Срок от подачи документов до рассмотрения составляет 1 (один) календарный день.
Срок от рассмотрения до предоставления результата составляет 29 (двадцать девять) календарных дней;
4) срок для направления заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, составляет 10 (десять) календарных дней со дня регистрации в Департаменте запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок от подачи документов до рассмотрения составляет 1 (один) календарный день.
Срок от рассмотрения до предоставления результата составляет 9 (девять) календарных дней;
5) срок для направления заявителю решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня регистрации в Департаменте запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок от подачи документов до рассмотрения составляет 1 (один) календарный день.
Срок от рассмотрения до предоставления результата составляет 29 (двадцать девять) календарных дней;
6) срок для направления заявителю решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, составляет 10 (десять) календарных дней со дня регистрации в Департаменте запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок от подачи документов до рассмотрения составляет 1 (один) календарный день.
Срок от рассмотрения до предоставления результата составляет 9 (девять) календарных дней;
7) сроки прохождения отдельных административных процедур (действий) указаны в разделе III настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
7) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Уставом Города Томска;
9) Положением о департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденным решением Думы города Томска от 30.10.2007 N 683;
10) Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске, утвержденными постановлением Мэра города Томска от 12.05.2008 N 362;
11) Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденными постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 N 55;
12) Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535 (далее - Стандарт);
13) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - запрос заявителя, заявление и прилагаемые документы):
2.6.1.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:
- заполненное заявление на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту, подписанное заявителем (для физических лиц) или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя), с приложением печати заявителя (при наличии таковой для юридических лиц), либо уполномоченным представителем заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае подачи заявления через представителя. В качестве указанного документа предоставляется:
а) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
б) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным руководителем лицом и скрепленная печатью заявителя (при наличии таковой для юридических лиц). В случае если доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, к доверенности прикладывается документ, подтверждающий полномочия такого лица, либо его копия, удостоверенная подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (при наличии таковой);
- подтверждение в письменной форме согласия собственника недвижимого имущества либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (в случае если заявитель не является собственником недвижимого имущества или иным законным владельцем недвижимого имущества). Указанный документ не предоставляется в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
- согласие собственников помещений в многоквартирном доме, подтвержденное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме);
- утвержденный заявителем проект рекламной конструкции, планируемой к установке и эксплуатации, который должен содержать:
а) тип, вид, площадь информационного поля, технические характеристики рекламной конструкции;
б) схему размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, к которому она подлежит присоединению. Схема размещения рекламной конструкции выполняется на карте-схеме земельного участка, определяющей границы земельного участка, в пределах которых допускается установка рекламной конструкции в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций, или на карте-схеме объекта капитального строительства, определяющей границы присоединения рекламной конструкции к такому объекту (с привязкой к его основным элементам);
в) фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой ее к месту установки, выполненный в цвете в формате не менее чем А4;
г) чертежи архитектурных и конструктивных решений. В случае если место установки рекламной конструкции предполагает установку такого вида рекламной конструкции, как: отдельно стоящая конструкция "3x4", "3x6", "3x12" или "5x15", полноцветный светодиодный экран либо конструкция индивидуального проектирования площадью информационного поля более 5 кв. м, а также в случае размещения рекламной конструкции площадью информационного поля более 5 кв. м на фасаде, крыше объектов капитального строительства, то чертежи архитектурных и конструктивных решений должны быть выполнены индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по подготовке архитектурных и конструктивных решений, с учетом рекомендаций, установленных ГОСТ 21.501-2011 "Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений";
д) схему расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, схему подводки электроэнергии, а также схему аварийного отключения от сети электропитания;
е) световой режим работы рекламной конструкции;
ж) информацию о возможности воспроизводить с использованием рекламной конструкции звуковые сигналы, а также их мощности (в случае если в месте размещения рекламной конструкции предполагается размещение рекламной конструкции, оборудованной системой звуковоспроизведения).
Все листы проекта рекламной конструкции должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии таковой для юридических лиц) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем;
- два экземпляра паспорта рекламного места, являющегося неотъемлемой частью разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и изготовленного по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, без проведения мероприятий по его согласованию с уполномоченными органами, должностными лицами и иными заинтересованными лицами, указанными в приложении 5 к настоящему административному регламенту, содержащего следующие сведения:
а) ситуационную схему размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, к которому она присоединяется (ситуационная схема размещения рекламной конструкции на фасаде здания, сооружения выполняется на фрагменте фасада здания, сооружения с привязкой к основным элементам здания, сооружения. В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке ситуационная схема размещения выполняется на карте-схеме земельного участка, определяющей границы земельного участка, в пределах которых допускается установка рекламной конструкции в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций). Ситуационная схема может быть выполнена без проведения мероприятий по ее согласованию с инженерными службами, осуществляющими эксплуатацию инженерных коммуникаций, пролегающих в месте предполагаемого размещения рекламной конструкции;
б) фотографию места размещения рекламной конструкции (фотомонтаж) после ее предполагаемой установки;
в) техническую характеристику рекламной конструкции с указанием на способ установки (крепления) рекламной конструкции.
Бланки заявления и паспорта рекламного места заявитель вправе получить самостоятельно путем устного обращения в Департамент в соответствии с графиком работы Департамента, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту, либо на официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://admin.tomsk.ru/).
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего административного регламента, для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель предоставляет документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим и семнадцатым подпункта 2.6.1.1 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.6.1.2. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) два экземпляра паспорта рекламного места, являющегося неотъемлемой частью разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и изготовленного по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, содержащего сведения, предусмотренные в абзацах восемнадцатом - двадцатом подпункта 2.6.1.1 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, с проведением мероприятий по его согласованию с уполномоченными органами, должностными лицами и иными заинтересованными лицами, указанными в приложении 5 к настоящему административному регламенту;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника недвижимого имущества либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, полученного из уполномоченного органа;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.6.2. Перечень документов, предоставляемых заявителем и необходимых для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление и прилагаемые документы):
1) заявление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, или его копия (при направлении заявления и прилагаемых документов почтовой связью);
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя заявителя), в том числе руководителя юридического лица; копия договора доверительного управления имуществом (при обращении доверительного управляющего);
4) документ, подтверждающий прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (в случае если заявителем является собственник недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция).
2.6.2.1. Заявление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должно содержать:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя заявителя - юридического лица;
б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, контактный номер телефона заявителя (при наличии);
в) способ доставки результата предоставления муниципальной услуги заявителю (почтовым отправлением, получение заявителем лично);
г) информацию о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (указывается в случае, если заявителем является владелец рекламной конструкции);
д) информацию о необходимости аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в связи с прекращением договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (указывается в случае, если заявителем является собственник недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция);
е) личную подпись заявителя и дату составления заявления (при подаче заявления и прилагаемых документов лично заявителем).
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представлен в таблице приложения 3 настоящего административного регламента и подлежит размещению на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов:
1) текст заявления не поддается прочтению (в случае личного обращения заявителя);
2) запрос заявителя не соответствует требованиям, установленным подпунктами 2.6.1.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
3) в случае если текст заявления не поддается прочтению (при направлении заявления и прилагаемых документов почтовой связью). При этом заявителю направляется информация о том, что ответ на заявление не будет дан по указанным причинам, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в случае если заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, департамент принимает решение об оставлении заявления и прилагаемых документов без ответа по сути поставленных вопросов и сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
5) неуплата заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "Город Томск" (включая нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" в области создания, содержания и ремонта объектов благоустройства требований к типам и видам рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке (размещению) на объектах благоустройства муниципального образования "Город Томск", к установке (размещению) на объектах благоустройства муниципального образования "Город Томск" и внешнему виду указанных рекламных конструкций, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки на территории муниципального образования "Город Томск");
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче документов и получении результата предоставления муниципальной услуги заявителем лично.
При подаче документов и получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет:
1) при подаче заявления и прилагаемых документов почтовой связью - 1 (один) календарный день;
2) при подаче заявления и прилагаемых документов при личном обращении - 15 минут в присутствии заявителя.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях: помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов.
2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов оборудуются:
- противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.5. В зданиях предусматривается оборудование доступных мест общего пользования: гардероб и туалеты.
2.12.6. Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.12.7. Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками запросов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными принадлежностями.
2.12.8. Должны быть созданы условия для обслуживания граждан-инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
(пп. 2.12.8 в ред. постановления администрации г. Томска от 26.01.2016 N 37)
2.12.9. Места предоставления муниципальной услуги должны располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
2.12.10. Территория, прилегающая к месту предоставления муниципальной услуги, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.11. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано табличкой с указанием номера кабинета.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусматриваются следующие показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
Показатели качества оказания муниципальной услуги
N
пп
|
Наименование показателя
|
Единица измерений
|
Нормативное значение
|
1
|
Доля правильно и в полном объеме заполненных документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги, от общего числа выданных документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги
|
%
|
100%
|
2
|
Доля муниципальных услуг, оказанных с соблюдением сроков оказания муниципальной услуги, от общего числа оказанных муниципальных услуг одного наименования
|
%
|
100%
|
3
|
Доля муниципальных услуг, в отношении которых были поданы обоснованные жалобы, к общему количеству оказанных муниципальных услуг
|
%
|
0%
|
Показатели доступности муниципальной услуги
N
пп
|
Наименование показателя
|
Единица измерений
|
Нормативное значение
|
1
|
Территориальная доступность органа, предоставляющего муниципальную услугу
|
Доступно/недоступно
|
Доступно
|
2
|
Время ожидания в очереди
|
Минута
|
Не более 15 минут
|
3
|
Наличие различных каналов получения информации о порядке получения муниципальной услуги и ходе ее предоставления
|
Имеется/не имеется
|
Имеется
|
4
|
Наличие для заявителя возможности подать заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо через многофункциональные центры (в случае если организовано предоставление муниципальных услуг в электронной форме в многофункциональных центрах)
|
Имеется/не имеется
|
Имеется
|
5
|
Финансовая доступность
|
Платно/бесплатно
|
Бесплатно
|
На основе данных показателей Департаментом осуществляется анализ практики применения административного регламента предоставления муниципальной услуги.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и через многофункциональные центры (далее - МФЦ).
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
Особенностями предоставления муниципальной услуги через Портал являются:
1) получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на Портале;
2) возможность ознакомления с формой заявления о предоставлении муниципальной услуги, иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направление заявления о предоставлении муниципальной услуги путем заполнения интерактивной электронной формы заявления и прикрепления электронных копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Возможность подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, направление результата предоставления муниципальной услуги посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг будут организованы после заключения в установленном порядке соглашения о взаимодействии с соответствующим МФЦ.
2.15. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя о прекращении предоставления муниципальной услуги. Заявление о прекращении предоставления муниципальной услуги подается заявителем на любой стадии прохождения административных процедур (действий) до момента получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
2.16. В случае выявления в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет заявление об исправлении таких опечаток и ошибок.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в срок, не превышающий двух календарных дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений. В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, специалист организует их замену в срок, не превышающий двадцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск", аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", которая представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса заявителя;
2) проверка поступившего запроса заявителя на предмет соответствия требованиям административного регламента и наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка результата предоставления муниципальной услуги:
а) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4) направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация запроса заявителя:
1) основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса заявителя является поступление в Департамент запроса заявителя при личном обращении заявителя в письменной форме, в виде почтового отправления или в электронном виде;
2) прием заявления при личном обращении заявителя.
Прием заявления в письменном виде от заявителя при личном обращении осуществляется специалистом отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета Департамента, ответственным за прием документов (далее - специалист, осуществляющий прием документов), который изготавливает копию заявления, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении и его копии и возвращает заявителю копию заявления.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет правильность и полноту заполнения бланков, разборчивое написание необходимых сведений, также проводит проверку по имеющейся базе данных на предмет повторного обращения.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, специалист, осуществляющий прием документов, возвращает заявителю заявление и прилагаемые документы и сообщает заявителю об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов с указанием причин, послуживших основанием для отказа в приеме запроса заявителя;
3) прием заявления в виде почтового отправления.
Прием заявления в виде почтового отправления осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, который в день поступления запроса заявителя ставит входящий номер и текущую дату на заявлении;
4) прием заявления в электронной форме.
Заявитель при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, с использованием Портала прилагает копии необходимых документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, проверяет правильность и полноту заполнения электронной формы и уведомляет заявителя (представителя заявителя) о приеме документов и о необходимости предоставления оригиналов документов для сверки с указанием контактной информации, далее, после предоставления оригиналов документов для сверки, осуществляются административные процедуры в соответствии с настоящим административным регламентом;
5) регистрация заявления и приложенных документов.
Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику Департамента для наложения резолюции о сроках исполнения и ответственном за подготовку результата предоставления муниципальной услуги специалисте рекламно-разрешительного отдела (далее - специалист, предоставляющий муниципальную услугу, ответственный исполнитель).
После наложения резолюции заявление с приложенными документами направляется ответственному исполнителю в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, устанавливающим в администрации Города Томска и ее органах правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами;
6) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.3 настоящего административного регламента, составляет 1 (один) календарный день со дня получения запроса заявителя специалистом, осуществляющим прием документов;
7) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего административного регламента, является прием и регистрация запроса заявителя и направление его на рассмотрение ответственному исполнителю.
3.4. Проверка поступившего запроса заявителя на предмет соответствия требованиям административного регламента и наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры (действия) является получение специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, запроса заявителя в установленном порядке;
2) специалист, предоставляющий муниципальную услугу, проверяет поступивший запрос заявителя на предмет:
а) соответствия требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
б) наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
3) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента, составляет 5 (пять) календарных дней со дня получения запроса заявителя специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.
При поступлении запроса заявителя на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента, составляет 2 (два) календарных дня со дня получения запроса заявителя специалистом, предоставляющим муниципальную услугу;
4) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего административного регламента, является установление факта соответствия или несоответствия запроса заявителя требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также установление наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Подготовка разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
1) основанием для начала административной процедуры (действия) является установление факта соответствия запроса заявителя требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) специалист, предоставляющий муниципальную услугу, организует следующую работу:
а) по согласованию паспорта рекламного места с уполномоченными органами, должностными лицами и иными заинтересованными лицами, указанными в приложении 5 к настоящему административному регламенту, в том числе в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, запрашивает сведения о наличии согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в уполномоченном органе (в том случае, если заявитель по собственной инициативе не провел указанные согласования самостоятельно);
б) запрашивает данные о государственной регистрации заявителя юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску;
в) в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию;
г) по подготовке проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) специалист, предоставляющий муниципальную услугу, направляет подготовленный проект решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением всех необходимых документов на визирование председателю комитета по неналоговым доходам и рекламе Департамента. Срок визирования проекта решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции председателем комитета по неналоговым доходам и рекламе Департамента составляет 1 (один) календарный день;
4) после визирования председателем комитета по неналоговым доходам и рекламе Департамента проект решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением всех необходимых документов направляется на подпись начальнику Департамента;
5) после подписания начальником Департамента решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции передается специалисту, осуществляющему прием документов, для его регистрации;
6) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.5 настоящего административного регламента, составляет 49 (сорок девять) календарных дней со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента.
При поступлении запроса заявителя на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.5 настоящего административного регламента, составляет 5 (пять) календарных дней со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента;
7) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.5 настоящего административного регламента, является наличие зарегистрированного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.6. Подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
1) основанием для начала административной процедуры (действия) является установление наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) специалист, предоставляющий муниципальную услугу, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или проект решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги), с обязательным указанием полного перечня причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляется на бланке Департамента по форме, утвержденной начальником Департамента;
4) подготовленный специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется на подпись начальнику Департамента;
5) после подписания начальником Департамента решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту, осуществляющему прием документов, для его регистрации;
6) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.6 настоящего административного регламента, составляет 14 (четырнадцать) календарных дней со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента.
При поступлении запроса заявителя на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.6 настоящего административного регламента, составляет 3 (три) календарных дня со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента;
7) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.6 настоящего административного регламента, является наличие зарегистрированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7. Подготовка решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
1) основанием для начала административной процедуры (действия) является установление факта соответствия запроса заявителя требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) специалист, предоставляющий муниципальную услугу, готовит проект решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на бланке Департамента по форме, утвержденной начальником Департамента, и направляет его на подпись начальнику Департамента;
3) после подписания начальником Департамента решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции передается специалисту, осуществляющему прием документов, для его регистрации;
4) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 настоящего административного регламента, составляет 20 (двадцать) календарных дней со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента.
При поступлении запроса заявителя об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 настоящего административного регламента, составляет 5 (пять) календарных дней со дня истечения срока предоставления административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего административного регламента;
5) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего административного регламента, является наличие зарегистрированного решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.8. Направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры (действия) является наличие у специалиста, осуществляющего прием документов, зарегистрированного в установленном Стандартом по делопроизводству порядке:
а) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) способ направления (выдачи) заявителю результата предоставления муниципальной услуги зависит от выбранного заявителем при подаче заявления и прилагаемых документов способа доставки результата предоставления муниципальной услуги заявителю: почтовой связью, получение заявителем лично;
3) специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя (в соответствии с контактной информацией, указанной в заявлении) о возможности получить результат предоставления муниципальной услуги и назначает дату и время для выдачи документов. При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист, осуществляющий прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - проверяет документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
4) при желании заявителя получить результат предоставления муниципальной услуги почтовой связью специалист, осуществляющий прием документов, направляет результат предоставления муниципальной услуги почтовой связью с уведомлением о вручении;
5) при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, после готовности результата на Портал в "Личный кабинет" заявителя передается статус "исполнено";
6) срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 настоящего административного регламента, составляет 4 (четыре) календарных дня со дня истечения сроков предоставления административных процедур, указанных в пунктах 3.5, 3.6 и 3.7 настоящего административного регламента.
При поступлении запроса заявителя на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, определенном Схемой и Договором, срок совершения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 настоящего административного регламента, составляет 2 (два) календарных дня со дня истечения сроков предоставления административных процедур, указанных в пунктах 3.5, 3.6 и 3.7 настоящего административного регламента;
7) результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего административного регламента, является направление (вручение) заявителю соответственно:
а) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решения об отказе в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом, осуществляющим прием документов, и специалистом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - ответственные должностные лица), положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Департамента.
4.2. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в соответствии с должностными обязанностями несет ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги, размещение информации на Официальном портале муниципального образования "Город Томск", достоверность и полноту сведений, представляемых в рамках оказания муниципальной услуги.
4.3. Соблюдение ответственными должностными лицами сроков и порядка исполнения каждой отдельной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
4.3.1. Плановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента не реже одного раза в два года.
4.3.2. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента при наличии обращения заявителя или информации, поступившей из государственных органов, органов местного самоуправления, а также от субъектов, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги муниципальным правовым актом начальника Департамента формируется комиссия, руководителем которой является начальник Департамента. Численность и персональный состав комиссии утверждаются муниципальным правовым актом начальника Департамента.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проведенной проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение.
По результатам проведения проверок сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность ответственных должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требование к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме начальнику Департамента.
Жалоба на решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям.
Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления, в форме электронного документа через Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в разделе "Администрация" / "Виртуальная приемная" / "Обращение в администрацию" / "Написать обращение", в поле "Адресат" выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Основанием для начала процедуры обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего является поступление в Департамент:
1) жалобы заявителя, направленной в письменной форме почтовой связью по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
2) жалобы заявителя, направленной через Официальный портал муниципального образования "Город Томск" по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
3) жалобы заявителя в письменной форме, поданной в ходе личного приема гражданина.
5.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
(в ред. постановления администрации г. Томска от 29.12.2016 N 1383)
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
5.5. Запись заявителей на личный прием к начальнику Департамента осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" и информационных стендах Департамента.
При обжаловании заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям решения и действия (бездействия) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалобы направляются через отдел по работе с обращениями граждан комитета по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации Города Томска (информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны содержатся в приложении 2 к настоящему административному регламенту) (далее - отдел по работе с гражданами).
Запись заявителей на личный прием к заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" и информационных стендах Департамента.
5.6. При обращении заявителя с жалобой срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте или отделе по работе с гражданами, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - не позднее 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента или заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям принимает решение:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае принятия решения об удовлетворении жалобы начальником Департамента или заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям организуется работа по восстановлению нарушенных прав заявителя, а также иные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя, выраженному в жалобе, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Департамента или заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории муниципального образования "Город Томск",
аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций"
|
