АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.11.2015 № 581
О внесении изменений в Административный
регламент администрации Ельниковского
муниципального района по предоставлению
муниципальной услуги «Постановка граждан
на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий, которые в соответствии
с действующим законодательством имеют
право на государственную поддержку
в строительстве или приобретении жилья»
В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Республики Мордовия и Российской Федерации администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
Внести в Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», утвержденный постановлением администрации Ельниковского муниципального района от 10.11.2011 № 672 «Об утверждении административного регламента администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Ельниковского муниципального района от 21.01.2013 № 25, от 10.12.2013 №815, от 26.09.2014 №691), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника юридического отдела администрации Ельниковского муниципального района, Пономарева Александра Ивановича.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Ельниковского муниципального района Ю. А. Бекешев
Исп. Горбовская О.П.
тел. 2-25-67
Утвержден
постановлением администрации
Ельниковского муниципального района
Республики Мордовия от 10.11.2011 № 672
(в редакции постановления администрации
Ельниковского муниципального района
от 02.11.2015 № 581)
Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья»
Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
1.1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим отделом администрации Ельниковского муниципального района по адресу: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д.18 или через муниципальное бюджетное учреждение Ельниковского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д.26).
Подраздел 2. Категории заявителей
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются граждане, постоянно проживающие на территории Ельниковского муниципального района:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – заявители).
От имени заявителей заявления могут подавать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1. Основные положения порядка предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги - постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
2.1.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включение принятых граждан и членов их семей в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- отказ в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.1.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов, в том числе с учетом необходимости обращения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного / межуровневого взаимодействия.
Срок предоставления муниципальной услуги при приостановлении предоставления муниципальной услуги увеличивается на период устранения препятствий возникших в процессе оказания муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
Срок приема заявителя и регистрации обращения не должен превышать 15 минут
Подраздел 2. Наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим отделом администрации Ельниковского муниципального района (далее - Отдел) по адресу: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д.18 или через муниципальное бюджетное учреждение Ельниковского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д.26).
Предоставление муниципальной услуги в части рассмотрения заявлений, предоставленных документов личного хранения и получения в рамках межведомственного/межуровневого взаимодействия документов граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, подготовки проектов постановлений Администрации Ельниковского муниципального района о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, подготовки уведомлений гражданам о постановке (отказе в постановке) на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляет главный специалист юридического отдела администрации Ельниковского муниципального района (далее – специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги);
главный специалист (приемной) администрации Ельниковского муниципального района - в части приема, регистрации заявлений, отправки уведомлений и постановлений, либо специалист МФЦ - в части приема, регистрации заявлений и документов, отправки уведомлений и постановлений.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с МФЦ в части приема и регистрации заявления и пакета документов, выдачи результатов предоставления муниципальной услуги, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, МО УФМС по Республике Мордовия, отделом по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства управления по социальной работе администрации Ельниковского муниципального района, ОМС, другими ОМСУ.
Подраздел 3. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 г., № 197);
Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 № 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I) ст. 14);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Парламентская газета" от 11.05.2006 № 70-71, "Российская газета" от 05.05.2006 № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Конституцией Республики Мордовия (газета "Известия Мордовии" от 22.09.1995 № 180);
Законом Республики Мордовия от 01.07.2005 №57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» ("Известия Мордовии" от 05.07.2005 № 94 (23.351)-13);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005 №335 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» ("Известия Мордовии" от 06.09.2005 № 130 (23.387));
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Настоящим Административным регламентом.
Подраздел 4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы специалистов, уполномоченных в предоставлении муниципальной услуги, указана в приложении 2 к данному Административному регламенту.
Официальный сайт администрации Ельниковского муниципального района: elniki.e-mordovia.ru
Адрес электронной почты: elnadm@mail.ru
2.4.2. По вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться лично, через законного представителя, почтой, электронной почтой.
2.4.3. Обязанности должностных лиц:
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, Заявителям предлагается обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования. В конце информирования специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, должны кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, осуществляющие прием и консультирование (по телефону, лично или E-mail) должны корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ готовится в письменном виде на бланке администрации и отправляется по почте по одному экземпляру для каждого Заявителя.
При обращении по электронной почте заинтересованных лиц ответ готовится в электронном виде на бланке администрации.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, не вправе осуществлять информирование Заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления Муниципальной услуги.
Устное консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора слова должны произноситься четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, осуществляющие прием и консультирование, должны кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и (или) начальник юридического отдела, осуществляющие устное консультирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.4.4. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.4.5. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления государственной услуги после её приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.4.6. В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Отдела.
2.4.7. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленное им заявление.
2.4.8. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.4.9. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.4.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги.
Заявитель предъявляет следующие документы:
- заявление (приложение 1 к Административному регламенту);
- копии паспортов заявителя и членов его семьи;
- копии документов о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи нанимателя) с одновременным предъявлением подлинников указанных документов;
- документы, подтверждающие право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья согласно приложению 4 к настоящему регламенту;
- копию поквартирной карты или выписку из домовой (поквартирной) книги;
- выписку из технического паспорта жилого помещения поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
- справка органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи в Республике Мордовия;
- копии правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения (свидетельство о праве собственности, договор передачи, договор социального найма, договор найма, договор мены, договор дарения, договор купли-продажи, договор пожизненного содержания, договор строительства, свидетельство о праве на наследство), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы, содержащие сведения о месте проживания за последние 5 лет, на всех членов семьи (копию поквартирной карты или выписку из домовой (поквартирной) книги с архивными данными), за исключением граждан, являющихся гражданами Российской Федерации менее пяти лет. Граждане, являющиеся гражданами Российской Федерации менее пяти лет, представляют документы, указанные в настоящем абзаце, за период проживания в Российской Федерации.
Указанные документы представляются в срок не позднее одного месяца с даты их выдачи.
Граждане могут представлять документы, необходимые для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующий документ, либо нотариально, за исключением заявления и копий документов о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака, решения об усыновлении (удочерении), решения суда о признании членом семьи нанимателя).
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе представить данные документы самостоятельно):
- копия поквартирной карты или выписку из домовой (поквартирной) книги;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об имеющихся правах гражданина и членов его семьи и сделках с недвижимым имуществом на территории Российской Федерации;
- решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущим (малоимущими);
- договор социального найма жилого помещения.
В случае если документы для оказания муниципальной услуги подаются через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
Подраздел 6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствия какого-либо из документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
отсутствия у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
обращения Заявителя об оказании муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в отделе;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати (в случае необходимости));
право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм муниципальной поддержки ранее реализовано.
2.6.2. Основания для приостановления либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит Закону;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
- отсутствие необходимых документов, указанных в подразделе 5 административного регламента;
- не истек пятилетний срок со дня совершения заявителем и членами его семьи сделки (действий), приведшей (приведших) к намеренному ухудшению жилищных условий.
Подраздел 7. Размер платы за предоставление муниципальной услуги
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8. Стандарт комфортности
2.8.1. Оформление входа в здание:
Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации, режим работы.
2.8.2. Размещение и оформление помещений:
Помещения для специалистов должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов оборудуются:
рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);
компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);
оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
2.8.3. Требования к сведениям, размещенным на стендах в местах предоставления услуги:
На информационных стендах и официальном Интернет-сайте администрации Ельниковского муниципального района elniki.e-mordovia.ru содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.8.4. Требования к сведениям, размещаемым в сети Интернет:
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации Ельниковского муниципального района elniki.e-mordovia.ru. на портале государственных услуг (сервисов) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.8.5. Срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.8.6. Срок приема заявителя и регистрации обращения не должен превышать 15 минут.
2.8.7.Срок регистрации запроса и документов не должен превышать 1 рабочий день.
2.8.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания, приема;
получение муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента, проводимого один раз в год.
|
