Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Скачать 0.61 Mb.
|
1.11. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России проекта постановления «О Едином комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год» На заседании ЦИК России в январе 2015 года был рассмотрен вопрос «О Едином комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год» и принято постановление ЦИК России от 28 января 2015 года № 269/1623-6. Информационные материалы размещены на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России. 1.12. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России проекта постановления «Об основных направлениях расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2015 год» На заседании ЦИК России в феврале 2015 года был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2015 год» и принято постановление ЦИК России от 26 февраля 2015 года № 273/1635-6 . К заседанию ЦИК России, на котором рассматривался проект указанного постановления, была подготовлена информационно-аналитическая записка о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в рамках реализации совместных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2014 году. Соответствующий информационно-аналитический материал размещен в разделе «Актуальная тема» на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России. 1.13. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России отчета о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2014 год На заседании ЦИК России в апреле 2015 года был рассмотрен и принят к сведению отчет «О выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2014 год» (выписка из протокола заседания ЦИК России от 1 апреля 2015 года № 277-2-6). Отчет и презентационные материалы размещены на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России. 1.14. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России проекта постановления «О Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016–2018 годах» На заседании ЦИК России в декабре 2015 года был рассмотрен проект постановления ЦИК России «О Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016–2018 годах» и принят за основу (выписка из протокола заседания ЦИК России от 23 декабря 2015 года № 319-2-6). Доработанный с учетом замечаний и предложений членов ЦИК России, структурных подразделений Аппарата ЦИК России, членов ОНМКС при ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации документ был утвержден постановлением ЦИК России от 10 февраля 2016 года № 323/1839-6. 1.15. Организация и проведение обучения лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий Крымского федерального округа С учетом формирования составов участковых комиссий на пятилетний срок полномочий и в соответствии с постановлениями ЦИК России от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5 «О методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий» и от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» (с изменениями и дополнениями) в субъектах Российской Федерации в плановом режиме ведется целенаправленная работа по организации и проведению обучения резерва составов участковых комиссий. Уровень компетентности и правовой грамотности лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, имеет особое значение, поскольку именно за счет представителей этой категории участников избирательного процесса предусмотрено замещение образующихся вакансий в составах участковых избирательных комиссий, на которые возложена большая юридическая и гражданская ответственность при организации и проведении выборов. Избирательной комиссией Республики Крым и Севастопольской городской избирательной комиссией была проведена работа по уточнению сведений по кандидатурам, зачисленным в резерв составов участковых комиссий в 2014 году, на основании чего возникла необходимость доукомплектования резерва составов участковых комиссий. Севастопольской городской избирательной комиссией и Избирательной комиссией Республики Крым в мае и июле 2015 года соответственно были приняты постановления о приеме предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, полное доукомплектование резерва составов участковых комиссий в Крымском федеральном округе было завершено к сентябрю 2015 года. В связи с этим руководство указанных избирательных комиссий обратилось в ЦИК России с просьбой провести обучение лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий Крымского федерального округа, предусмотренное Сводным планом, в ноябре 2015 года по типовой программе «Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии», включив в нее вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. В соответствии с утвержденным планом-графиком в рамках заключенного государственного контракта от 02.11.2015 № 20/2-1.15-О/К в период с 10 по 20 ноября 2015 года в городах Симферополь, Судак, Евпатория, Керчь, Красноперекопск, Джанкой Республики Крым и городе Севастополе были организованы и проведены обучающие семинары для лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, с участием руководителей территориальных и участковых избирательных комиссий. В ходе обучения проведен установочный семинар для председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий на тему «Задачи избирательных комиссий Крымского федерального округа по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва», а для лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, проведены занятия по типовой учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии» с рассмотрением вопросов, связанных с подготовкой к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Для проведения обучения РЦОИТ при ЦИК России были подготовлены учебно-методические пособия по федеральному законодательству о выборах и референдуме, типовой Рабочий блокнот (с рабочим журналом) участковой избирательной комиссии и другие материалы, а также тестовые вопросы. Учебные занятия проводили привлеченные эксперты в области избирательного права и избирательного процесса, опытные преподаватели из числа организаторов выборов – представители избирательных комиссий ряда субъектов Российской Федерации, гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России. По итогам занятий в каждой группе проводилось тестирование участников обучения. В общей сложности обучение прошли более шести с половиной тысяч человек, что составляет порядка 97 процентов от общего числа лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий Крымского федерального округа. Таким образом, в Крымском федеральном округе ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России проведена апробация новой модели обучения, когда ЦИК России является организующей комиссией, координирующей работу всей системы избирательных комиссий в Российской Федерации в рамках подготовки и проведения федеральной избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. 1.16. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России проекта постановления «О Сводном плане основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2016 год» Проект постановления «О Сводном плане основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2016 год» был рассмотрен на заседании ЦИК Росси 30 декабря 2015 года и принят за основу (выписка из протокола заседания ЦИК России от 30 декабря 2015 года № 320-1-6). С учетом замечаний и предложений членов ЦИК России, управлений Аппарата ЦИК России, а также избирательных комиссий субъектов Российской Федерации Сводный план основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2016 год был доработан и утвержден постановлением ЦИК России от 20 января 2016 года № 321/1833-6. 1.17. Участие в подготовке нормативных и иных актов (документов) ЦИК России в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год На протяжении отчетного периода осуществлялось взаимодействие с управлениями Аппарата ЦИК России в части плановой подготовки нормативных и иных актов (документов) ЦИК России в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год, в том числе проекта постановления ЦИК России от 9 сентября 2015 года № 306/1753-6 «О готовности избирательных комиссий к проведению единого дня голосования 13 сентября 2015 года, проектов нормативных и иных актов (документов) ЦИК России в целях реализации положений федеральных законов «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции», проектов нормативных и иных актов (документов), обеспечивающих реализацию положений Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и ряда других. 1.18. Участие в совещаниях, семинарах, конференциях и иных общих мероприятиях в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год В отчетный период представители РЦОИТ при ЦИК России принимали участие в совещаниях, семинарах, конференциях и иных общих мероприятиях в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год, в том числе семинарах-совещаниях с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года», прошедших в федеральных округах Российской Федерации, заседаниях Рабочей группы по реализации Молодежной электоральной концепции, заседаниях Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов, заседаниях экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями, заседаниях Попечительского совета по награждению Памятной медалью им. Н.М. Гиренко, президиума Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, в тестировании специального программного обеспечения ГАС «Выборы», предназначенного для подготовки документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, презентации сборника методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов (списков кандидатов), выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, презентации справочника «Политические партии в Российской Федерации. 2015 год. Выпуск 4» и ряде других. Во взаимодействии с управлениями Аппарата ЦИК России осуществлялось информационное сопровождение мероприятий ЦИК России. Информационные и иные материалы по итогам мероприятий размещены на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России. * * * Реализация мероприятий в рамках пунктов 1.2, 1.3, 1.6, 1.8, 1.11 – 1.14, 1.16 – 1.18 первого раздела Сводного плана осуществлялась без затрат средств федерального бюджета работниками РЦОИТ при ЦИК России во взаимодействии с членами ЦИК России и управлениями Аппарата ЦИК России. 2. Повышение правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса 2.1. Организация обучения по спецкурсу «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» в образовательных организациях высшего профессионального образования В соответствии с заключенным государственным контрактом от 20.07.2015 № 10/2-2.1-О/К в период с 19 сентября по 20 декабря 2015 года в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина (МГЮА) организовано и проведено обучение группы студентов в количестве 46 человек по учебной дисциплине государственно-правовой специализации «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» объемом 100 академических часов, в том числе 50 часов лекционных занятий, 46 часов практических и семинарских занятий, 4 часа итоговой аттестации. В проведении лекционных и практических занятий принимали участие члены ЦИК России М.В. Гришина, Е.П. Дубровина, Д.И. Паньшин, член ЦИК России с правом совещательного голоса К.С. Мазуревский, гражданские служащие Аппарата ЦИК России С.В. Писарюк, Н.А. Блинова, К.Ю. Бородулина, Д.Ю. Воронин, члены ОНКМС при ЦИК России, а также профессорско-преподавательский состав Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). Практические занятия проводились в форме семинарских занятий и деловых игр на темы «Модель выборов: голосование на избирательном участке», «Судебное заседание по избирательному спору» и другие. В процессе учебных занятий осуществлялись просмотр и обсуждение учебных фильмов, подготовленных РЦОИТ при ЦИК России. В ходе обучения проведены заседания «круглых столов» на темы «Российское избирательное право и процесс: современное состояние и проблемы» и «Участие политических партий в избирательном процессе: вопросы теории и практики». В период с 9 по 20 ноября 2015 года для групп слушателей спецкурса была организована трехдневная ознакомительная практика в Правовом управлении Аппарата ЦИК России. Всего в процессе обучения прошли ознакомительную практику 22 слушателя спецкурса. В ходе практики слушатели расширили представление о работе ЦИК России, функциях управлений Аппарата ЦИК России, ознакомились с поступающими жалобами, приняли участие в обсуждении и подготовке ответов на жалобы. В соответствии с заключенным государственным контрактом от 10.08.2015 № 13/2-2.1-О/К с 23 октября по 19 декабря 2015 года впервые было организовано и проведено обучение группы студентов в количестве 50 человек по спецкурсу «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» в Крымском федеральном университете им. В.И. Вернадского. Учебная программа курса была рассчитана на 100 академических часов, включая 32 часа семинарских и 18 часов практических занятий. Учебные занятия проводили члены Избирательной комиссии Республики Крым И.Н. Гузеева, В.А. Михеев, работники аппарата Избирательной комиссии, а также представители профессорско-преподавательского состава университета. В форме деловых игр проведены практические занятия по темам «Голосования и определение результатов выборов», «Информационное обеспечение выборов. Предвыборная агитация». Слушателям спецкурса была предоставлена возможность пройти ознакомительную практику в аппарате Избирательной комиссии Республики Крым. Итоговая аттестация слушателей проведена в форме экзамена, который успешно сдали все слушатели спецкурса. В целом обучение на спецкурсах позволило слушателям углубленно изучить избирательное законодательство Российской Федерации, повысить уровень политической и правовой культуры, способствовало вовлечению молодежи в процесс выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, формированию их гражданской позиции, стимулированию интереса к научным исследованиям в сфере избирательного права. |
Похожие:
 | Применение технических средств досмотра и видеонаблюдения при обеспечении охраны общественного порядка и безопасности | | Рцоит при цик россии, В. А. Малышев, начальник Управления автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата... |
| Рцоит при цик россии, В. А. Малышев, начальник Управления автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Гришиной Майей Владимировной к выборам депутатов Государственной Думы Федерального... |
| Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» рекомендует выписка... | | Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в целях единообразного применения положений Федерального закона "Об основных... |
 | Российской Федерации и местного самоуправления, утвержденные Постановлением Центральной избирательной комиссии от 11. 06. 2014 n... | | Отчет о выполнении основных мероприятий Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики... |
| Республики Тыва, Белгородской и Челябинской областей по организации обучения и информированию участников избирательного процесса... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – члены цик россии), поступлением на федеральную государственную гражданскую... |