1. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА ПО ПРОГРАММЕ БАКАЛАВРИАТА
В соответствии с программой подготовки бакалавров юриспруденции производственная практика проводится на предпоследнем курсе обучения в шестом семестре, её общая продолжительность составляет четыре недели.
Производственная практика входит в учебный цикл «Учебная и производственная практики» и представляет собой логическое продолжение теоретического обучения, нацеленное на овладение методами, средствами и навыками профессиональной деятельности. Она базируется на освоении теоретических учебных дисциплин базовой и вариативной частей гуманитарного, социального и экономического цикла дисциплин, информационно-правового и профессионального циклов, непосредственно направленных на углубление знаний, умений и формирование компетенций для успешной работы по избранному виду профессиональной деятельности. Производственная практика основывается на понятиях и категориях учебных дисциплин профессионального цикла, сформированных этими и другими дисциплинами учебного плана компетенциях. Производственная практика базируется также на результатах производственной практики, предшествует преддипломной практике, содержательно и методически взаимосвязана с ними.
1.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Целями производственной практики являются:
- обеспечение профессионально-практической подготовки обучающихся, развитие профессиональных умений и навыков, формирование необходимых компетенций по избранной профессиональной деятельности;
- развитие мотивации к профессиональному самосовершенствованию.
Задачами производственной практики являются:
- практическое освоение студентами направлений, форм, методов и средств юридической деятельности учреждений и организаций, правоохранительных органов;
- приобретение опыта избранной профессиональной деятельности в трудовых и служебных коллективах в решении организационных, управленческих, юридических вопросов;
- применение на практике полученных в ходе теоретической подготовки знаний.
Иные конкретные задачи прохождения производственной практики могут быть определены руководителем практики от университета.
В результате прохождения производственной практики студент должен:
знать:
- функции, структуру, условия функционирования, направления, формы и виды деятельности организации по месту прохождения практики (законодательного (представительного) органа государственной власти, органа исполнительной власти и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, правоохранительного, судебного органа), её взаимодействие с иными органами и организациями;
- действующее законодательство, локальные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организации (учреждения) и её сотрудников;
- делопроизводство организации (учреждения), практику планирования работы, учётную и отчётную документацию, организацию контроля за исполнением решений и поручений;
- правоприменительную (правоохранительную, нормотворческую) практику организации (учреждения);
уметь:
- определять правовой статус, компетенцию, полномочия, подчинённость, подотчётность, подконтрольность, поднадзорность организации (учреждения);
- правильно составлять и оформлять проекты юридических документов (определений, решений, постановлений, заключений, представлений, протестов, предостережений, заявлений, протоколов, приказов, договоров и др.);
- определять соответствие составляемых в учреждении юридических документов действующему законодательству;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
- работать в коллективе, взаимодействовать с коллегами, структурными подразделениями организации;
владеть:
- навыками работы с юридическими документами;
- навыками анализа правоприменительной (правоохранительной, нормотворческой) практики;
- правовыми методами решения вопросов профессиональной деятельности.
1.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Содержание производственной практики предполагает следующий алгоритм действий студентов:
ознакомиться со структурой органа (учреждения), в котором проводится практика, изучить регламентирующие его деятельность нормативно-правовые акты, расстановку и функциональные обязанности сотрудников;
проанализировать правовой статус, компетенцию (права, обязанности, задачи, функции), полномочия, уставные документы органа, выяснить, кому он подчинён, подотчётен, подконтролен, поднадзорен;
изучить практику планирования работы, учётную и отчётную документацию, организацию контроля за исполнением решений и поручений;
ознакомиться с правоприменительной практикой организации, составляемыми в учреждении юридическими документами (договорами, контрактами и т.п.), находящимися в производстве делами;
освоить практикуемые в органе (учреждении) формы и методы работы, получить практические умения и навыки;
принять участие в проведении рейдов, проверок, операций и других мероприятий, сборе доказательств, присутствовать при рассмотрении дел, производстве следственных действий, приёме и консультировании граждан;
под руководством руководителя практики участвовать в составлении проектов документов (определений, решений, постановлений, заключений, представлений, протестов, предостережений, заявлений, протоколов, приказов, договоров и др.).
Содержание практики должно обеспечивать дидактически обоснованную последовательность процесса формирования у обучающихся профессиональной компетентности через системность развития профессиональных умений и навыков на всех этапах практики, усложнение заданий по мере перехода от одного раздела (этапа) практики к другому.
Содержание производственной практики в конкретном органе или организации имеет свою специфику. С её учётом студенту необходимо:
При прохождении практики в судах общей юрисдикции:
изучить конституционные и иные законодательные нормы, касающиеся правовых и организационных аспектов работы суда, структуру, цели и задачи конкретного суда – места прохождения практики;
ознакомиться с функциями судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, канцелярии, архива, консультанта суда, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов;
присутствовать при приеме граждан судьей и выполнять отдельные его поручения;
изучать подлежащие рассмотрению уголовные, гражданские, административные дела, докладывать судье свои предложения по подготовке дела к судебному разбирательству;
знакомиться с поступившими в суд жалобами, готовить проекты ответов на них, подбирать законодательный материал, составлять проекты определений суда второй инстанции на поступившие жалобы;
анализировать правовые вопросы, возникающие при рассмотрении дел, принимать участие в составлении отчетов.
присутствовать в судебном заседании при рассмотрении дел, в которых участвуют прокурор и представители сторон (адвокаты, юрисконсульты и др.);
по возможности присутствовать в суде второй инстанции при рассмотрении кассационных и частных жалоб;
анализировать выступления прокурора, адвоката, юрисконсультантов и других участников процессов в судебных заседаниях.
При прохождении практики в арбитражных судах:
изучить законодательные нормы, регламентирующие работу суда, его структуру, цели и задачи;
юридически грамотно составлять проекты процессуальных документов: ответов на письма, запросов, арбитражных определений, постановлений, протоколов и т.п.;
ознакомиться с работой судей, судебных коллегий и судебных составов;
выполнять поручения соответствующего судьи, изучать поступившие на рассмотрение суда заявления, докладывать судье относительно правильности их оформления и необходимых мероприятиях по подготовке дела к рассмотрению в арбитражном суде;
изучать назначенные к слушанию в арбитражном заседании дела, подбирать необходимый нормативный материал, во время слушания дела составлять проекты соответствующих процессуальных документов и судебных актов.
При прохождении практики в налоговых органах:
изучить законодательные нормы, регламентирующие работу налоговых органов, их структуру, цели и задачи;
проанализировать основную законодательную базу, относящуюся к исполнению главной фискальной функции налогового органа (налоговое законодательство и его структура, правовая оценка общих начал (принципов) налогового законодательства, субъекты и объекты налоговых правоотношений, вопросы ответственности за налоговые правонарушения);
уяснить соотношение гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности при нарушениях налогового законодательства;
освоить категории налогового права (реализация, объекты налогообложения, налогооблагаемая база и др.);
принять участие в налоговых проверках, составной частью которых является проверка законности финансовой деятельности субъектов налогообложения.
При прохождении практики в органах предварительного следствия:
ознакомиться со структурой, штатами и организацией работы следственного отдела;
изучить нормативные акты, регламентирующие работу следственных подразделений, следователя, должностные инструкции работников;
проанализировать организацию взаимодействия следственных, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, порядок процессуального взаимодействия органа дознания и следователя по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
ознакомиться с возможностями криминалистических учётов, оснащением следственных и экспертно-криминалистических подразделений;
принять участие в составлении планов расследования уголовных дел, находящихся в производстве у непосредственного руководителя практики;
под руководством руководителя практики принять участие в проведении следственных действий по уголовному делу;
составить проекты постановлений и других процессуальных документов по конкретным уголовным делам;
уяснить процесс доказывания по уголовному делу, участвовать в определении предмета доказывания.
При прохождении практики в органах прокуратуры:
ознакомиться со структурой, штатами, организацией работы прокуратуры, а также нормативными документами, регламентирующими её деятельность;
ознакомиться с методикой надзорной деятельности по основным отраслям надзора (надзор за исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу);
изучить прокурорскую практику, порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры, систему делопроизводства, порядок формирования дел и надзорных производств;
ознакомиться с организацией рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сообщений;
ознакомиться с актами прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: представлениями, предостережениями, протестами и постановлениями, выносимыми прокурором по результатам прокурорской проверки;
изучить обвинительные заключения (акты), требующие утверждения;
присутствовать в судебных заседаниях по уголовным и гражданским делам, знакомиться с деятельностью прокурора по поддержке государственного обвинения и даче заключения.
При прохождении практики в органах исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления:
ознакомиться со структурой, штатами, задачами и функциями органа исполнительной власти;
изучить нормативные документы, регламентирующие деятельность соответствующего органа;
изучить практику административно-правовых форм (совещания, обсуждения, распространение опыта, учет, организация пресс-конференций, встречи, обработка информации, делопроизводство и т.д.) и методов деятельности (регистрация, выдача разрешительных документов, распределение ресурсов, выставки, смотры, конкурсы, административное принуждение и др.);
ознакомиться с опытом организации проведения заседаний коллегиальных органов (совещательных, консультативных, координационных и т.п.), прежде всего комиссий и советов, по возможности присутствовать на заседаниях, вести альтернативный протокол заседания;
присутствовать на личном приеме граждан должностными лицами;
проанализировать обзоры, отчёты, справки, иные отчётные документы;
изучить правоприменительную практику органа исполнительной власти на основе анализа протоколов (стенограмм) заседаний, постановлений, решений, распоряжений, иных служебных документов.
При прохождении практики в юридическом отделе организации:
ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу отдела и деятельность его сотрудников;
изучить функциональные обязанности сотрудников отдела;
изучить имеющиеся в юридическом отделе (бюро) текущие и архивные дела;
проанализировать действующие договоры, их юридическую природу и ход выполнения;
принять участие в сборе и подготовке материалов для составления исковых заявлений;
проанализировать содержание визируемых юрисконсультом документов;
вместе с юрисконсультом присутствовать в судебных заседаниях, а также в комиссии по трудовым спорам.
При прохождении практики в отделе кадров организации:
ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу отдела и деятельность его сотрудников;
изучить функциональные обязанности сотрудников отдела;
уяснить порядок приема и оформления граждан на работу, сопоставить его с нормами трудового законодательства;
проанализировать требуемые при поступлении на работу документы;
изучить правила заполнения, учета и хранения трудовых книжек;
проанализировать проблемы, связанные с прекращением трудовых договоров и разрешением трудовых споров.
При прохождении практики в банковских и иных кредитных организациях:
ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу организации и деятельность её сотрудников;
изучить функциональные обязанности сотрудников юридической службы кредитной организации;
уяснить вопросы правового регулирования банковской деятельности (порядок регистрации банка, уставные задачи и приоритеты деятельности банка, структура управления банком, взаимосвязь между подразделениями и отделами банка, порядок организации работы с клиентурой банка, общие принципы взаимоотношений банка с другими хозяйствующими субъектами);
проанализировать последствия расторжения договоров банковских вкладов в одностороннем порядке;
изучить применяемые в банке правовые инструменты обеспечения исполнения кредитных обязательств (по различным группам заемщиков);
при необходимости рассмотреть правовые аспекты специальных кредитных операций (лизинг, факторинг, учет векселей и т.д.).
При прохождении практики в страховых организациях:
ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу организации и деятельность её сотрудников;
изучить функциональные обязанности сотрудников юридической службы страховой организации;
изучить правовой статус организации, проанализировать федеральную законодательную базу;
проанализировать виды заключаемых со страхователями договоров и их существенные условия (императивные и диспозитивные), виды оговорок страховщика, соотношение обязательных и договорных форм страхования, оформление страховых актов при наступлении страховых случаев и их дальнейшее юридическое сопровождение;
собрать информацию, связанную с суброгацией, а также сделать вывод об эффективности работы юридической службы страховой компании;
проанализировать судебную и арбитражную практику по страховым спорам.
При прохождении практики в адвокатуре:
изучить нормативные документы, регламентирующие работу адвокатуры и деятельность адвокатов;
осуществлять функциональные обязанности на правах помощника адвоката, выполнять конкретные действия только по заданию самого адвоката и в его присутствии;
составлять проекты исковых заявлений, отзывов, иных юридических документов, проекты договоров и иных гражданско-правовых сделок, участвовать в судебных и арбитражных заседаниях с участием адвоката-куратора и под его контролем;
участвовать в процессах, рассматривающих соответствующие иски;
участвовать в сборе необходимых для процесса материалов (различного рода доказательств, нормативного обоснования, подготовке обзора уже имеющейся практики по аналогичным делам, а также анализе принятых по данному вопросу постановлений высших судебных органов).
При прохождении практики в органах внутренних дел:
ознакомиться с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность ОВД и его сотрудников;
изучить систему и составные части органов внутренних дел, их организационную структуру и принципы построения;
ознакомиться с работой полиции и её структурными подразделениями;
ознакомиться с задачами и функциями органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности и общества;
изучить права и обязанности сотрудников ОВД по защите прав и свобод человека и гражданина, охраны законных интересов органов государственной власти, предприятий и учреждений, независимо от принадлежности и формы собственности;
обратить внимание на работу ОВД по выявлению и раскрытию преступлений, осуществлению общественного порядка, оказание установленной законом помощи физическим и юридическим лицам.
При прохождении практики в органах юстиции:
ознакомиться с законодательными актами, регулирующими деятельность органов и структурных подразделений юстиции;
изучить структуру органов и учреждений системы юстиции;
ознакомиться с задачами, полномочиями и обязанностями органов юстиции в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
изучить деятельность органов юстиции по осуществлению функции в сфере регистрации некоммерческих организаций;
ознакомиться с управленческими функциями органов юстиции в отношении адвокатуры, нотариата, органов ЗАГС;
ознакомиться со справочными, статистическими и отчетными материалами.
При прохождении практики в органах Федеральной миграционной службы:
изучить законодательные нормы, регулирующие порядок деятельности и структуру ФМС;
ознакомиться с основными задачами и функциями ФМС;
изучить полномочия ФМС в сфере миграции населения, осуществлении регистрационного учета граждан РФ, производстве по делам о гражданстве, оформлению и выдаче иностранным гражданам документов для въезда в Российскую Федерацию;
ознакомиться с работой в области паспортно-визового регулирования;
изучить административную практику в отношении нарушителей миграционных и паспортно-визовых правил.
При прохождении практики в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
изучить нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов наркоконтроля;
ознакомиться с системой и основными задачами органов наркоконтроля;
проанализировать права и обязанности сотрудников органов наркоконтроля по выявлению, пресечению и привлечению к ответственности лиц, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
ознакомиться с опытом взаимодействия органов наркоконтроля с другими правоохранительными органами;
ознакомиться с административными и уголовными делами, которые относятся к предмету деятельности органов наркоконтроля;
принять участие в конкретных мероприятиях по профилактике правонарушений в данной сфере;
ознакомиться со статистическими данными, справками и отчетами по основным показателям работы органов наркоконтроля.
При прохождении практики в таможенных органах:
ознакомиться с нормативно-правовой базой, регулирующей деятельность таможенных органов;
изучить структуру органов таможни, основные задачи и функции по осуществлению таможенного регулирования;
изучить постановку таможенного дела в таможенном органе по месту практики;
ознакомиться с вопросами таможенного оформления и таможенного контроля;
проанализировать практику ведения борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного дела;
ознакомиться с дознанием, осуществляемым таможенными органами;
ознакомиться с кругом прав и обязанностей сотрудников таможни по обеспечению экономической безопасности государства;
принять участие в работе на таможенных постах.
|
