Акт проверки №13ц/14 Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия
Скачать 288.59 Kb.
|
5. Предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства В рамках Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012-2014 годы по Ковылкинскому муниципальному району в 2013 году запланировано оказание единовременной финансовой помощи 9 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В 2013 году Центром оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства 9 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на общую сумму 882,0 тысяч рублей. В 2014 году запланировано оказание единовременной финансовой помощи также 9 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. За 9 месяцев 2014 года Центром оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства 9 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на общую сумму 882,0 тысяч рублей. В 2013 году единовременная финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, оказана 9 гражданам на общую сумму 7380 рублей. За 9 месяцев 2014 года единовременная финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, оказана 9 гражданам на общую сумму 7200 рублей. В ходе проверки личных дел безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства нарушений Порядка предоставления финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 26.12.2011 г. № 507, не выявлено. При проверке личных дел безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства выявлено нарушение требований пункта 6 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. № 606 (далее - Порядок). Так, в нарушение указанной нормы законодательства, в личных делах К.Е.В. (ЛДПГУ № с12520), А.М.Ф. (ЛДПГУ № с12502), Л.З.М. (ЛДПГУ № с10888), Д.Т.Н. (ЛДПГУ № b20556) отсутствует документ, подтверждающий отсутствие неснятой либо непогашенной судимости. В ходе проверки личных дел безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, установлено следующее. В нарушение требований подпункта 4.7. пункта 4 Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 485, 3 гражданам оплачены расходы на приобретение тетрадей, блокнотов для учета доходов и расходов на общую сумму 180 рублей, в том числе: Б.И.В. (ЛДПГУ № b17648) - 80 рублей, П.М.В. (ЛДПГУ № b18318) - 80 рублей, А.П.Н. (ЛДПГУ № с8263) - 20 рублей. В рамках проведения проверки Центра составлено 7 актов посещения получателей единовременной финансовой помощи (граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства). В ходе вышеуказанных посещений выявлено следующее. Средства, выделяемые на это направление, были направлены на производство общестроительных работ, хлеба и мучных кондитерских изделий, разведение крупного рогатого скота, пчел, свиней, деятельность автомобильного грузового транспорта. Индивидуальные предприниматели (далее - ИП) Емелин П.И., Акульшин П.В., Меркулов С.А., Целых Е.Н., Дроконова Т.Н., Косов Е.В., Ануфриев М.Ф. осуществляют деятельность. Оригиналы платежных документов, а также оборудование, закупленное согласно данным документам, у вышеперечисленных предпринимателей на момент проверки имелись в наличии. Посещение ИП Ныхрикова А.А., организовавшего собственное дело в 2014 году, не состоялось по причине отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине (выехал на похороны родственника). Посещение ИП Левиной З.М., организовавшей собственное дело в 2014 году, не состоялось по причине отсутствия по месту осуществления деятельности (выезд в г. Москву). Копии документов, подтверждающих расход денежных средств вышеуказанными индивидуальными предпринимателями, в Центре имеются. При проверке личных дел граждан, получивших единовременную финансовую помощь в 2013 году, установлено, что сроки действия соглашений о совместной деятельности истекли. 6. Полнота и качество предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности В течение 2013 года профессиональное обучение по направлению службы занятости прошли 83 человека или 101,2% от годового прогнозного показателя. За 9 месяцев 2014 года профессиональное обучение по направлению службы занятости прошли 54 человека или 88,5% от прогнозного показателя. В ходе проверки проведен анализ профессий (специальностей), по которым обучались безработные граждане в учебных заведениях, на предмет наличия этих специальностей в банке вакансий. Структура профессионального обучения безработных граждан, в основном, была направлена на обучение профессиям, востребованным на рынке труда (медицинская сестра, электрогазосварщик, водитель, охранник, оператор газифицированной котельной, оператор электронно-вычислительной техники, бухгалтер), а также профессиям, позволяющим организовать в последующем собственное дело. В ходе выборочной проверки личных дел безработных граждан установлено, что всем безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, оказывалась государственная услуга по профессиональной ориентации. В нарушение требований пункта 6 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 года № 3/1, направлены на переподготовку имеющие среднее (полное) общее образование безработные граждане Б.Е.С. (ЛДПГУ № b20126), К.В.Г. (ЛДПГУ № b18934), М.Т.С. (ЛДПГУ № b17463), Ш.М.В. (ЛДПГУ № b18350) и др. Безработный гражданин Л.Е.Н. (ЛДПГУ № с11069), имеющий высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция», был направлен на профессиональную подготовку по специальности «электрогазосварщик». Аналогичное нарушение установлено в отношении безработного гражданина П. Н.А. (ЛДПГУ № с11449). Следует отметить, что в личных делах вышеуказанных безработных граждан, а также безработных граждан Б.А.И. (ЛДПГУ № с11441), М.Р.В. (ЛДПГУ № b19214), Н.В.А. (ЛДПГУ № b17300), Ц.А.А. (ЛДПГУ № b18501), Д.Е.В. (ЛДПГУ №b18764), В.О.И. (ЛДПГУ № b19518) отсутствуют приказы учебного заведения (на базе которого проходило обучение) об окончании обучения. В карточке персонального учета П.Н.А. в графе «образование» указано «начальное общее». Между тем, в графе «вид учебного заведения» указано «учреждение начального профессионального образования СПТУ № 15». 7. Регистрация инвалидов в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан. В период с 1 января 2013 года по 30 сентября 2014 года Центром зарегистрировано в качестве безработных 95 граждан, относящихся к категории инвалидов. Регистрация инвалидов в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан Центром осуществлялась в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требованиями к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 (далее - Правила). Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы инвалидам Центром осуществлялось в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июля 2006 г. № 513 (до 25 июня 2013 г.), Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 7 июня 2013 г. № 102 (далее - Административный регламента содействия в поиске и подборе). В проверяемом периоде случаев отказа в признании граждан, относящихся к категории инвалидов, безработными не установлено. При проверке регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы выявлены нарушения Закона о занятости, Порядка регистрации безработных граждан. В нарушение требований пункта 21 Административного регламента содействия в поиске и подборе с граждан, обратившихся для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, Центром запрашиваются документы, не предусмотренные законодательством о занятости населения. Так, в личные дела безработных граждан П.А.Ф. (ЛДПГУ № b17705), М.Л.П. (ЛДПГУ № b17458) приобщены справки МСЭ. В нарушение требований пункта 4 Правил регистрации безработных граждан имеет место признание граждан категории «инвалид» безработными при предъявлении ими индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее - ИПРИ), в которой не прописан срок содействия Центром в трудоустройстве либо срок содействия Центром в трудоустройстве истек до дня признания его безработным. Так, при проверке личного дела безработного гражданина М.Л.П. (ЛДПГУ № b17458), инвалида третьей группы, установлено, что решение о регистрации в качестве безработной 22 мая 2012 года принято Центром при предъявлении ею ИПРИ (№ 917 от 18 июля 2011 г.), в которой не прописан срок содействия Центром в трудоустройстве. Безработный гражданин М.П.Н. (ЛДПГУ № b16194), инвалид второй группы, признан безработным при предъявлении им ИПРИ, в которой срок содействия Центром в трудоустройстве истек до дня признания его безработным. В нарушение требований пункта 15 Правил регистрации безработных граждан ведение регистрационного учета безработных граждан категории «инвалид» осуществляется при посещении указанными гражданами Центра занятости для подбора подходящей работы при предъявлении ими ИПРИ с истекшим сроком действия. Так, у безработного гражданина Б.А.А. (ЛДПГУ № с8220), инвалида третьей группы, состоявшегося на учете в качестве безработного с 23 апреля 2012 года по 30 апреля 2013 года, срок действия ИПРИ № 1480 от 5 декабря 2011 года истек 31 декабря 2012 года. Между тем, в период с 1 января по 30 апреля 2013 года подбор подходящей работы ему осуществлялся с учетом рекомендаций, указанных в ИПРИ с истекшим сроком действия. Аналогичное нарушение установлено в отношении безработных граждан В.А.И. (ЛДПГУ № b18296), В.Е.И. (ЛДПГУ № b18545), К.О.В. (ЛДПГУ № b18424), К.Т.И. (ЛДПГУ № с10132). В ходе проверки выявлены случаи нарушения требований пункта 3 статьи 35 Закона о занятости в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице за два отказа от подходящей работы при отсутствии оснований, позволяющих применить в отношении граждан данную норму. Безработной М.Л.В. (ЛДПГУ № с10143), не относящейся к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, за отказ от двух вариантов работы, один из которых - отказ 12 декабря 2012 года от работы уборщик производственных и служебных помещений к ИП Васькиной Г.С., неподходящей из-за предлагаемого заработка (ниже среднего заработка указанной гражданки, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы и ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения), была приостановлена выплата пособия по безработице с 6 марта по 5 мая 2013 года. Объем денежных средств в виде пособия по безработице, не выплаченных М.Л.В. за период с 6 марта по 5 мая 2013 года, составил 1700 рублей Безработной Л.М.В. (ЛДПГУ № с11179), бухгалтеру по специальности, работавшему по последнему месту работы монтажником радиоэлектронной аппаратуры, за отказ от четырех вариантов неподходящей работы а именно: 6 августа 2013 года - уборщик производственных и служебных помещений в МДОУ Детсад «Ромашка»; 7 октября 2013 года - продавец продовольственных товаров к ИП Таранцевой Татьяне Анатольевне; 1 апреля 2014 года - почтальон в Ковылкинский почтамт; 5 мая 2014 года - продавец непродовольственных товаров к ИП Уткиной Е.А. была приостановлена выплата пособия по безработице с 8 октября по 7 ноября 2013 года и 6 мая по 5 июня 2014 года. Общий объем денежных средств в виде пособия по безработице, не выплаченных Л.М.В., составил 3939,76 рублей, в том числе: за период с 8 октября по 7 ноября 2013 года 3790,1 рубль; за период с 6 по 7 мая 2014 года (с 8 мая 2014 года снята с учета за отказ от посредничества Центра) 149,75 рублей. Между тем, в ходе проверки установлены случаи не принятия Центром решения о приостановке безработному гражданину выплаты пособия по безработице при наличии оснований для принятия данного решения. Так, в отношении безработного Л.В.А. (ЛДПГУ № с10587), работавшему по последнему месту работы слесарем по ремонту технологических установок, за отказ от двух вариантов подходящей работы (18 апреля 2013 года слесарем по ремонту технологических установок в ОАО «Ковылкинский электромеханический завод»и 13 июня 2013 года в ОАО «Кирпич силикатный» тоже слесарем по ремонту технологических установок) Центром не было принято решение о приостановке выплаты пособия по безработице. |
Похожие:
 | Государственном Собрании Республики Мордовия (далее Государственное Собрание), а также другие полномочия, предусмотренные Конституцией... | | Государственном Собрании Республики Мордовия (далее Государственное Собрание), а также другие полномочия, предусмотренные Конституцией... |
 | Российской Федерации (моногородов)", пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 42-з "о правительстве... | | Разработано Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
| Ду и занятости населения (далее Комитет) от 19. 03. 2012г. №28 проведена выездная проверка государственного казенного учреждения... | | В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Республики Мордовия и Российской Федерации администрация Ельниковского... |
| Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 2010 годах", утвержденной распоряжением... | | Мордовия вместе со всей страной достойно проходит через непростой период своей истории. Ужесточение санкций, недостаток ресурсов... |
| Республики Мордовия и регионального государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении... | | В производстве Ардатовского районного суда республики Мордовия находится уголовное дело |