Национальный инвестиционный совет
Скачать 7.15 Mb.
|
Краснов Л.В.* (Россия) Внешнеэкономическая стратегия России: рывок в глобальный мир Мы живем в стремительно изменяющемся мире. Крутые перемены происходят во всех сферах жизни человечества – в экономике, политике, культуре, в быту. Они все ощутимее дают себя знать и в мирохозяйственных отношениях, меняют сложившиеся схемы международного разделения труда, выстраивают новые мировые рынки. Императивы мирового развития Если попытаться выделить из пестрой, зачастую противоречивой картины мирового развития глубинные объективные процессы, то следует отметить в первую очередь ускорение научно-технического прогресса при широкомасштабной диффузии его результатов. Информационная революция, характеризующаяся массовым распространением компьютеров и интернет-технологий; развитие высокоскоростных телекоммуникационных и транспортных систем; фундаментальные открытия в биологии и медицине; разработка конструкционных материалов с заданными свойствами - все это создало условия для формирования в развитых странах «новой экономики, базирующейся на знаниях» и привело к радикальным преобразованиям экономики ряда развивающихся государств. В итоге развитие современной экономики все больше опирается на человеческий потенциал, раскрытие и использование интеллектуальных и духовных способностей человека. Рождаемые человеческим разумом инновации стали, по определению экспертов ОЭСР, «ключевой движущей силой более продуктивного экономического роста». Уже сейчас нематериальные факторы – наука, образование, медицина, различные услуги –обеспечивают в развитых странах от 70 до 80% объема ВВП. Последовательно осваивая новые прогрессивные технологии, к ним быстро приближаются крупнейшие страны мира – Китай, Индия, многие другие азиатские и латиноамериканские государства. Тенденция интеллектуализации, а конкретнее говоря, результаты научно-технических разработок, информационные, деловые, финансовые, образовательные, медицинские и другие услуги интеллектуального характера находят воплощение в содержании мирохозяйственных связей. Наиболее динамичным сегментом мировой торговли выступает в наши дни рынок, так сказать, неовеществленных технологий (патенты, лицензии, ноу-хау, научные и инжиниринговые услуги, товарные знаки). По примерной оценке, их экспорт вместе с другими видами интеллектуальных услуг достигает 1,3-1,4 трлн долларов. Опережающими темпами увеличиваются также поставки высокотехнологичных наукоемких изделий. В совокупности оба эти сектора образуют мировой рынок высоких технологий объемом порядка 3 трлн долларов, что составляет около четверти всего мирового экспорта товаров и услуг. По прогнозам, через 10 –15лет объем этого рынка вырастет в 4–5 раз, и он займет ведущее место в международном обмене. Другим важнейшим процессом, определяющим ход мирового развития, является интернационализация хозяйственной деятельности, достигшая на современном этапе стадии глобализации. Она ведет к усилению взаимозависимости и интеграции национальных экономик, к постепенному превращению их в звенья целостной мирохозяйственной системы, к формированию глобальных рынков. Этот процесс получает реальное отражение в целом ряде особенностей современного развития: – опережающими темпами по сравнению с производством развивается мировая торговля, причем под влиянием углубляющейся внутриотраслевой кооперации растущую часть ее прироста обеспечивает продукция обрабатывающей промышленности, включая разнообразные комплектующие изделия; – в еще более широких масштабах осуществляется перемещение ссудного и инвестиционного капитала. По оценке глобального института MacKinsey, мировые финансовые активы достигли в 2005 г. 140 трлн долларов, более чем втрое превысив объем мирового валового продукта; – массовый характер приобрели миграционные перетоки между странами, в которые вовлечены миллионы людей; – эффективными инструментами реализации торгово-финансовых операций и трансграничного общения людей выступают Интернет и сотовая связь. Пользователями Интернета стали уже свыше миллиарда человек, а сотовой связи – более 2 миллиардов; – в разных регионах планеты сформировались десятки межгосударственных интеграционных объединений, в рамках которых реализуется до половины объема мировой торговли. Ожидается, что в первой четверти XXI века три из них – Евросоюз, американский и восточно-азиатский торгово-экономические блоки займут доминирующие позиции в мировой экономике и смогут играть ведущую роль в регулировании мироустройства. Как показывает анализ, главным «мотором» глобализационных и интеграционных процессов, служит деятельность транснациональных корпораций и банков. По данным ЮНКТАД, в настоящее время в мире насчитывается более 77 тыс. ТНК, создавших около 800 тыс. зарубежных филиалов. Под их контролем находится до 2/3 международной торговли, в том числе примерно 40% приходится на внутрикорпоративный обмен. В результате сложились высокоинтегрированные финансово-промышленные комплексы, которые объединяют участников из самых разных стран и охватывают практически все стадии производства и сбыта продукции. Все это вносит глубокие изменения в развитие международного разделения труда и мировой торговли. Похоже, во-первых, их содержание определяют ныне не столько свободный обмен товарами и услугами, сколько регулируемые ТНК на основе стабильных заказов потоки технологий, готовых изделий и кооперационных компонентов как в рамках корпораций, так и между ними, их филиалами и зависимыми фирмами. Ужесточаются и механизмы конкуренции. Она приобрела глобальный размах, и центр ее тяжести перемещается на борьбу между ТНК и стоящими за их спиной государствами и региональными группировками. В этих условиях аутсайдерам, не создавшим за рубежом собственные производственно-сбытовые сети или не включившимся в соответствующие «цепочки» действующих ТНК, становится практически невозможным обеспечить надежный выход на мировые рынки. Во-вторых, рост затрат на научно-технические разработки в условиях обостряющейся конкуренции побудил многие корпорации к использованию такого инструмента, как аутсорсинг, суть которого состоит в передаче отдельных функций и операций сторонним партнерам на основе подряда. Перенесение такой практики на международные отношения привело к массированному перемещению ряда производств, в том числе высокотехнологичных, а также части НИОКР из развитых экономик в менее развитые регионы, где рабочая сила существенно дешевле и имеются незаполненные потенциально емкие рынки. Умело используя представившиеся возможности, ряд стран Азии и Латинской Америки смогли в кратчайшие сроки преобразовать свои отсталые в прошлом экономики и превратиться в крупных производителей и экспортеров современных изделий и услуг. Китай, например, опередив США, вышел на первое место в мире по поставкам продукции, основанной на информационных технологиях, а Индия вошла в число ведущих мировых поставщиков компьютерных программ и фармацевтических продуктов. Таким образом, центр мирового производства наукоемкой продукции явно перемещается в развивающиеся экономики. Как прогнозируют эксперты Rand Corporation, в перспективе на азиатские государства, прежде всего Китай, Японию, Корею, будет приходиться 70–80% общего объема продаж высокотехнологичных изделий, включая комплектующие. В складывающейся ситуации США и другие развитые страны, стремясь удержать свое интеллектуальное лидерство, ориентируются преимущественно на накопление знаний, разработку принципиально новых технологий и соответственно торговлю интеллектуальными услугами. Показательно, в частности, что в последние годы США, Великобритания, Франция устойчиво сохраняют активный баланс в продажах - закупках технологий, прибегая в то же время в растущих размерах к импорту высокотехнологичных изделий и комплектующих. Эти же страны являются, как известно, основными центрами оказания образовательных услуг. Обобщая отмеченные тенденции, следует отметить что они свидетельствуют о приближении дальнейших принципиальных трансформаций в мировом развитии. Во -первых, отчетливо просматривается перспектива формирования глобального экономического пространства, важнейшими звеньями которого явятся, очевидно, научно-технологическое и образовательное пространства. Во-вторых, все очевиднее становятся кардинальные сдвиги в соотношении сил на мировой арене. Аналитики известного инвестиционного банка Goldman Sаchs предсказывают, что в период до 2050 г. четыре страны - Бразилия, Россия, Индия и Китай (т.н. страны BRIC) войдут в десятку крупнейших по экономической мощи держав, потеснив западноевропейские государства. Недавно с аналогичными прогнозами выступили специалисты Всемирного банка и авторитетной аудиторской компании Pricеwaterhouse Coopеrs, включившие в список быстро развивающихся экономик еще три страны - Южную Корею, Индонезию и Мексику и отметившие, что перемены в составе экономических лидеров могут произойти значительно раньше. Так или иначе, но дело явно идет к формированию многополюсного мира. Разумеется, просто уповать на такого рода предсказания и не видеть множества трудных внутренних и внешних проблем на пути их воплощения в жизнь было бы непростительной наивностью. Да и сам процесс глобализации, как известно, полон глубоких противоречий и развертывается в обстановке жестких столкновений национальных, региональных, социальных интересов. Неслучайно возникло активное движение антиглобалистов, протестующих против использования преимуществ глобализации только в интересах процветающих стран и богатых слоев населения. Основные ориентиры новой экономической и внешнеэкономической стратегии России Естественно, каждая нация, каждая страна, формируя программы своего дальнейшего развития, не может обойтись без поиска рациональных путей вхождения в глобализирующийся мир, с тем чтобы эффективно использовать его преимущества и парировать возможные опасности. Это в полной мере относится и к ведущимся в нашей стране разработкам экономической и внешнеэкономической стратегии. Надо сказать, что в последнее время поиск вариантов развития, рассчитанных на длительную перспективу, заметно оживился. Минэкономразвития и экономическими институтами предложены различные концепции и сценарии социально-экономического развития России на период 15 и 25 лет, а то даже до 2050 г. Всплеск интереса к перспективным разработкам объясняется, на наш взгляд, рядом объективных причин. В основном преодолены начальные трудности перехода к рыночной экономике. Сформированы главные рыночные институты, включая частную собственность на средства производства и свободное предпринимательство, банковскую систему, конкурентные рынки различных товаров, услуг, капитала и т. п. В течение 2000 – 2007 гг. обеспечивается устойчивый экономический рост на уровне 6-7% в год, что позволило достигнуть по большинству макропоказателей дореформенного уровня. Государством и бизнесом накоплены крупные финансовые ресурсы. В целом по стране произошла определенная стабилизация экономической и политической обстановки. Безусловно, сохраняется еще немало острых проблем. Большинство из них, как представляется, уходят корнями в продолжающееся технологическое отставание страны от мирового уровня, однобокое развитие отечественной экономики за счет сырьевых, особенно нефтегазовых, ресурсов при упадке ведущих отраслей обрабатывающей промышленности, создающих основную массу добавленной стоимости. Этим во многом объясняются диспропорции, существующие в нашей экономике и социальной сфере, включая большую разницу в жизненном уровне большинства населения и его зажиточной части. Разрабатываемые сценарии призваны предложить пути решения таких проблем если не в ближайшем будущем, то в обозримой перспективе. Дополнительную актуальность разработкам придают, несомненно, приближающиеся выборы и перемены во властных структурах, что усиливает стремление обеспечить преемственность курса, закрепить то позитивное, что наметилось за последнее время в развитии страны. Характерная особенность представленных концепций состоит в том, что все они рассматривают в основном два принципиально различающихся варианта дальнейшего развития России: – инерционный, предусматривающий консервацию топливно-сырьевого профиля экономики страны и ее международной специализации, – и инновационный, нацеленный на диверсификацию и технологическую модернизацию отечественной экономики на основе интенсивного использования интеллектуального потенциала и ускоренного развития наукоемких производств. При этом предпочтение авторами однозначно отдается второму варианту, который позволяет, по расчетам, удержать высокую динамику экономического роста (6–8% ежегодного прироста), осуществить перевооружение экономики на базе передовых технологий, существенно поднять жизненный уровень населения и вывести страну на уровень высокоразвитых держав. Надо сказать, что курс на инновационное развитие был провозглашен у нас еще в 2002 г., но лишь недавно стал получать реальное воплощение в ряде инвестиционных программ по развитию высокотехнологичных секторов и практических шагах по созданию инновационной системы, повышению эффективности научной и образовательной деятельности, совершенствованию системы здравоохранения. Все это, естественно, предполагает также глубокую перестройку внешнеэкономической деятельности нашей страны и характера ее участия в мирохозяйственных процессах. Речь идет прежде всего о том, чтобы подвести под российский экспорт, наряду с топливно-сырьевой, новую ресурсную базу в виде результатов научно-технических разработок, высокотехнологичных изделий и услуг. В настоящее время основу международной специализации России составляют, как известно, топливно-сырьевые товары. Нефть и нефтепродукты, природный газ и уголь, черные и цветные металлы, минеральные удобрения и лесоматериалы формируют ¾ российского экспорта. Они конкурентоспособны, пользуются устойчивым спросом как внутри, так и вне страны, занимая от 10 и более процентов на мировых рынках. Обладание богатой и разнообразной сырьевой базой, безусловно, создает для России весомое естественное преимущество, и она намерена и впредь активно его использовать с учетом необходимости поддержания глобальной энергетической и сырьевой безопасности. Об этом свидетельствуют начавшиеся в последние годы при участии иностранных компаний масштабные работы по разведке и освоению новых месторождений в труднодоступных регионах Сибири и на морском шельфе, равно как прокладка новых магистральных нефте- и газопроводов в западном и восточном направлениях. Одновременно создаются мощности по производству сжиженного газа, что облегчит его транспортировку и применение. Выполняя свои обязательства перед партнерами, наша страна заинтересована в том, чтобы и они со своей стороны не препятствовали, а способствовали более эффективной реализации российских поставок. Ведь в конечном итоге обеспечение энергетической безопасности – общее дело не только производителей, но и тех, кто осуществляет транзит, и непосредственных потребителей. В то же время нельзя не учитывать, что разработка минеральных ресурсов обходится все дороже, а запасы их не беспредельны. И хотя совершенствование технологий разведки и добычи отодвигает все дальше сроки исчерпания этих ресурсов (по экспертным оценкам, до середины, а то и до конца века), ясно, что темпы прироста топливно-сырьевых поставок будут со временем сокращаться. Характерно, что в мире уже сейчас заметно активизировались работы по ресурсосбережению, в том числе за счет использования возобновляемых энергоисточников и искусственных материалов. Что касается России, то у нас большинство экономистов и общество в целом давно пришли к выводу, что делать базой экономики и международной специализации страны топливно-сырьевые ресурсы неэффективно и бесперспективно. Последовательная реализация курса на инновационное развитие и технологическую модернизацию экономики открывает путь не только к процветанию страны, но и к существенному обогащению содержания ее внешнеэкономической деятельности, к обеспечению весомых выгод как для своей страны, так и для ее партнеров. Но, конечно, на этом пути предстоит преодолеть немало трудностей. Начать с того, что исходные позиции России в сфере высоких технологий и интеллектуальных услуг крайне слабы. В 2006 г., например, поступления от продаж российских технологий принесли всего 530 млн долларов, а поставки наукоемких изделий – 6-8 млрд долларов, что составило лишь 0,2–0,3% к объему мирового рынка высоких технологий. Главная причина этого – не слабость интеллектуального потенциала страны, а неэффективное его использование как бизнесом, так и государством. По численности ученых-исследователей и технических специалистов Россия превосходит большинство развитых государств. По экспертным оценкам, вести масштабные междисциплинарные исследования в современных условиях способны только США и Россия. Отечественные научные школы и выпускники вузов пользуются высоким спросом в зарубежных лабораториях и высокотехнологичных компаниях. Военная и ракетно-космическая техника, ядерные реакторы находят устойчивый сбыт на внешних рынках. Тем не менее из-за недостаточного финансирования и неразвитости механизмов рыночной реализации в период после 1990 г. были практически свернуты работы по созданию новых технологий и образцов продукции, а результаты российских научно-технических наработок уходили за рубеж за бесценок в незавершенном и не защищенном ни юридически, ни патентами виде. Лишь в последнее время наметились некоторые обнадеживающие перемены в этой области. Увеличиваются ассигнования, особенно со стороны государства, на развитие фундаментальных и прикладных исследований. Согласно концепции Минэкономразвития, долю затрат на исследования и разработки в ВВП намечается поднять с 1% в 2006 г. до 4% в 2020 г., причем на инновационные проекты только в период 2007–2010 гг. выделяется 1 млрд долларов. Особое внимание обращено на достройку тех звеньев национальной инновационной системы, которые обеспечивают доведение научных результатов до конкретных технологических решений и реализацию их на рынке (венчурные фонды, инновационные фирмы, центры трансферта технологий, технопарки, особые внедренческие и промышленные зоны и др.). Основные усилия концентрируются при этом на ряде прорывных технологических направлений, где у нас накоплены солидные научные заделы и имеются возможности создания передовой конкурентоспособной продукции. Важнейшее среди таковых – нано- и биотехнологии, открывающие перспективу технологического переворота в электронике, создании принципиально новых искусственных материалов, медицине. Для создания инфраструктуры наноиндустрии из бюджета выделено только на ближайшие годы несколько миллиардов долларов. Другим приоритетным направлением являются информационно-коммуникационные технологии. Принимаются энергичные меры для развития их материальной базы – электроники и выведения изделий микроэлектронной компонентной базы на уровень лучших мировых образцов. Одновременно быстро наращивается внешнеэкономический потенциал информационных услуг. Экспорт компьютерных программ, например, возрос с 0,5 млрд долларов в 2004 г. до 1,8 млрд долларов в 2006 г. (4-е место в мире), а к 2010 г. прогнозируется увеличение его до 10-12 млрд долларов. Одновременно возрождаются традиционные высокотехнологичные отрасли отечественной экономики. Видное место среди них занимает оборонно-промышленный комплекс, продукция которого (боевые и военно-транспортные самолеты, вертолеты, зенитно-ракетные системы, подводные и надводные суда с ракетным вооружением и др.) находит широкий спрос на зарубежных рынках. В то же время приняты федеральные программы, направленные на воссоздание гражданского авиа- и судостроения. В ближайшие годы начнется выпуск современного пассажирского среднемагистрального лайнера Супер-Джет100 и ряда других новых моделей. Предполагается, что к 2015 г. в этой области наша страна сможет выйти на 3-е место в мире, заняв до 10% рынка гражданской авиатехники. В гражданском судостроении российскую специализацию будут, очевидно, определять атомные ледоколы, буровые платформы, танкеры для перевозки сжиженного газа. На этом направлении намечается войти в первую десятку стран-судостроителей. Растущая роль в развитии экспортного потенциала страны отводится ракетно-космическому комплексу. К 2009 г. намечено восстановить орбитальную систему «Глонасс», которая постепенно должна охватить всю планету, что позволит существенно увеличить наши возможности по оказанию заинтересованным странам услуг в области ориентирования на местности, метеонаблюдения, решения природоресурсных и экологических проблем. Будут продолжены также работы по совершенствованию ракетных носителей, расширению выпуска космической аппаратуры, созданию космических кораблей, организации полетов в космос. По концепции Минэкономразвития, в 2015 г. имеется в виду повысить российскую долю присутствия на космическом рынке с 8 до 15%. Еще одним приоритетом технологического обновления экономики и экспортной базы являются атомная энергетика и освоение новых энергоисточников. Развернуты работы по совершенствованию существующих и разработке новых образцов ядерной техники, в том числе реакторов на быстрых нейтронах, обеспечивающих замкнутый топливный цикл. Создаются центры по обогащению урана, рассчитанные на использование странами, заинтересованными в «мирном атоме». Организовано строительство плавучих атомных электростанций. Концепция Минэкономразвития предусматривает к 2015 г. расширение экспорта ядерного оборудования и технологий до 7-10 млрд долларов, включая сооружение за рубежом 5–7 крупных энергоблоков. Прорывную роль в выходе России на новые энергетические рынки может сыграть также освоение производства экономичных водородных двигателей и солнечных батарей. Конечно, можно сказать, что пока все это только «прожекты». Для их реализации потребуются напряженные усилия всего общества, активное участие прежде всего со стороны бизнес-структур, составляющих главную движущую силу экономического развития страны. Сейчас эти структуры получили стратегические ориентиры для формирования своих рассчитанных на перспективу бизнес-планов. Проходят отработку различные модели государственно-частного партнерства, призванные обеспечить эффективное использование всех имеющихся ресурсов. Вероятно, будут разработаны и необходимые системы стимулирования, которые позволили бы поднять заинтересованность бизнеса в реализации масштабных наукоемких проектов. Не умаляя всей сложности предстоящего пути, хотелось бы подчеркнуть, что, по нашему убеждению, для России это – единственно достойный путь в будущее. По расчетам, проектируемые преобразования позволят многократно нарастить отечественный научно-технологический потенциал, превратить нашу страну в одного из лидеров глобальной экономики, обеспечить, если не сразу, то по крайней мере к рубежу 2015-2020 гг., динамичное и устойчивое развитие российского экспорта. Причем его содержание будут в растущей мере определять научно-технические, информационные, образовательные, медицинские и другие интеллектуальные услуги наряду с разнообразной номенклатурой высокотехнологичных изделий. Технологические преобразования, как показывает опыт многих стран, способны также дать мощный синергетический импульс развитию остальных отраслей экономики, в первую очередь энергетики, металлургии, машиностроения, химии, лесопереработки, сельского хозяйства, транспорта, рекреационных комплексов. А это, в свою очередь, создаст дополнительные ресурсы для развития российского экспорта товаров и услуг. Кстати, в этой связи стоит упомянуть, что большие надежды возлагаются у нас на перспективы использования транспортно-транзитного и рекреационного потенциала страны. По расчетам Минэкономразвития, например, к 2020 г. предполагается увеличить объем транзитных услуг с 10 млрд долларов в 2006 г. до 37 млрд, а туристических услуг соответственно с 1,6 млрд до 7,5 млрд долларов, т.е. примерно в 4 раза. И, как известно, многое уже для этого делается: прокладываются современные дорожные магистрали, укрепляющие транзитный мост между Европой и Азией, обустраиваются комфортные зоны отдыха в различных регионах страны. |
Похожие:
 | Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (далее – Совет) одобрил изменения в проект Регламента ведения Национального... | | Индивидуальный инвестиционный счет (иис) счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных... |
| Для студентов, обучающихся по магистерской программе «Инвестиционный и финансовый менеджмент» /Данилов А. И., Попадюк Т. Г., Тютюкина... | | Нспк – Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям |
 | Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв | | Акционерный челябинский инвестиционный банк «челябинвестбанк» открытое акционерное общество |
| | Ассоциацию «Национальное объединение строителей». Совет Ассоциации утвердил Регламент ведения Национального реестра специалистов... | |
| Конституцией СССР выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся на основе всеобщего,... | |