Закон требует, чтобы в состав комиссии обязательно входили: специалист по охране труда либо лицо, ответственное за от учреждения; представители профсоюза или иного представительного органа сотрудников выбранного на собрании работников.
Скачать 95.54 Kb.
|
| Специальная оценка условий труда Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) — это на сегодняшний день единственный инструмент достоверного определения условий труда на рабочих местах. Ее результаты имеют универсальный характер. На основании результатов СОУТ работодатель определяет, как именно надо улучшать условия труда, какими средствами защиты обеспечить работников, как рассчитать им компенсации за вредную работу. От результатов СОУТ зависит и размер страховых взносов в Пенсионный фонд. То есть ответственный работодатель, нацеленный на обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, используя результаты СОУТ, может снизить свои издержки как на выплату компенсаций работникам, так и на уплату за них страховых взносов за счет улучшения условий труда и устранения вредных рабочих мест. У работодателя есть прямая обязанность обеспечить проведение СОУТ. За ее не проведение с 2015 г. грозит предупреждение или штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностных лиц, от 60 тыс. до 80 тыс. руб. для учреждений. А за повторное нарушение: должностное лицо оштрафуют уже от 30 тыс. до 40 тыс. руб. либо дисквалифицируют на срок до 3 лет, учреждение — штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 90суток. СОУТ на рабочих местах, ранее прошедших аттестацию по условиям труда, обязательно должна быть проведена не позднее чем через 5 лет с даты окончания ранее проведенной процедуры аттестации. При этом работодатель вправе провести СОУТ и раньше, не дожидаясь истечения срока действия имеющихся результатов аттестации. Следовательно, работодатель должен обеспечить завершение СОУТ и подписание отчета не позднее того дня, когда исполнится 5 лет с даты окончания предыдущей оценки условий труда, чтобы избежать возникновения ответственности за ненадлежащее проведение СОУТ. В настоящее время рабочая группа из представителей федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и объединений работодателей проводит мониторинг правоприменительной практики Закона и Методики проведения СОУТ. Возможно, по результатам ее работы Методика будет уточнена. Для организации и проведения специальной оценки условий труда ( далее СОУТ) в соответствии с Методическими рекомендациями, которые регламентируют порядок проведение процедуры СОУТ в целом, необходимо: 1. Утвердить состав комиссии и график СОУТ. Перед тем, как обратиться к оценщику, необходимо собрать специальную комиссию и утвердить график. Жестких требований к графику СОУТ нет – документ составляют в свободной форме. Сроки проведения СОУТ так же не установлены – все зависит от количества рабочих мест в учреждении и условий труда на них. Закон требует, чтобы в состав комиссии обязательно входили: специалист по охране труда либо лицо, ответственное за ОТ учреждения; представители профсоюза или иного представительного органа сотрудников выбранного на собрании работников. Кроме того, в состав комиссии могут быть включены и другие руководители структурных подразделений, кадровые специалисты. Кстати, включать в комиссию представителей организации, которая будет проводить специальную оценку, не нужно. Если в комиссии не будет специалиста по охране труда (лица, ответственного за ОТ), считается, что СОУТ проведена с нарушениями. И поэтому, ее результаты нельзя применять. Ограничений по количеству членов комиссии не установлено. Главное, чтобы их число было нечетным (ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ). Возглавляет комиссию руководитель организации или его представитель. Конкретный состав и порядок деятельности комиссии руководитель учреждения утверждает приказом на проведение специальной оценки труда работников (см. образец ниже). ПРИМЕР: ПРИКАЗ от 12 июля 2014 г. № 35 О создании комиссии по специальной оценке условий труда В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статьей 212 Трудового кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами и в целях организации выполнения работ по специальной оценке условий труда: ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда создать комиссию в следующем составе: – Бровкин Алексей Викторович, директор – председатель комиссии; – Семенов Виктор Кириллович, специалист по охране труда; – Синицына Александра Михайловна, делопроизводитель – член комиссии. 2. Комиссии в течение тридцати календарных дней со дня начала работ подготовить перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда. 3. Назначить Семенова Виктора Кирилловича, специалиста по охране труда ответственным за соблюдение проведения измерений и оценок факторов производственной среды и трудового процесса требованиям нормативных правовых актов по специальной оценке условий труда. 4. Назначить Синицыну Александру Михайловну, делопроизводителя ответственной за хранение материалов специальной оценки условий труда. Директор Н.В. Вяхерев 2. Составить список рабочих мест, которые надо оценить. Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена СОУТ. Для этого оформляют документ в свободной форме. Отдельно указывают аналогичные места — те, которые одновременно имеют следующие одинаковые признаки: профессии или должности одного наименования, работа в одном или нескольких однотипных помещениях и др. (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Если выявлены аналогичные рабочие места, специальную оценку условий труда достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа (минимум двух). Затем результаты оценки распространяют на все аналогичные рабочие места. В учреждениях, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс, согласно статьи 17 закона 426-ФЗ внеплановая, в т.ч. при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанного случая. Также рекомендуется провести специальную оценку условий труда, если в учреждении есть работники, имеющие право на досрочную пенсию. Если по результатам специальной оценки выяснится, что условия труда таких работников допустимые или оптимальные, то за них не надо платить дополнительные страховые взносы. Если в организации не будет документов, подтверждающих проведение СОУТ, возможен штраф от 60 000 до 80 000 руб. Специальная оценка условий труда проводится работодателем совместно с независимой организацией (организациями), которая привлекается по гражданско-правовому договору (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Общие требования к организациям, которые вправе проводить специальную оценку условий труда, прописаны в статье 19 Закона № 426-ФЗ. При этом организации, которые раньше были аккредитованы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда вправе уже сейчас проводить специальную оценку при соблюдении одного условия: их аттестаты аккредитации испытательной лаборатории (центра) действительны по состоянию на 1 января 2014 года. СОУТ может проводиться такими организациями до истечения срока действия аттестата аккредитации, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно (ч. 1 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). На сегодняшний день очень много организаций предлагают свои услуги, чтобы провести специальную оценку условий труда и активно предлагают свои услуги на рынке. Важно, при выборе организации для проведения СОУТ необходимо проверить, включена ли она в реестр аккредитованных Минтрудом оценщиков. 3. Подписать договор с оценочной организацией. Проводить специальную оценку своими силами нельзя. Обязательно надо нанять по гражданско-правовому договору стороннюю организацию. Причем она должна быть независимой по отношению к учреждению, где проводится СОУТ, и должны быть соблюдены требования статьи 19 Закона № 426-ФЗ. Во-первых, в уставных документах должен быть указан вид деятельности «проведение специальной оценки условий труда». Во-вторых, в штате есть хотя бы пять экспертов с сертификатами на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. В том числе должен быть минимум один эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. Только такие организации вправе проводить специальную оценку. 4. Подписать отчет по результатам СОУТ. Проведя оценку условий труда, привлеченные специалисты составят отчет по оценке условий труда. Его форма, равно как и инструкция по заполнению, утверждены приказом № 33н. Отчет оценки труда — это самый важный документ, который оформляют по итогам СОУТ. Его подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. Каждый член комиссии, который не согласен с результатами проведения оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагают к этому отчету. В отчете оценки приводятся данные об организации, которая провела специальную оценку труда, перечень оцененных рабочих мест и другие данные. На основании этого документа компания может планировать мероприятия по охране труда и списывать соответствующие расходы (например, на выдачу средств индивидуальной защиты, смену оборудования и пр.). А также определять тариф дополнительных страховых взносов в ПФР. В отдельном документе утверждается перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. Форма документа свободная. Копия этого перечня нужна для зачета взносов. Раньше, когда была аттестация рабочих мест, компании должны были сообщать о ее проведении в трудовую инспекцию своего региона. Сейчас уведомлять о проведении специальной оценки труда и ее результатах не нужно. Потому что направлять результаты оценки условий труда в Роструд обязаны специализированные организации, проводящие такую оценку. Работодатели вправе передать сведения в Роструд лишь в одном случае, когда организация - оценщик своевременно не направила результаты специальной оценки труда. При этом никаких штрафов для компаний-работодателей в данной ситуации нет. Оштрафовать могут только ту организацию, которая занимается специальной оценкой труда. По результатам утверждения отчета о специальной оценке работодателю потребуется: ознакомить работников с результатами оценки (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ); разместить результаты на своем сайте при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ); сообщить в ФСС сведения о результатах специальной оценки труда (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах не будут выявлены (например, излучение от компьютера будет в пределах нормы), то потребуется оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Форма декларации оценки труда и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 07.02.14 № 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 года. Ознакомьте работников с результатами СОУТ. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (3-й и 4-й класс), имеют право, в частности: на повышенную оплату труда — не менее 4% оклада, установленного для соответствующего вида работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ); сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Работников нужно ознакомить с результатами СОУТ условий их труда в течение 30 календарных дней со дня утверждения Отчета. В этот срок не входят периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Ознакомить сотрудников с результатами СОУТ можно, например, с помощью листа ознакомления, составленного в произвольной форме. 5. Подать в трудовую инспекцию декларацию по тем рабочим местам, которые признаны оптимальными или допустимыми (нет вредных или опасных производственных факторов), надо будет представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок подачи утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. Потому что декларацию оценки труда обязаны подавать все работодатели, которые провели специальную оценку и не выявили вредных и (или) опасных факторов хотя бы на одном рабочем месте. Декларация представляется в государственную инспекцию труда по месту нахождения учреждении. Это обязанность работодателя закреплена частью 1 статьи 11 Закона № 426-ФЗ и пунктом 3 Порядка № 80н. Декларацию соответствия можно представить в трудовую инспекцию (п.п. 3-4 Порядка №80н): лично; по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении); через интернет на официальном сайте Роструда, если декларация подписана квалифицированной электронной подписью. Представить декларацию потребуется не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка № 80н). Представленная декларация будет действовать в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлится еще на пять лет. Если же в этот период у кого-то из работников будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекратится. И работодателю потребуется провести внеплановую специальную оценку условий труда и вновь подать декларацию (ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). 6. Подготовить документы для зачета расходов на СОУТ в счет страховых взносов. Потраченные на специальную оценку деньги можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм (приказ Минтруда России от 20 февраля 2014 г. № 103н). Раньше аналогичные правила действовали по аттестации рабочих мест. Зачесть можно будет максимум 20 процентов от взносов на травматизм. Для того, чтобы рассчитать максимальную сумму взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, направляемые на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма в текущем году необходимо: Из суммы взносов на страхование от профзаболеваний и несчастных случаев, начисленных организацией за предыдущий год отнять сумму расходов на выплату обеспечения по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, произведенные организацией в предыдущем году и умножить полученную сумму на 20%. Для этого до 1 августа нужно будет подать пакет документов в ФСС РФ. Вам понадобятся заявление в свободной форме и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году (форма приведена в приложении к Правилам, утвержденным приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н). К ним приложите копии: перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников; приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки; договора с организацией, которая проводит оценку. Причем в договоре на проведение специальный оценки условий труда должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проведена оценка, и стоимость специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест. Все документы обязательно заверить печатью компании. |
Похожие:
 | Не труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций края независимо от их организационно-правовых форм и форм... | | Азовательного учреждения (далее – оу) или назначенное им ответственное лицо (далее – ответственное лицо) знакомит педагогических... |
 | Депутат представительного органа муниципального образования приобретает свои полномочия со дня избрания его в состав представительного... | | Организация уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста... |
| Организация уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста... | | Профсоюза с участием Экспертного Совета при ЦК профсоюза по условиям и охране труда подготовлена Программа обучения профкадров и... |
| Профсоюза на управление трудом в организации является изложение их мотивированного мнения при принятии работодателем решений по вопросам,... | | Защита прав и интересов человека труда, в том числе и защита конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям... |
| По вопросу: в организации с численностью 300 человек может ли быть "ведущий специалист", в должностной инструкции которого написано,... | | Сп 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" и содержит макеты инструкций по... |