Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год
Скачать 8.04 Mb.
|
Формирование здорового образа жизни Особое место в сегменте деятельности специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора в 2015 году, как и в предыдущие годы, было отведено осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, а также реализации мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в процессе дошкольного и школьного образования. Вся деятельность в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за гигиеной детей и подростков в 2015 году была направлена на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Образовательная среда является основой формирования здорового и безопасного образа жизни. Именно здесь представлены приоритетные модели организации работы, включающие рациональную организацию учебно-воспитательного процесса и образовательной среды, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы, профилактику употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, организацию системы просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса. Профилактические медицинские осмотры детей показывают, что перед поступлением в дошкольное образовательное учреждение большинство детей уже имеют те или иные отклонения в здоровье, наследственные и приобретенные. Высокие уровни распространенности нарушений осанки и патологии зрения косвенно свидетельствуют о проблемах в организации обучения, обеспечении детей мебелью отвечающей росту, поддержании оптимальных уровней искусственной освещенности на рабочих поверхностях. Несоблюдение гигиенических требований к режиму учебно-воспитательного процесса (его интенсификация) впоследствии приводит к росту нервно-психических расстройств, астенизации детей. Физическое развитие ребенка является одним из критериев готовности к обучению в общеобразовательном учреждении. Правильно организованное физическое воспитание в образовательной организации, достаточная двигательная активность, рациональное сбалансированное питание – неотъемлемые составляющие формирования гармонично развитого человека. Немаловажным фактором, влияющим на состояние здоровья детей, является соблюдение параметров микроклимата в учреждениях. Проведенный анализ санитарно-эпидемиологического состояния учреждений для детей и подростков свидетельствует о том, что в 2015 году 4,1% лабораторных измерений параметров микроклимата не соответствовали требованиям санитарного законодательства. Из проведенных замеров искусственного освещения 8,0% не соответствовало гигиеническим требованиям. Ростовозрастным особенностям детей в 2015 году не соответствовало 8,9% замеров мебели. Основная профилактическая составляющая деятельности специалистов Роспотребнадзора реализуется с позиции заботы о сегодняшних учащихся, как будущего нашей страны и направлена на охрану здоровья детей, восстановление их физических сил, профилактику заболеваний, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, соблюдение режима питания, труда и отдыха в условиях благоприятной среды, возможность занятия физической культурой и спортом. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая развитие физической культуры и спорта и пропаганду среди граждан Российской Федерации, в первую очередь среди молодежи, здорового образа жизни, а также программ по оздоровлению детей, особенно младшего возраста. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формирование здорового образа жизни у граждан, начиная с детского возраста, обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом. В 2015 году Минздравом России продолжалась работа по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации. В подведомственных Минздраву России образовательных организациях обучается 8 597 детей в возрасте до 17 лет включительно, 50% из которых в 2015 году принимали участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, направленных на формирование и популяризацию здорового образа жизни, в том числе на выявление и предотвращение факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, мероприятиях патриотической направленности: «День здорового образа жизни», «Спартакиада 70 лет Победы», велопробег «Жить здорово», чемпионаты по различным видам спорта, «День борьбы с сердечно сосудистыми заболеваниями», «Столы здорового образа жизни», «Любимому городу – здоровое поколение!», «Здоровые дворики», фестивали здоровья «Лучшее лекарство-профилактика», «Эстафеты памяти», конкурсы военной песни, фестивали студенческого самодеятельного творчества, выставки, конкурсы на лучший студенческий проект, посвященный фронтовой медицине, волонтерские акции (в Домах ветеранов, в детских домах, в госпиталях ветеранов войны) и другие. В рамках эсперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 756, в 2015 году 2 человека обучались в образовательных организациях, находящихся в ведении Минздрава России. С 2009 года функционирует горячая линяя 8-800-200-0-200, которая предоставляет консультации по тематике здорового образа жизни, в частности по вопросам детского здоровья. В результате выполнения работ по развитию работы единой федеральной телефонной справочной службы Минздрава России по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации с апреля по декабрь поступило более 24 637 вызовов. В рамках коммуникационной кампании по популяризации здорового образа жизни с 2009 года функционирует информационный интернет-портал takzdorovo.ru о здоровом образе жизни, содержащий информацию по вопросам сердечно-сосудистых заболеваний (риски, профилактика), здорового питания, физической активности, профилактики и борьбы с вредными привычками (риски потребления алкоголя, табака, наркозависимость), детского здоровья, центров здоровья для детей и взрослых и диспансеризации. В настоящее время на сайте размещено 154 статей, 140 авторских колонок, 330 новостей и 27 видеоматериалов по тематике детского здоровья. За 2015 год информационный портал о здоровом образе жизни takzdorovo.ru посетило 3,42 млн. человек. В рамках исполнения программы в части компетенции Минздрава России были выполнены работы по разработке и размещению информационных и методических материалов для взрослой и детской аудитории, информирующих о правилах оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Пропагандистское воздействие разработанных материалов направлено на сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, повышения культуры вождения у взрослых и развитие у детей навыков безопасного поведения на дорогах. Материалы разработаны на основе изучения отечественного и зарубежного опыта. Психологические рекомендации по созданию информационных материалов были верифицированы на основе проведения фокус-групп в различных целевых аудиториях. Разработанные информационные материалы представляют собой: 2 видео ролика для размещения в сети интернет (доступные в сети интернет для просмотра и скачивания на сайте Минздрава России) и инфографические (легко воспринимаемой формы) материалы для размещения на интернет-сайтах и в печатных изданиях, а также комиксы для детей для использования в детской печатной продукции. В результате информационной кампании были достигнуты следующие показатели: информационные материалы для взрослой аудитории вышли в изданиях общим тиражом 700 000 тыс. экземпляров с общим охватом аудитории не менее 2 млн. человек; информационные материалы для детской (3-6 лет) аудитории вышли в изданиях общим тиражом 516 000 тыс. экземпляров с общим охватом аудитории не менее 1 млн. человек; информационные материалы для подростковой (7-11 лет) аудитории вышли в изданиях общим тиражом 503 000 тыс. экземпляров с общим охватом аудитории не менее 1,2 млн. человек. Дополнительно материалы были размещены в сети интернет на платформах YouTube, Rutube, Smotri.com и Vimeo, а также на двух информационно-новостных порталах социально-медицинской направленности с аудиторией 45 000 уникальных посетителей в сутки. Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством спорта Российской Федерации ежегодно утверждается Всероссийский сводный календарный план физкультурных и спортивных мероприятий среди обучающихся общеобразовательных организаций (далее – календарный план), содержание которого заключается в спортивных мероприятиях по наиболее популярным среди школьников видам спорта. Календарный план разрабатывается в соответствии с Порядком формирования Всероссийского сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий среди обучающихся учреждений общего и профессионального образования. Основными его задачами являются создание целостной системы физкультурных и спортивных мероприятий Российской Федерации как на региональном, так и на муниципальном уровнях, в том числе создание единой системы физкультурных и спортивных мероприятий и на уровне общеобразовательной организации, способствующей привлечению учащихся к систематическим занятиям массовой физической культурой и спортом, участию во внутришкольных и межшкольных спортивных мероприятиях. Календарный план на 2015/2016 учебный год утвержден Заместителем Министра образования и науки Российской Федерации В.Ш. Кагановым совместно с Заместителем Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобковым в ноябре 2015 года и включает в себя проведение: Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры», Всероссийского летнего фестиваля ГТО, Всероссийских соревнований по конькобежному спорту) «Серебряные коньки» среди обучающихся общеобразовательных организаций, Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзал) среди команд общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол в школу»), Всероссийских соревнований по волейболу «Серебряный мяч» среди команд общеобразовательных организаций и другие. План состоит из спортивных мероприятий среди обучающихся по таким видам спорта, как баскетбол, волейбол, мини-футбол, шахматы, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание и другие. Указанный План включает мероприятия, имеющие не менее четырех этапов (школьный, межшкольный, региональный и всероссийский), при этом указанные мероприятия в первую очередь направлены на увеличение количества школьников, участвующих в физкультурных и спортивных соревнованиях на школьном и межшкольном этапах. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, а так же Государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 - 2020 годы предусмотрено, что к 2020 году доля систематически занимающихся физической культурой и спортом среди обучающихся должна достигнуть – 80%, в связи с чем Минобрнауки России ведется системная работа по созданию условий для вовлечения детей и молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, как в процессе образовательной деятельности, так и во внеурочное время. Государственная подпрограмма Российской Федерации «Развитие физической культуры и массового спорта» и федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 30) предусматривает мероприятия по созданию условий и повышению мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, развитию инфраструктуры спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями. На сегодняшний день наиболее актуальный для сельской местности и удаленных территорий, при учете отсутствия отдельных спортивных комплексов и объектов физкультурно-оздоровительного назначения, остается вопрос с решением проблем доступности занятий физической культурой и спортом. По решению данного вопроса Минобрнауки России продолжает работу по реализации Комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом во всех образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, до 2020 года, который утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец (от 15 декабря 2014 г. № 8432-П8) в части распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1597 в 2015 году на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, (далее - организации) условий для занятия физической культурой и спортом из федерального бюджета выделялось 1 620 млн. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели направлено 438,88 млн. рублей. Распределение указанных субсидий в 2015 году утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. № 698-р. В 54 субъектах Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями осуществлено: ремонт спортивных залов в 1 011 организациях; перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом в 65 организациях; развитие школьных спортивных клубов в 1 203 организациях; оснащение открытых плоскостных спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием на территории 553 организаций. В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 359-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016 год» на данные цели в 2016 году также предусмотрены средства в объеме 1 620 млн. рублей. В результате конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом указанный объем средств распределяется между бюджетами 69 субъектов Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников» ежегодно проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры». Проведение системных соревновании среди школьников призвано целенаправленно оказывать влияние на вовлечение детей в систематические занятия физической культурой и спортом, становление их гражданской и патриотической позиции, укрепление здоровья. В данных соревнованиях принимают участие команды классов и сборные команды общеобразовательных организаций. Всероссийский этап Президентских состязаний 2015 года был проведен на базе Всероссийского детского центра «Смена» (город-курорт Анапа, поселок Сукко, Краснодарский край) с 4 по 25 сентября 2015 года. В нем приняли участие 149 классов-команд, в том числе 72 сельских класса-команды и 77 городских классов-команд, из 80 субъектов Российской Федерации. Всероссийский этап Президентских спортивных игр проходил на базе Всероссийского детского центра «Орлёнок» (г. Туапсе, п. Новомихайловка, Краснодарский край) с 14 сентября по 4 октября 2015 года, в нем приняли участие 1 613 школьников в составе команд-школ из 81 субъекта Российской Федерации. Положения о проведении данных мероприятий в 2015/2016 учебном году утверждены Минобрнауки России и Минспортом России, а также размещены на официальном сайте Минобрнауки России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В то же время в 2015 году многие печатные средства массовой информации освещали проблемы здоровья детей и привлечения их к занятию спортом. В 2013 - 2015 годах объем государственных субсидий, выделенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям на поддержку проектов в сфере электронных средств массовой информации, направленных на пропаганду здорового образа жизни, составил 148,347 млн. рублей. Поддержку получили 33 проекта. Поддержка Роспечатью проектов электронных СМИ, направленных на пропаганду здорового образа жизни (2013 - 2015 гг.)
В 2015 году финансовая поддержка была оказана также производству цикла телевизионных документальных фильмов «Линия фронта», посвященному исследованию проблем наркотической зависимости и теме борьбы, профилактики и лечения наркомании (Телеканал «Звезда»), телепрограмм «Здоровая семья: мама, папа и я» («Татарстан-Новый век», г. Казань), «Переломка» («ЕКАТЕРИНБУРГ-ТВ», г. Екатеринбург), радиопрограммы «Рай истинный и ложный» (радио «Радонеж»); интернет-порталу «Нет - наркотикам» www.narkotiki.ru и другим проектам. |
Похожие:
 | Основные демографические характеристики положения детей и семей, имеющих детей |  | Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
| Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... | | Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным... |
| Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),... | | Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы... |
| Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы... | | Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-фз «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ипостановлением Правительства... |
| Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий,... | | Право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, определяется в соответствии с Законом Красноярского края «О дополнительных... |