИС в субботу или воскресенье или понедельник, днем получения органом контроля объекта контроля будет являться понедельник, а соответственно временем окончания срока проверки будет 23 часа 59 минут четверга). В настоящее время в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 вносятся изменения – включается отсылочная норма, указывающая, что срок размещения информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084. | ||
| | В каком объеме в соответствии с пунктом 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства от 28 ноября 2013 года № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее - Правила) финансовые органы осуществляют контроль информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов? | В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, Федеральным казначейством, органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка соответствия информации, указанной в подпунктах "а", "б", "д" и "е" (в части наименования объекта закупки, срока исполнения контракта, количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения), "е(1)" и "ж" (в части наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналога идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), "з", "к" и "л" пункта 2 Правил, условиям контракта (изменениям, внесенным в контракт), а в части объекта закупки, указанного в подпункте "е" пункта 2 Правил, - наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом Федеральным казначейством и органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателя средств соответствующего бюджета, в случае представления информации об изменении контракта - информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации. | ||
| | В соответствии с подпунктом б) пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 № 1084 (далее - Постановление 1084), Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет их наличие и соответствие требованиям Постановления № 1084. В соответствии с пунктом 11 Постановления № 1084 информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Каким образом территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку электронной подписи документов и вложений к ним в личном кабинете органа контроля, если не реализован функционал проверки подписи ни на самих документах, ни на вложениях к ним? | Проверка, предусмотренная подпунктом «б» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в части проверки электронной подписи лица, подписавшего информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, осуществляется автоматически. При этом никаких дополнительных проверок электронной подписи со стороны территориального органа Федерального казначейства не требуется. | ||
| | В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 1084 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие объекта закупки наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Каким образом территориальный орган Федерального казначейства осуществляет данную проверку на текущем этапе, пока нет каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд? | В виду отсутствия каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд территориальный орган Федерального казначейства не осуществляет проверку соответствия объекта закупки наименованию, указанному в каталоге. | ||
| | В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 1084 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие количества товаров, объем работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Каковы полномочия территориального органа Федерального казначейства в части сверки Раздела 3 «Объект закупки» Информации о заключенном контракте и условий контракта, например, если услуга сгруппирована в Информации о контракте, а в Приложениях к самому контракту детализирована либо наоборот? *** Согласно пп. «в» п. 14 Постановления № 1084 Федеральным казначейством осуществляется проверка соответствия количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Каким образом должна быть осуществлена указанная проверка, если из условий контракта явно не следует, что принято за единицу измерения? Например: - стирка белья измеряется комплектами, штуками и килограммами; - уборка помещений: квадратные метры по одним объектам, а по другим – периодичность (ежедневно, раз в месяц). Допустимо ли в данном случае указывать условные единицы? | В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, Федеральное казначейство проверяет соответствие наименования объекта закупки, количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу: - наименование объекта закупок – мягкий контроль (не учитывает регистр, пунктуацию, лишние пробелы и т.д); - количество товаров - строгое соответствие условиям контракта; - объем работ (услуг) – допустимо указание сгруппированной информации об объеме работ (услуг) (т.е. в контракте сметный расчет – в сведениях о контракте 1 усл. ед.); - единицы измерения – не строгое соответствие условиям контракта (допустимо использование в качестве единиц измерения «условных единиц»); - срок исполнения контракта - строгое соответствие условиям контракта | ||
| | В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 1084 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие наименования заказчика условиям контракта. Можно ли считать соответствием, если в Информации о заключенном контракте указано наименование заказчика - юридического лица, а в самом контракте наименование заказчика – наименование обособленного подразделения юридического лица? | Можно считать соответствием, если в информации о заключенном контракте указано наименование заказчика - юридического лица, а в самом контракте наименование заказчика – наименование этого же юридического лица в лице его обособленного подразделения. | ||
| | В личный кабинет органа контроля поступает Информация о расторжении контрактов 2016 года с приложением в качестве вложений Соглашений о расторжении, в которых зачастую отсутствует сумма исполнения (сумма исполнения по контракту отражена в акте сверки взаиморасчетов, о котором речь идет по тексту Соглашения расторжении). Подлежит ли проверке в данном случае графа 1 «Фактически оплачено заказчиком» Раздела II «Расторжение контракта» Информации о расторжении, если акт сверки взаиморасчетов не является документом, подлежащим выгрузке в реестр контрактов? Если да, то на соответствие какому документу проводить данную проверку? | При проверке информации о расторжении контракта осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также на соответствие условиям контракта. Так как приложенное к информации соглашение о расторжении не содержит сведений о сумме фактической оплаты по контракту, то территориальному органу Федерального казначейства достаточно провести проверку на непревышение суммы фактической оплаты, указанной в Информации о расторжении, цене контракта, исходя из его условий, а также реквизитов соглашения о расторжении, указанных в информации о расторжении контракта. | ||
Похожие:
 | Сформированы предложения по закупкам в соответствии с выделенными грбс обас и направлены на согласование. В настоящий момент предложения... |  | ... |
| Одобрить прилагаемую Концепцию создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными... | | Пример заполнения обращения в Группу сопровождения подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы... |
| Уполномоченных организаций наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения | | «Электронный бюджет» уполномоченных лиц государственных заказчиков, действующих от имени Российской Федерации |
| О вводе в эксплуатацию и порядке работы государственной информационной системы управления общественными (государственными и муниципальными)... | | Гиис эб – Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
| Гиис эб – Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» | | Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «электронной бюджет» |