Статья: Профстандарт "Специалист в области охраны труда": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2016, n 1) {КонсультантПлюс})


Скачать 249.53 Kb.
НазваниеСтатья: Профстандарт "Специалист в области охраны труда": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2016, n 1) {КонсультантПлюс})
ТипСтатья
filling-form.ru > Договоры > Статья
По вопросу: В организации с численностью 300 человек может ли быть "ведущий специалист", в должностной инструкции которого написано, что он должен осуществлять в организации всю работу, связанную с охраной труда, или должность так и должна называться "ведущий специалист по охране труда"?
Сообщаем:

На основании ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Количество специалистов в зависимости от численности и структуры организации определяется Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10. Если количество штатных единиц специалистов по охране труда будет меньше нормативной, возникает риск привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

(Источник: Статья: Профстандарт "Специалист в области охраны труда": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2016, N 1) {КонсультантПлюс})
Из положений абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ следует, что если выполнение работы по определенной должности (специальности, профессии) связано, в частности, с ограничениями, то ее наименование должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. В отношении лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, предусмотрены, в частности, ограничения стажа работы или квалификации, на что обращает внимание Роструд в письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2. С учетом данных обстоятельств ведомство рекомендует указывать название должности в трудовом договоре, трудовой книжке таких работников, а также в штатном расписании в соответствии с Квалификационными характеристиками. Полагаем, что целесообразно руководствоваться данной рекомендацией, внося в упомянутые документы наименование должности, указанной в профессиональном стандарте.

(Источник: Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Организация охраны труда {КонсультантПлюс}
Обращаем внимание на позицию Роструда, изложенную в Письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2, согласно которой для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. В разд. III ЕКС четко указаны наименования должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, и квалификационные требования к ним. Наименования должностей должны указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках в строгом соответствии с названным справочником.

(Источник: {Вопрос: ...Можно ли принять на работу специалиста по охране труда, имеющего удостоверение, выданное в Украине? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2016) {КонсультантПлюс}})

Также обращаем Ваше внимание на утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. N 524н профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда".
Для поиска информации по вопросу использовались ключевые слова в строке «быстрый поиск»:

«создание службы по охране труда»

Важные моменты выделены цветом. Ответ подготовлен 09.08.2016 года.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом Линии консультаций: http://consultantugra.ru/klientam/goryachaya-liniya/reglament-linii-konsultacij/


"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) {КонсультантПлюс}

Статья 217. Служба охраны труда в организации

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Об основаниях для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 июня 2016 г. N 15-2/ООГ-2136

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с организацией службы охраны труда, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При этом согласно статье 209 Кодекса под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

В этой связи представляется, что производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, что определено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст.

Из вышеизложенного следует, что действие норм, приведенных в части 1 статьи 217 Кодекса, в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг.

В этой связи полагаем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, оказывающего различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.

Заместитель директора Департамента

условий и охраны труда

Т.М.ЖИГАСТОВА

10.06.2016


Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Организация охраны труда {КонсультантПлюс}

КонсультантПлюс, 08.08.2016

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ

ОХРАНА ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, а также контроль за их выполнением, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области. Эти требования ч. 1 ст. 217 ТК РФ применяются, если численность работников превышает 50 человек и организация осуществляет производственную деятельность.

Под производственной деятельностью согласно ч. 9 ст. 209 ТК РФ понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, которые включают в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Таким образом, эта деятельность осуществляется в различных отраслях экономики и связана как с производством продукции (товаров) или выполнением работ, так и с оказанием различного рода услуг. Аналогичный вывод следует в том числе из письма Минтруда России от 10.06.2016 N 15-2/ООГ-2136.

Следовательно, если работодатели оказывают различные виды услуг и численность их работников превышает 50 человек, на таких работодателей в полной мере распространяются положения ч. 1 ст. 217 ТК РФ. Аналогичного мнения придерживается Минтруд России в письме от 10.06.2016 N 15-2/ООГ-2136.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

Если такая служба или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляет (ч. 3 ст. 217 ТК РФ):

- работодатель - индивидуальный предприниматель (лично);

- руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;

- оказывающие услуги в области охраны труда организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Организация, оказывающая услуги в области охраны труда, должна быть аккредитована в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Сведения об организациях, которые оказывают услуги в области охраны труда, в частности услуги по осуществлению функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), содержатся в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, который размещен на официальном сайте Минтруда России. Такой вывод следует из п. 1 Перечня (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н), п. п. 14, 24 названных Правил.

С данным реестром можно ознакомиться на сайте Минтруда России в разделе "Организации, оказывающие услуги по охране труда" (http://akot.rosmintrud.ru/).

Основным документом, определяющим порядок создания службы охраны труда в организации, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации).

Согласно п. 3 Рекомендаций служба охраны труда организуется как самостоятельное структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Руководитель организации издает приказ (распоряжение) о создании службы охраны труда. Унифицированной формы приказа (распоряжения) законодательством РФ не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

См. образец заполнения приказа о создании службы охраны труда.

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (далее - Межотраслевые нормативы). Данный вывод следует из положений ч. 4 ст. 217 ТК РФ, п. 14 Рекомендаций.

Например, согласно п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов функции службы охраны труда выполняют:

- отдельные специалисты по охране труда - в организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек;

- бюро охраны труда со штатом 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел при штате от шести единиц - в организациях с численностью более 700 человек.

При этом, если отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4 (п. 1.10 Межотраслевых нормативов).

Требования к знаниям, квалификации и должностные обязанности лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, определены, в частности, в разделе "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - Квалификационные характеристики) и в профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда".

Из положений абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ следует, что если выполнение работы по определенной должности (специальности, профессии) связано, в частности, с ограничениями, то ее наименование должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. В отношении лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, предусмотрены, в частности, ограничения стажа работы или квалификации, на что обращает внимание Роструд в письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2. С учетом данных обстоятельств ведомство рекомендует указывать название должности в трудовом договоре, трудовой книжке таких работников, а также в штатном расписании в соответствии с Квалификационными характеристиками. Полагаем, что целесообразно руководствоваться данной рекомендацией, внося в упомянутые документы наименование должности, указанной в профессиональном стандарте.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля (п. 4 Рекомендаций).

Одной из функций службы охраны труда является организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях (п. 7.18 Рекомендаций). Конкретный порядок осуществления данной функции установлен в Рекомендациях по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (утв. Постановлением Минтруда России от 17.01.2001 N 7).

Остальные задачи и функции службы охраны труда, а также права работников службы охраны труда определены в разд. II - IV Рекомендаций.


{Статья: Нарушения в области охраны труда (Кузнецова В.П.) ("Отдел кадров коммерческой организации", 2015, NN 6, 7) {КонсультантПлюс}}

Отсутствие службы охраны труда или штатного специалиста

….Многие работодатели неверно толкуют ст. 217 ТК РФ и считают, что если они ничего не производят (ведь в статье сказано про работодателей, осуществляющих производственную деятельность), а, например, торгуют или оказывают консультационные услуги, то и исполнять норму не нужно. Однако это не так.

Согласно ст. 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. То есть служба охраны труда или специалист по охране труда обязательны не только в цехах и производствах, но и при оказании услуг - туристических, юридических и пр.

Конечно, на это обращают внимание ГИТ при проверке. Так, постановлением ООО "Санто-холдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа - за то, что в нарушение требований ч. 2 ст. 217 ТК РФ работодатель на момент проверки не принял решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда. Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы и Московского городского суда от 22.12.2014 по делу N 7-9921 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Документ предоставлен КонсультантПлюс
"Сайт Государственной инспекции по труду в Нижегородской области www.git52.rostrud.ru", 2014

Вопрос: Статья 217 ТК РФ устанавливает, что при численности работников организации более 50 человек вводится должность специалиста по охране труда и создается служба охраны труда. В то время как СНиП 12-03-2001 рекомендует вводить должность специалиста или службу по охране труда при численности более 100 работников. Возникает вопрос: в организации, осуществляющей строительную деятельность, необходим инженер по охране труда от какой численности сотрудников компании? Или достаточно аттестованных лиц по охране труда?

Н.Силаева

Ответ: Основным законодательным актом Российской Федерации, регламентирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ, утвержденный Федеральным законом от 30.12.2001 N 197-ФЗ с изменениями. В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) в целях соблюдения требований охраны труда у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

И.В.Данилова

27.06.2014

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Об организации деятельности службы охраны труда.

Ответ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 24 июня 2015 г. N ПГ/32250-3-2

В Федеральной службе по труду и занятости в пределах компетенции рассмотрено обращение по вопросам, связанным с организацией деятельности службы охраны труда, и сообщается следующее.

Согласно пункту 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, условий и охраны труда.

На основании части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), если в соответствии с ТК РФ (иными федеральными законами) с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо установлены ограничения, наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 года N 787.

Абзац 3 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 787 устанавливает, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Пункт 1 раздела I Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 года N 559н (далее - ЕКС), устанавливает, что данный ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. В разделе III ЕКС четко указаны наименования должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, и квалификационные требования к ним.

Таким образом, наименования должностей должны указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках в строгом соответствии с названными справочниками.

В этой связи в случае выявления при проведении проверки государственным инспектором труда несоответствий к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе выдано обязательное для исполнения предписание о приведении должностей в соответствие с ЕКС.

Дополнительно информируем, что в соответствии со статьей 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда с учетом изложенного.

При этом структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций положений постановлений Минтруда России (в редакции приказа Минтруда России от 12 февраля 2014 года N 96) от 22 января 2001 года N 10 "Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях" и от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".

Данные о наличии в организации соответствующей трудовому законодательству службы охраны труда также должны быть исследованы в ходе проводимой государственным инспектором труда проверки, и в случае выявления нарушений приняты меры инспекторского реагирования.

Информируем также, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 года N 787 Единые тарифно-квалификационные справочники устанавливают:

для руководителей, специалистов и служащих - должности;

для рабочих - работы и профессии.

В частности, специалист по охране труда - это должность (приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 года N 559н).

При этом, по нашему мнению, наделение организационно-распорядительными и другими функциями должностного лица руководителя службы охраны труда или специалиста по охране труда в пределах организации должно регулироваться локальным нормативным актом организации, принятым в установленном ТК РФ порядке.

Кроме того, представляется, что наименование должностей работников служб охраны труда, как и исполнение ими должностных обязанностей, должно производиться в соответствии с ЕКС, а дополнительные обязанности и функции должны возлагаться только на основании добровольного решения работника в рамках совмещения или работы по совместительству.

Начальник Управления

государственного надзора

в сфере труда

Е.Н.ИВАНОВ

24.06.2015

Статья: Профстандарт "Специалист в области охраны труда": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2016, N 1) {КонсультантПлюс}

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2016, N 1

ПРОФСТАНДАРТ "СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА":

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ?

В прошлых номерах мы рассказывали, что следует сделать кадровикам в связи с обязательностью применения профессиональных стандартов в общем. Теперь обратимся к частностям. С прошлого года штрафы за нарушение законодательства об охране труда значительно возросли, поэтому необходимо уделить особое внимание специалистам по охране труда. Рассмотрим, как разработать профиль должности и подобрать работника с соответствующими знаниями и опытом, учитывая Профстандарт специалиста по охране труда.

В отличие от большинства должностей в штатном расписании, которые могут предусматриваться в организации по желанию работодателя, наличие и количество специалистов по охране труда регламентируется законодательно. Введение штатной единицы специалиста в компаниях свыше 50 человек является обязанностью работодателя согласно ст. 217 ТК РФ.

Количество специалистов в зависимости от численности и структуры организации определяется Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10. Если количество штатных единиц специалистов по охране труда будет меньше нормативной, возникает риск привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.



Следующая особенность данной должности - потенциальная возможность привлечения в случае ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности (ст. 5.27.1 "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда" КоАП РФ), а также к уголовной (ст. 143 "Нарушение требований охраны труда" Уголовного кодекса РФ).

Судебная практика. На практике привлечение специалиста по охране труда к административной и уголовной ответственности - довольно редкое явление, но исключать такой риск нельзя (см., например, Приговор Чайковского городского суда Пермского края от 14.01.2014 по делу N 1-7/14).

В настоящее время Профессиональный стандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н (далее - Профстандарт), предусматривает наименование "специалист в области охраны труда", но ранее такие специалисты звучали привычным для многих названием "инженер по охране труда".

К сведению. С 1 июля 2013 г. Приказом Минтруда России от 15.05.2013 N 205 из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (далее - Квалификационный справочник) исключены должности "начальник отдела охраны труда", "инженер по охране труда" и их квалификационные характеристики. Взамен Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н, вступившим в силу 1 июля 2013 г., введены должности "руководитель службы охраны труда", "специалист по охране труда". Профстандарт заимствовал из Квалификационного справочника данные названия.

На практике во многих компаниях используются не указанные в Квалификационном справочнике должности, например "менеджер по охране труда", "руководитель отдела по охране труда, промышленной безопасности и экологии" и т.д. Ведь ст. 57 ТК РФ не устанавливает требования о необходимости соответствия должностей работников, выполняющих работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот, Квалификационному справочнику. Но, на наш взгляд, работодателям лучше использовать рекомендованные наименования во избежание рисков возможных недоразумений при проверках госорганов.

Рассмотрим, на что следует обратить внимание при подборе специалиста по охране труда и как при этом использовать Профстандарт………..


Статья: Профессиональные стандарты: прием на работу, перевод, аттестация и оплата (Митрофанова В.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2015, N 11) {КонсультантПлюс}


Оформление трудового договора
Как было отмечено выше, стандарты будут влиять и на процедуру оформления трудового договора. В частности, на то, как в трудовом договоре работника будет прописываться трудовая функция. Под трудовой функцией в ст. 57 ТК РФ понимаются работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы. Поскольку в профессиональном стандарте указываются не только наименования должностей (профессий), но и сами обязанности работников, трудящихся в определенной профессиональной сфере деятельности, то при заключении трудового договора необходимо руководствоваться профессиональными стандартами при установлении:

1) наименования должности (профессии);

2) конкретного вида поручаемой сотруднику работы.

С одной стороны, если у вас коммерческая организация, вы самостоятельно определяете наименования должностей и профессий в своих кадровых документах:

- штатном расписании;

- трудовых договорах;

- приказах о приеме на работу;

- должностных инструкциях (при их наличии) и т.д.

С другой стороны, для отдельных наименований должностей (профессий) есть законодательные ограничения. Обратите внимание на требование ст. 57 ТК РФ, где указано, что "если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов" <1>.

--------------------------------

<1> Указание на положения профессиональных стандартов в статье появилось в декабре 2012 г. вместе с введением понятия "профессиональные стандарты" в ТК РФ. Раньше в данной норме была сделана ссылка только на Квалификационные справочники.
Выделим ключевые факторы, которые определяют это ограничение:

1) наличие компенсаций;

2) наличие льгот;

3) наличие ограничений.

Компенсации и льготы предусмотрены законодательством для так называемых льготников, которым по закону полагаются особые условия, например досрочная пенсия по выслуге лет, сокращенная продолжительность рабочего времени, увеличенные размеры компенсаций за работу во вредных условиях труда, удлиненные размеры отпуска и др. В отношении данных категорий требование использовать наименования должностей (профессий) в четком соответствии с наименованиями Квалификационных справочников было и раньше. Работники, у которых должность (профессия) называлась с нарушением установленных требований, сталкивались с проблемами в вопросах подтверждения своего права на эти льготы. Наиболее типичный пример - отказ Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии, пока работник не подтвердит свое право на льготу.

Теперь поговорим о наличии ограничений. Все знакомы с ограничениями по образованию для отдельных категорий работников. Скажем, нельзя быть медицинским работником без наличия специального медицинского образования. Запрещено проводить инструктаж по охране труда, не пройдя специального обучения и не получив подтверждающего удостоверения. Кроме того, если законодательно были установлены ограничения квалификационного характера или особых условий допуска и иных аналогичных ограничений, работодатели также были обязаны использовать наименование профессии, должности согласно существующим Квалификационным справочникам. Например, должность "инженер по охране труда" должна была называться именно в соответствии с Квалификационным справочником. В мае 2013 г. она была исключена из Квалификационного справочника, одновременно введена позиция "специалист по охране труда", поэтому работодатели должны были изменить наименование должности такого работника (перевести его на новую должность). А с декабря 2012 г., когда были внесены изменения в ст. 57 ТК РФ, у работодателей появилась новая обязанность руководствоваться еще и наименованиями должностей (профессий), приведенных в соответствующих профессиональных стандартах. Но только если по законодательству (включая сами профессиональные стандарты, так как они являются частью трудового законодательства и утверждаются в установленном законодательством порядке) для таких должностей предусмотрено наличие компенсаций, льгот и ограничений.

Таким образом, если в законодательстве (в том числе в самих профессиональных стандартах) по определенным должностям (профессиям) есть компенсации, льготы или ограничения (в том числе квалификационные), работодатель обязан использовать не свои произвольные названия должностей (профессий), а только те, которые прописаны в Квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.

Аналогичную позицию заняли сейчас и судебные органы, в том числе Верховный Суд РФ в Решении от 25.05.2015 N АКПИ15-388. Кстати, там же четко прописано, как должны решаться противоречия между профессиональными стандартами и Квалификационными справочниками. Рассмотрим на примере.
Пример 3. Если в Профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" должность называется "руководитель службы охраны труда", то название должности в трудовом договоре (и, соответственно, в штатном расписании компании) должно быть также "руководитель службы охраны труда", а не иные произвольные названия должностей: "руководитель отдела охраны труда", "руководитель департамента пожарной безопасности и охраны труда" и т.д. Потому что в самом Стандарте для данной позиции установлены квалификационные ограничения в виде образования, опыта работы и допуска.



Подводя общий итог, повторим: при заключении трудового договора работодатель руководствуется профессиональным стандартом в части наименования должности (профессии) в тех случаях, когда по данной позиции есть льготы, компенсации или ограничения (в том числе квалификационные требования в самом стандарте), и в части указания должностных обязанностей такого работника.

Похожие:

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) icon"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2006, n 7
В предыдущей статье мы рассказали о некоторых сложностях, возникающих при формировании личных дел сотрудников и о путях их преодоления....

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) icon"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2006, n 7
По сути, заполнение унифицированной формы чем-то напоминает отгадывание кроссворда: необходимо прочитать задание, вспомнить ответ...

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconМетодические указания по написанию курсовой работы для студентов,...
«Управление персоналом» (профили «Управление персоналом организации», «Экономика труда») / авт сост. М. А. Еремеев, А. Е. Махметова,...

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconОбразовательная программа дополнительного профессионального образования...
С 1 июля 2013года, вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 17. 05. 2012 года №559н, в котором утверждены должностные...

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconПрограмма: Стратегическое управление персоналом Квалификация выпускника:...
«Организация научно-исследовательской деятельности в области управления персоналом»

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconРоссийской федерации
Содержание: умк по дисциплине Основы управления персоналом для студентов направления 080400. 62 (38. 03. 03) «Управление персоналом»...

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconТема Всемирного дня охраны труда в 2016 году
В рамках мероприятий приуроченных к Всемирному дню охраны труда в 2016 году сектором охраны труда администрации города была проделана...

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconРабочая программа учебной дисциплины кадровая безопасность Направление:...
Целями освоения учебной дисциплины «Кадровая безопасность» являются формирование у обучающегося следующего состава компетенций

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconМетодические рекомендации в соответствии с Трудовым кодексом Российской...
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация

Статья: Профстандарт \"Специалист в области охраны труда\": на что обратить внимание? (Жижерина Ю.) (\"Кадровая служба и управление персоналом предприятия\", 2016, n 1) {КонсультантПлюс}) iconМетодические рекомендации в соответствии с Трудовым кодексом Российской...
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск