2. Рекомендации по организации коллективной работы по заполнению форм технологической карты в ГИС ТКМВ.
Поля форм ТКМВ являются обязательными для заполнения, если у поля указан знак «*».
Заполнение ТКМВ осуществляется совместно Потребителем данных (органом, ответственным за предоставление услуги), и всеми Поставщиками данных, участвующими в предоставлении услуги.
Степень ответственности за заполнение полей ТКМВ между Потребителем и Поставщиком данных распределяется следующим образом:
Потребитель данных заполняет все сведения в ТКМВ, кроме:
сведений о Поставщиках в листе А.0;
сведений в составе запроса в листе «А.3-А.6 Запросы и ответы»;
сведений в листе «Б.2 План внесения изменений в акты Поставщиков».
Поставщик данных заполняет следующие сведения в ТКМВ:
сведения о Поставщиках в листе «А.0 Общие сведения»;
сведения в составе ответа на запрос в листе «А.3-А.6 Запросы и ответы»;
сведения в листе «Б.2 План внесения изменений в акты Поставщиков»
сведения в листе «В. План технической реализации».
Каждый Поставщик данных участвует в согласовании ТКМВ, адресованных к нему, поэтому в ходе проверки, каждый Поставщик данных должен выполнить следующие шаги:
Лист «А.0. Общие сведения»: внести данные о себе (наименование ведомства (организации), ФИО и должность, контактные данные).
Лист «А.1.1 - А.1.2 Описание услуги»: ознакомиться со сформированным Потребителем данных описанием услуги.
Лист «А.1.3 - А.2. Оптимизация услуги»:
ознакомиться со сформированным Потребителем данных перечнем документов, которые планируется получать от Поставщика данных,
если документ новый, то определить, какие подразделения ответственны за предоставление соответствующих документов;
проанализировать, какие изменения в правовые акты должны быть внесены для снятия препятствий и обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия, указать соответствующие акты и содержание необходимых изменений в План внесения изменений в правовые акты Поставщиков данных (Лист Б.2), и указать ссылки на внесённые акты в последнем столбце формы.
Лист «А.3 – А.6 Запросы и ответы»: ознакомиться со сформированным Потребителем данных перечнем запросов и проверить состав сведений по адресованным ему ответам запросам и уведомить Потребителя об их корректировке при необходимости; указать сведения в составе запроса, на основе которых будет отсылать ответ на запрос.
Форма «Описание запроса»: заполнить форму описания запроса, в частности указать сведения, необходимые для подготовки ответа на запрос и подлежащие предоставлению Потребителем данных. Описание ответа на запрос: ознакомиться с содержанием тех полей формы, которые описывают ожидаемый Потребителем данных ответ на запрос; особое внимание уделить полям формы, описывающим состав сведений, передаваемых в рамках запроса – проанализировать возможность предоставления необходимого набора сведений.
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
Вкладка «Б.1 Внесения изменений в акты Потребителя»: ознакомиться с планом с целью выявить совпадения с собственным планом внесения изменений в правовые акты – в этом случае может быть целесообразным скоординировать работу по внесению изменений с Потребителем данных.
Вкладка «Б.2 Внесения изменений в правовые акты Поставщика»: перечислить акты, в которые должны быть внесены изменения для снятия препятствий и обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия, определить сроки проведения соответствующих работ.
Лист «В. План технической реализации»: ознакомиться с составом мероприятий, запланированных Потребителем данных, включить в план мероприятия, обеспечивающие подготовку технической реализации межведомственного взаимодействия со стороны Поставщика данных.
При подготовке ТКМВ Потребитель данных параллельно организует работу с различными Поставщиками данных: с каждым – в части подготовки описания адресованных ему запросов и ответов на них, при этом Поставщики данных могут работать с ТКМВ в ГИС ТКМВ параллельно, что упрощает работу Потребителя данных в части отсутствия необходимости деления файла (документа) ТКМВ по числу Поставщиков данных, участвующих в предоставлении конкретной услуги, а далее, по окончании согласительных процедур, в части сведения всех частей ТКМВ в единый файл (документ).
Потребителям и Поставщикам данных, планирующим внесение изменений в правовые акты, рекомендуется в рабочем порядке согласовать план внесения изменений в правовые акты с ведомствами, ответственными за внесение изменений, хотя это не предусмотрено методикой подготовки и согласования ТКМВ.
3. Рекомендации по заполнению форм технологической карты и их согласованию в ГИС ТКМВ
Структура ТКМВ в ГИС ТКМВ:
Форма ТКМВ в ГИС ТКМВ содержит следующие листы:
Лист «А.0 Общие сведения»
Лист «А.1.1 – А.1.2 Описание услуги»
Лист «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги»
Лист «А.3 – А.6 Перечень запросов»
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
Лист «В. План технической реализации»
Лист «Статус согласования»
Лист «Сообщения об ошибках»
Лист «Обсуждение ТКМВ»
Форма ТКМВ в ГИС ТКМВ содержит следующие глобальные кнопки, которые отображаются вне зависимости от выбранного листа, и позволяют совершить операции по ТКМВ в целом и её согласованию:
Кнопка «Прикрепить файл» необходима для прикрепления файлов, имеющих отношение к ТКМВ, например: протокол Подкомиссии, в котором утверждается описываемая ТКМВ.
Кнопка «Открыть в Excel» позволяет выгрузить ТКМВ в формате Excel для распечатывания на бумажном носителе.
Кнопка «Удалить ТКМВ» позволяет удалить ТКМВ из ГИС ТКМВ
Кнопка «Оповестить Поставщика» позволяет перейти к форме «Обсуждения» для обсуждения ТКМВ без направления ТКМВ на согласование, обладающей следующими возможностями:
Выбрать Поставщика, для которого предназначено сообщение.
Выбрать лист ТКМВ, к которой относится сообщение.
Сформировать сообщение в интересующем листе.
Отправить сообщение выбранному Поставщику.
Отправленное сообщение будет сохранено в листе «Обсуждение ТКМВ» во вкладке «Обсуждение».
Внимание. Оповещение Поставщика данных предполагает необходимость повторного согласования ТКМВ с этим Поставщиком данных.
Кнопка «Оповестить Потребителя» по своим функциональным возможностям аналогична кнопке «Оповестить Поставщика», но предназначенная для Поставщика данных.
Внимание. Оповещение Потребителя данных предполагает необходимость повторного согласования ТКМВ со стороны оповестившего Поставщика данных.
Кнопка «Отправить разногласие» позволяет перейти к форме составления разногласия по ТКМВ, при этом обладает следующими возможностями:
Выбрать Поставщика данных, для которого предназначено разногласие.
Выбрать Минэкономразвития России и Минкомсвязь России для уведомления о наличии разногласия и формирования их экспертной позиции.
Сформировать сообщение в интересующем листе
Отправить сообщение выбранному Поставщику, Минэкономразвитию России и Минкомсвязи России.
Отправленное сообщение будет сохранено в листе «Обсуждение ТКМВ» во вкладке «Обсуждение»
Кнопка «Согласовать» позволяет Поставщику данных согласовать ТКМВ, при этом в листе «Статус согласования» напротив этого Поставщика данных в разделе «Поставщики» будет указан статус «Согласовано». Статус ТКМВ изменяется со статуса «На согласовании с Поставщиками» на «Согласовано» только после того, когда ТКМВ будет согласована с каждый отдельным Поставщиком.
Кнопки «Отправить в Минэкономразвития» и «Отправить в Минкомсвязь» доступны только в том случае, если ТКМВ согласована со всеми Поставщиками. При нажатии на них ТКМВ отправляется на проверку в соответствующие ведомства, при этом ТКМВ меняет статус на «На проверке в Минэкономразвития и Минкомсвязи». После одобрения ТКМВ обоими ведомствами ТКМВ переходит в статус «Рекомендуется к одобрению».
Кнопка «Отправить на доработку» доступна Минэкономразвитию России и Минкомсвязи России и позволяет вернуть ТКМВ на доработку Потребителю данных, при этом ТКМВ переходит в статус «На согласовании с Поставщиками».
Кнопка «Отправить на Подкомиссию» позволяет Потребителю данных отправить ТКМВ на проверку в Подкомиссию. Кнопка доступна только после того, как ТКМВ будет рекомендована к одобрению и Минэкономразвитием России, и Минкомсвязью России.
Кнопка «Одобрить» доступна только Подкомиссии. После ее нажатия ТКМВ переходит в статус «Одобрена» и публикуется в Реестре ТКМВ.
Каждый лист ТКМВ может содержать следующие элементы интерфейса:
Вкладки, т.е. листы второго уровня.
Разделы, т.е. заголовки на странице листа.
Индивидуальные кнопки, которые отображаются только на выбранном листе, при нажатии на которые открываются всплывающие формы для заполнения.
Формы в свою очередь могут содержать кнопки и вкладки.
Структура ТКМВ по уровням в ГИС ТКМВ представлена в таблице 1:
Таблица . Структура ТКМВ по уровням в ГИС ТКМВ.
Уровень 1 - Листы
|
Уровень 2 – Вкладки / Разделы
|
Уровень 3 - Кнопки
|
Уровень 4 – Формы и вкладки
|
Лист «А.0 Общие сведения»
|
Раздел «Потребитель»
|
-
|
-
|
Раздел «Поставщики»
|
|
|
Лист «А.1.1 – А.1.2 Описание услуги»
|
Вкладка «А.1.1 Правовая база»
|
Кнопка «Добавить НПА»
|
Форма «Реестр нормативно-правовых актов
|
Вкладка «А.1.2 Перечень подуслуг»
|
Кнопка «Добавить подуслугу»
|
Форма «А.1.2 Описание услуги: подуслуга»
|
Лист «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги»
|
-
|
Кнопка «Редактировать»
|
Форма «А.1.3 Описание услуги: документ»
|
-
|
Кнопка «Удалить»
|
Форма «Вы уверены, что хотите удалить документ и закрыть»
|
-
|
Кнопка «Добавить оптимизацию»
|
Форма «А.2 Оптимизация»
|
Лист «А.3 – А.6 Запросы и ответы»
|
-
|
Кнопка «Добавить запрос»
|
Вкладки «Типовые», «Локальные», «Все»
|
-
|
Кнопка «Удалить запрос»
|
-
|
-
|
Кнопка «Редактировать запрос»
|
Форма «Запрос»
|
-
|
Форма «Ответ»
|
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
|
Вкладка «Б.1 Внесения изменений в акты Потребителя»
|
Кнопка «Добавить изменение в НПА»
|
Форма «Б. План внесения изменений в правовые акты»
|
Вкладка «Б.2 Внесения изменений в акты Поставщика»
|
Кнопка «Добавить изменение в НПА»
|
Форма «Б. План внесения изменений в правовые акты»
|
Лист «В. План технической реализации»
|
-
|
Кнопка «Добавить план технической реализации»
|
Форма «В. План технической реализации»
|
Лист «Статус согласования»
|
Раздел «Поставщики»
|
-
|
-
|
Раздел «Экспертиза»
|
-
|
-
|
Раздел «Подкомиссия»
|
-
|
-
|
Лист «Сообщения об ошибках»
|
-
|
-
|
-
|
Лист «Обсуждение ТКМВ»
|
Вкладка «Обсуждение»
|
-
|
-
|
Вкладка «Разногласия»
|
-
|
-
|
Вкладка «Уточнения»
|
-
|
-
|
Вкладка «Аналитические заключения»
|
-
|
-
|
Создание новой ТКМВ
Для создания новой ТКМВ необходимо нажать кнопку «Создать ТКМВ» (Рисунок 1):
Рисунок
В результате откроется форма для выбора или создания новой услуги ().
Рисунок
Создание копии ТКМВ для актуализации и редактирования
Так как одобренные ТКМВ невозможно корректировать, то реализован функционал для создания копий выбранных ТКМВ, что позволит создать новую карту для последующей корректировки и согласования.
Для этого необходимо выбрать в реестре ТКМВ карту в статусе «Одобрена» и нажать кнопку «Создать копию для редактирования» (Рисунок 3).
Рисунок
В результате чего создастся копия одобренной ТКМВ в статусе «Новая (Копия)» (Рисунок 4).
Рисунок
После завершения полного цикла корректировок, согласований и одобрения новой карты, копия становится актуальной одобренной ТКМВ, а старая ТКМВ обретает статус «Архив» и становится недоступна для просмотра.
Заполнение листа «А.0 Общие сведения».
Потребителю данных следует указать:
наименование услуги,
внести данные о себе (наименование ведомства (организации), ФИО и должность, контактные данные).
Поставщику данных следует внести данные о себе (наименование ведомства (организации), ФИО и должность, контактные данные).
Просмотр существующей услуги
Для выбора существующей услуги необходимо в поле «Услуга» нажать на кнопку для вызова списка ( ) (). В результате откроется форма, содержащая реестр услуг ():
Рисунок
Поиск услуги осуществляется по полю «Наименование» (). Необходимо полностью или частично ввести наименование услуги и щелкнуть по кнопке «Найти» (). Наименование выбранной услуги помещается в одноименное поле ().
Рисунок
Ввод новой услуги
В случае, если необходимой для создания ТКМВ услуги нет в реестре, пользователь имеет возможность создать новую услугу. Для этого необходимо в реестре услуг () нажать на кнопку «Создать». В открывшейся форме «Описание услуги» в поле «Наименование» необходимо указать полное название услуги ().
Рисунок
По завершению ввода наименования новой услуги, необходимо щелкнуть по кнопке «Сохранить». После сохранения выбранной или введенной информации, в поле «Услуга» карточки ТКМВ отображается указанное наименование ().
Рисунок
Пользователю, имеющему роль «Потребитель» необходимо заполнить поля «ФИО и должность ответственного лица», «Адрес электронной почты» и «Контактный телефон», причем заполнить эти реквизиты имеет возможность только потребитель ТКМВ.
По завершению ввода данных необходимо нажать на кнопку «Сохранить». После сохранения введенных данных открывается форма для ввода остальной информации ТКМВ ().
Рисунок
При наведении курсора на знак вопроса ( ), размещенный около поля, всплывает подсказка ().
Рисунок
Заполнение листа «А.1.1 – А.1.2 Описание услуги».
Для ввода данных по Подуслугам и Нормативно-правовым актам, регулирующим порядок предоставления описываемой услуги, необходимо перейти на вкладку «А.1.1.-А.1.2. Описание услуги» ().
Рисунок
Вкладка «А.1.1. Правовая база»
Заполнение таблицы осуществляется Потребителем данных.
Перечислите акты всех уровней, которые определяют основания и порядок предоставления услуги, а также регулируют отдельные сценарии предоставления услуги. В перечень актов должны войти как минимум:
федеральный закон, устанавливающий основания для предоставления услуги;
положение о ведомстве, в котором предоставление услуги включено в число полномочий ведомства;
ведомственные правовые акты, определяющие порядок предоставления услуги (в первую очередь – административный регламент, если такой принят).
Укажите нормы перечисленных актов, вступающие в прямое или косвенное противоречие с Законом № 210 (если такое противоречие выявлено).
Для просмотра, добавления, удаления и редактирования данных нормативно-правовых актов, привязанных к ТКМВ, необходимо перейти на вкладку «А.1.1. Правовая база» ().
Рисунок
Добавление НПА
Выбор акта или ввод нового осуществляется путем нажатия кнопки «Добавить НПА» (). Нажатие данной кнопки приведет к открытию формы Реестра нормативно-правовых актов ().
Рисунок
Поиск НПА осуществляется по нескольким значениям (). Для этого необходимо полностью или частично ввести наименования значений в поля «Форма акта», «Наименование», «Дата», «Номер» или «Орган принявший акт» и нажать кнопку «Найти». Наименование выбранного НПА помещается в одноименное поле. Выбрать искомый НПА двумя нажатиями левой клавиши мыши на самом НПА, либо нажать кнопку «Выбрать» в конце строки.
Чтобы ввести новый акт необходимо в поле «НПА» нажать кнопку «Создать», в результате чего откроется форма «Правовой акт» (). Необходимо заполнить все поля формы и нажать кнопку «Сохранить».
Рисунок
Выбранный и созданный НПА будут отображаться в перечне актов на вкладке «А.1.1. Правовая база» (Рисунок ).
Рисунок
Посредством кнопок «Удалить» ( ) и «Редактировать» ( ) пользователь может удалить выбранный НПА из перечня актов или отредактировать его данные.
Вкладка «А.1.2. Перечень подуслуг»
Заполнение таблицы осуществляется Потребителем данных.
Следует сформировать перечень подуслуг, входящих в состав услуги. В перечень подуслуг должны войти все сценарии предоставления услуги, различающиеся: требованиями к заявителю и/или составом пакета «входных» документов и/или результатом предоставления услуги.
Не следует путать подуслуги:
с этапами предоставления услуги (приём документов, рассмотрение документов, принятие решения по результатам рассмотрения документов...);
с услугами, необходимыми и обязательными для получения данной услуги (проведение обязательной экспертизы материальных объектов).
Пример.
Государственная услуга: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (предоставляется Росреестром).
Перечень подуслуг:
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения на основании сделки по приобретению объекта жилого назначения
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения, переданного в качестве вклада в уставный капитал юридического лица
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения, возникшего у члена жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива после выплаты пая
Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект жилого назначения
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения на основании соглашения об определении (изменении) долей
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения, приобретенный на торгах в порядке реализации арестованного имущества
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения в порядке наследования
Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения в порядке приватизации
...
|
Для каждой подуслуги следует указать в соответствующих столбцах:
срок предоставления;
тип получателя.
Создание подуслуги
Для ТКМВ необходимо создать подуслуги (). Подуслуга может быть всего одна, которая может совпадать по наименованию с наименованием услуги, если отсутствуют уникальными требованиями к заявителю и/или к составу пакета «входных» документов и/или к результату предоставления услуги.
Для открытия формы создания подуслуги необходимо щелкнуть по кнопке «Добавить подуслугу» (). В результате открывается форма ввода данных «А.1.2. Описание услуги: подуслуга» ().
Рисунок
Необходимо заполнить поля карточки «А.1.2. Описание услуги: подуслуга» (). Обязательные для заполнения поля помечены символом «звёздочка» (*).
После того, как все поля карточки будут заполнены, необходимо нажать на кнопку «Сохранить» (). Данные сохраненной подуслуги будут отображаться в списке на вкладке «А.1.2. Подуслуги» ().
Рисунок
Для того, чтобы удалить подуслугу из ТКМВ необходимо нажать на кнопку «Удалить» ().
Редактирование выбранной подуслуги
Для того, чтобы отредактировать данные подуслуги необходимо щелкнуть по пиктограмме «Редактировать» () и в открывшейся карте «А.1.2. Описание услуги: подуслуга» () внести необходимые изменения.
Заполнение листа «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги»
Перейти на вкладку «А.1.3-А.2. Оптимизация услуги» (Рисунок ). На вкладке есть возможность выбрать документы и привязать их к подуслугам.
Рисунок
Форма «А.1.3 Описание услуги - документ»
Форма предназначения для описания входных1 документов согласно фактическому состоянию порядка его подготовки и получения заявителем, а также описанию новых2 документов.
Входной документ может быть выбран из Реестра документов или введен новый документ реестр.
Каждый документ при добавлении в форму подлежит привязке к подуслугам, в рамках которых он требуется с заявителя на момент проектирования ТКМВ или планируется к получению по каналам межведомственного взаимодействия при обращении за подуслугой Заявителем. Документ может быть привязан как к одной подуслуге, так и к нескольким.
Заполнение описания по каждому входному документу осуществляется Потребителем данных.
Следует сформировать перечень входных документов услуги. При этом обратить внимание на необходимость внести в форму наименования конкретных документов в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений) Потребителями данных и имеющих своё название, форму и источник получения. Формулировка «документ, подтверждающий право заявителя на...» является не наименованием документа, а наименованием группы документов, которая должна быть детализирована до конкретный наименований документов.
Пример.
Государственная услуга: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (предоставляется Росреестром).
Подуслуга: «Государственная регистрация права собственности на объект жилого назначения на основании сделки по приобретению объекта жилого назначения».
Документ, устанавливающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, аренды, об ипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия в долевом строительстве;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
|
В форме можно создавать группы документов, в рамках которых будут консолидироваться однотипные документы, имеющие разные наименования и, возможно, источники получения. При этом описание документов в форме осуществляется для конкретных документов, а не для их групп.
В столбце «Правовые основания для получения документа» следует выбрать НПА из реестра или добавить в Реестр НПА новый документ (указать наименование, реквизиты нормативного правового акта), в соответствии с которым для получения государственной услуги заявителю следует предоставить описываемый входной документ. Чаще всего основанием для получения (истребования) документа является административный регламент. Если ведомством разрабатывается или разработан проект нормативного правового акта, который изменяет описываемый документ, то (а) следует добавить такой документ в Реестр НПА, (б) в поле «Правовые основания для получения документа» выбрать созданный документ «Проект приказа/административного регламента …» из Реестра НПА.
В столбце «Способ получения документа – фактическое состояние» укажите, каким образом на данный момент документ поступает в распоряжение лиц, обеспечивающих предоставление услуги, от заявителя. Для этого надо выбрать один из четырёх вариантов ответа:
1 – предоставляется заявителем,
2 – получается по каналам межведомственного взаимодействия,
3 – получается по каналам межуровневого взаимодействия,
4 – получается по каналам внутриведомственного взаимодействия,
5 – новый документ.
В столбце «Источник документа – фактическое состояние» укажите, где на данный момент формируется документ. Для этого надо выбрать один из четырёх вариантов ответа:
1 – составляется заявителем (к таким документам относятся заявление, автобиография, уставные документы и т.п.),
2 – выдаётся в рамках предоставления государственной или муниципальной услуги, исполнения функции,
3 – выдаётся организацией бюджетного сектора (например, государственным образовательным учреждением),
4 – выдаётся коммерческой организацией (например, работодателем), физическим лицом (например, свидетелем).
5 – выдается органами судебной власти.
В поле «Наименование источника документа» укажите наименование организации или лица (класса организаций, лиц), выдающих документ. Поле не доступно для заполнения, если документ относится к числу составляемых Заявителем.
Если указать единственный способ или единственный источник документа оказалось затруднительно, вероятнее всего, входной документ недостаточно детализирован и его необходимо превратить в группу документов, а внутри группы дать детализированный перечень входных документов.
В поле «Подлежит получению по каналам МВ взаимодействия в соответствии с ФЗ №210» укажите, подлежит ли документ получению по каналам межведомственного взаимодействия в соответствии с действующей редакцией Закона №210.
Если указано, что документ не подлежит получению по каналам МВ, следует заполнить столбец «Почему данный документ не подлежит получению по каналам межвед. взаимодействия?». Выберите один из трёх вариантов ответа:
1 – документ входит в перечень лично предоставляемых,
2 – документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг,
3 – документ отсутствует в распоряжении органов власти, местного самоуправления, подведомственных организаций.
Если указать, почему документ не подлежит получению по каналам МВ, используя предложенный классификатор, затруднительно, вероятно, решение о том, что документ не подлежит переводу на межведомственный порядок получения, является ошибочным.
Укажите в соответствующем поле, может ли данный документ быть признан избыточным и исключён из перечня необходимых для предоставления услуги? Прежде чем отрицательно ответить на поставленный вопрос, необходимо провести точный анализ процедуры предоставления услуги и способов использования данных, представленных в документе, в ходе предоставления услуги. Это делается с целью выработки мер по устранению административных барьеров и избыточных процедур при предоставлении государственных услуг.
3.6.1.1. Добавление документа из перечня существующих в Реестре документов
Добавить документ к уже существующему списку возможно при помощи кнопки «Добавить документ» (Рисунок ). Нажатие данной кнопки приведет к открытию формы «Добавление документа» (Рисунок ).
Рисунок
В результате открывается форма поиска и выбора документов (Рисунок ).
Рисунок
Выбор необходимого документа осуществляется из реестра документов при нажатии кнопки ( ) в поле «Документ» (Рисунок ).
Указав полное или частичное значение в полях «Название» и «Поставщик данных» пользователь имеет возможность выбора необходимого документа (Рисунок ).
Рисунок
Далее необходимо привязать выбранный документ к подуслуге, установив флаг на нужной подуслуге (пример: «Декларация на товар») (Рисунок ) и нажать кнопку «Выбрать». Если потребитель не укажет, к какой подуслуге отнести выбранный документ, то документ не будет выбран и не попадет в перечень на вкладке «Оптимизация услуги».
Рисунок
В результате в перечне документов отобразится выбранный документ (Рисунок ).
Рисунок
Описание документа
С помощью кнопки «Редактировать» ( ) пользователь может редактировать свойства выбранного документа. Нажатие данной кнопки приведет к открытию формы редактирования документа (Рисунок ).
 
Рисунок
Заполнив поля формы «А.1.3.Описание услуги: документ» следует сохранить введенные данные нажатием кнопки «Сохранить». В результате свойства выбранного документа будут отображаться на форме, представленной на (Рисунок ).
Рисунок
Создание нового документа
Создание нового документа осуществляется при помощи кнопки «Добавить документ» (Рисунок ). Нажатие данной кнопки приведет к открытию формы «Реестр документов» (Рисунок ).
В реестре документов (Рисунок ) необходимо нажать кнопку «Создать документ», в результате чего откроется форма ввода наименования нового документа (Рисунок ).
Рисунок
Заполнив поле «Наименование документа» формы ввода нового документа следует сохранить введенные данные нажатием кнопки «Сохранить». Новый созданный документ появится в перечне документов (Рисунок ).
Рисунок
Далее необходимо ввести свойства документа аналогично предыдущему пункту 3.6.1.2 «Описание документа». Результат введенных данных в форме ввода свойств документа отобразится в перечне документов (Рисунок ).
Рисунок
Создание группы документов
Группа документов это перечень из нескольких документов, которые объединены общим назначением. Например, «Документы, удостоверяющие личность» в эту группу могут входить следующие документы:
Паспорт;
Удостоверение личности;
Водительские права и.т.д..
Создание группы документов осуществляется при помощи кнопки «Добавить документ» (Рисунок ). Нажатие данной кнопки приведет к открытию формы «Реестр документов» (Рисунок ).
В реестре документов (Рисунок ) необходимо перейти на вкладку «Группа документов» и нажать кнопку «Создать» (Рисунок ).
Рисунок
В результате откроется форма ввода группы документов (Рисунок ).
В данной форме следует заполнить реквизит «Наименование группы» и нажать кнопку «Добавить документ», что приведет к открытию формы (Рисунок ) поиска и добавления документов к создаваемой группе документов.
Рисунок
В форме реестра документов (Рисунок ) следует выбрать необходимые для добавления в группу документы. Впоследствии выбранные документы будут отображены в перечне документов к созданной группе документов (Рисунок ). Для сохранения созданной группы документов следует нажать кнопку «Сохранить».
Рисунок
После сохранения на форме установить флаги у соответствующих подуслуг, посредством которых осуществляется необходимая привязка группы документов к подуслугам (). Нажать кнопку «Выбрать».
Рисунок
В результате проделанных действий, документы новой созданной группы будут отображены в общем перечне документов (Рисунок ).
Рисунок
Далее, также, необходимо ввести свойства для каждого включенного в группу документа согласно описанным в пункте 3.6.1.2. «Описание документа». Результат введенных данных в форме ввода свойств документа отобразится в перечне документов.
Внимание! Созданная группа документов может использовать только в рамках создаваемой ТКМВ. В других ТКМВ группу документов необходимо создавать заново.
Заполнение формы «А.2. Оптимизация услуги»
Заполнение формы осуществляется Потребителем данных в отношении всех входных и новых документов, представленным на листе «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги».
Для каждого документа необходимо указать, каким образом будет оптимизирован порядок его получения, если такая оптимизация планируется. Для этого в поле «Каким образом будет оптимизирован порядок получения документа*» следует выбрать один из шести вариантов ответа:
1 – оптимизация не планируется,
2 – документ будет получаться по каналам МВ, если не был предоставлен заявителем самостоятельно,
4 – документ будет исключён из перечня необходимых для предоставления услуги, так как будет заменен другим документом,
Рассмотрим примеры описания оптимизации порядка получения документов:
В том случае, если на данный момент документ (например, выписка из ЕГРЮЛ) получается исключительно по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия, и в дальнейшем не предполагается изменять порядок его получения, следует выбрать вариант ответа «1 – оптимизация не планируется» (а не вариант ответа «2 – документ будет получаться по каналам МВ, если не был предоставлен заявителем самостоятельно»).
В том случае, если на данный момент документ (например, разрешение на строительство) предоставляется заявителем, однако планируется реализовать МВ для получения данного документа, следует выбрать вариант ответа «2 – документ будет получаться по каналам МВ, если не был предоставлен заявителем самостоятельно».
Если документ новый, то необходимо указать ведомство, располагающее документами, подлежащими получению по каналам МВ, то есть указать Поставщика данных, для новых документов, которые планируется получать по таким каналам. Если документ не новый и выбран из Реестра документов, то Поставщик данных также необходимо указать. В отдельных случаях наименование Поставщика данных не будет совпадать с наименованием источника документа, указанного в таблице А.1.3. Описание услуги – перечень входных документов. Например, квитанция об оплате пошлины выдаётся банками, однако соответствующие сведения находятся в распоряжении Федерального Казначейства Российской Федерации, и именно оно является Поставщиком соответствующих данных.
Заполнение поля «Планируются ли изменения в правовых актах?» в отношении описываемого документа предполагает выбор соответствующего НПА из Реестра НПА или создание нового НПА, при этом указанный НПА автоматически попадает в вкладку «Б.1. Внесения изменений в акты Потребителя».
|
