Инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших список кандидатов по единому избирательному округу
Скачать 0.74 Mb.
|
3. Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда 3.1. Кандидаты, избирательные объединения для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Федеральным законом, Законом автономного округа. 3.2. Запрещается без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. 3.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения и направленных на достижение определенного результата на выборах. Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону. 3.4. Кандидаты, избирательные объединения, доверенные лица, а также иные лица и организации, участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования); а также оказывать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3.5. Распространение предвыборных агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Отчетность по средствам избирательных фондов 4.1. Кредитные организации, по требованию соответствующей избирательной комиссии, представляют сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы «Клиент – Сбербанк». В случае отсутствия системы «Клиент-Сбербанк» указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя кредитной организации и печатью по формам № 3,4 (приложение № 6,8) настоящей Инструкции, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Пример заполнения форм приведен в приложениях № 7,9. 4.2. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам обязаны представить соответствующей избирательной комиссии финансовые отчеты (первый, итоговый) и учет поступления и расходования средств избирательного фонда. 4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата, избирательного объединения». 4.4. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку). 4.5. По истечении 60 дней со дня голосования кредитные организации по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений средства в доход местного бюджета. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах. 4.6. Кандидат, избирательное объединение представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты со следующей периодичностью: 1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате представления отчета не более чем на пять дней); 2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются сведения об учете поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. 4.7. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме № 5 (приложение № 10). Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении № 11. Документами первого финансового отчета кандидата, избирательного объединения являются первый финансовый отчет, сведения об учете поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, справка об остатке средств на счете, выданная кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет, заверенная кредитной организацией копия договора банковского счета, на основании которого открыт специальный избирательный счет, копия сберегательной книжки специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения (при наличии таковой). Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования. В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (приложение №1) в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда). Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки кредитной организации со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам. К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме № 6 (приложение № 12). 4.8. Финансовые отчеты (первый, итоговый), учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда, подписываются и представляются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Соответствующая избирательная комиссия после представления кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам итогового финансового отчета оформляет акт приемки отчета. 4.9. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица. 4.10. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, представляет в окружную избирательную комиссию копии своих финансовых отчетов по каждому избирательному округу, в котором он выдвинут. 4.11. Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. 5. Сведения, подлежащие опубликованию 5.1. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в муниципальные средства массовой информации для опубликования (при отсутствии муниципальных средств массовой информации обнародует иным путем) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений по форме и в объеме, установленном этой избирательной комиссией. 5.2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответствующей избирательной комиссией сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений в течение трёх дней со дня получения. 5.3. Соответствующая избирательная комиссия передает в редакции муниципальных периодических печатных изданий для опубликования, а также может разместить в сети «Интернет» копии всех финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, указанных в пункте 4.6 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им копии финансовых отчетов в течение семи дней со дня получения. 5.4. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом обязательному размещению подлежат сведения: а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей; б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей; в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей; г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, в том числе об основаниях возврата; д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств. 5.5. Размещение сведений, указанных в пункте 5.4. настоящей Инструкции, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 6. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов 6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет кандидат, избирательное объединение уполномоченный представитель по финансовым вопросам. 6.2. В случаях, указанных в подпунктах «ж», «з», «и» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, за нарушения формирования и расходования средств избирательного фонда соответствующая избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации кандидата. В случаях, указанных в части 7 статьи 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению соответствующей избирательной комиссии не позднее, чем за пять дней до дня голосования. 6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии со статьей 79 Федерального закона. 7. О налогообложении Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 30 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц выплачиваемые физическим лицам из средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.
Форма № 1 УЧЕТ поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
|
Похожие:
 | Кодекс) кандидат в депутаты Тюменской областной Думы по одномандатному избирательному округу (далее – кандидат), избирательное объединение,... |  | Избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов списком только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не создают... |
| Избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования только по... | | Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений... |
| Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, открываемых для образования избирательных фондов... | | Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных... |
| О порядке и формах учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений... | | О порядке и формах учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений... |
| Севастопольской городской избирательной комиссией уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений,... | | Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды... |