4.10. Проведение переговоров с Участниками закупки
4.10.1. Проведение переговоров Заказчиком/Организатором закупки, членами Конкурсной комиссии с Участником закупки в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе в отношении заявки, поданной таким Участником, не допускается до выявления Победителя указанного конкурса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4.11. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
4.11.1. Конкурсная комиссия рассмотрит заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным законодательством, а также Конкурсной документацией и осуществит оценку заявок, которые не были отклонены, в день и по адресу, указанным в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации.
4.11.2. Конкурсная комиссия проверяет соответствие Участников конкурса требованиям, указанным в подпункте а) пункта 3.1.3. раздела 3 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ» Конкурсной документации, требованию пункта 3.1.4 раздела 3 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ» Конкурсной документации (если указанное требование установлено Заказчиком), и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с п. 3.2.1. раздела 3 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ» Конкурсной документации, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации и содержатся в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации, а также вправе проверять соответствие Участников закупок требованиям, указанным в подпунктах б) - ж) пункта 3.1.3. раздела 3 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ» Конкурсной документации.
4.11.3. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации, а Участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к Участнику закупки и указаны в Конкурсной документации.
4.11.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если Участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к Участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в Конкурсной документации.
4.11.5. Отстранение Участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с Победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракт, если Заказчик или Конкурсная комиссия обнаружат, что Участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 3.1.3., пунктах 3.1.4. и 3.2.1. (при наличии таких требований) раздела 3 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ» Конкурсной документации, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
4.11.6. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Участником конкурса в соответствии с подразделом 2.12, Конкурсной документации, Конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения Участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
4.11.7. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
4.11.8. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в Конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
4.11.9. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления Победителя конкурса на основе критериев, указанных в Конкурсной документации.
4.11.10. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок Заказчик/Организатор закупки направляет соответствующее уведомление всем Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе указана в Извещениии о проведении конкурса и в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации.
4.11.11. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления Победителя конкурса на основе критериев, указанных в Конкурсной документации.
4.11.12. Порядок оценки заявок Участников конкурса применяется Конкурсной комиссией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила).
4.11.13. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждому лоту отдельно в соответствии с критериями оценки и величинами значимости критериев оценки, установленными в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации.
4.11.14. Оценка - процесс выявления в соответствии с условиями конкурса по критериям оценки и в порядке, установленном в Конкурсной документации в соответствии с требованиями Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках Участников конкурса, которые не были отклонены.
Значимость критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации в соответствии с требованиями Правил, выраженный в процентах.
Коэффициент значимости критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации в соответствии с требованиями Правил, деленный на 100.
Рейтинг заявки по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая Участником конкурса по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.
4.11.15. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в Конкурсной документации.
4.11.16. Присуждение каждой заявке порядкового номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
4.11.17. Победителем признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в Конкурсной документации и заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого Участника конкурса присваивается первый порядковый номер.
4.11.18. Для оценки заявок Участников конкурса Заказчик в Конкурсной документации устанавливает следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
- цена контракта;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ.
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация Участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
4.11.19. Оценка заявок по стоимостным критериям оценки:
4.11.19.1. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена контракта" и "стоимость жизненного цикла" ( ), определяется по формуле:
а) в случае если  ,
 ,
где:
|
предложение участника конкурса, заявка (предложение) которого оценивается;
|
|
минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
б) в случае если  ,
 ,
где:
|
максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.
|
4.11.19.2. Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в Конкурсной документации исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" ( ), определяется по формуле:
 ,
где:
|
минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
|
предложение участника конкурса о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка которого оценивается.
|
4.11.19.3. Предложение Участника конкурса о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается (), определяется по формуле:
 ,
где:
n
|
число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;
|
|
сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в конкурсной документации.
|
4.11.19.4. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия "цена контракта" увеличивается на величину значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ".
4.11.20. Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки.
4.11.20.1. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах а) и в) пункта 4.11.20.6 Конкурсной документации, и случаев, когда Заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.11.20.2-4.11.20.5 Конкурсной документации.
4.11.20.2. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.11.20.1 Конкурсной документации, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле:
 ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
|
предложение Участника конкурса, заявка которого оценивается.
|
4.11.20.3. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом Заказчиком в Конкурсной документации установлено предельно необходимое минимальное значение, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (), определяется:
а) в случае если  , - по формуле:
;
б) в случае если  , - по формуле:
 ;
при этом  ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
|
предельно необходимое Заказчику значение характеристик, указанное в конкурсной документации;
|
|
предложение Участника конкурса, заявка (предложение) которого оценивается;
|
|
количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.
|
4.11.20.4. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного 4.11.20.5 Конкурсной документации, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (), определяется по формуле:
 ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
|
|
максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.
|
4.11.20.5. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом Заказчиком в Конкурсной документации установлено предельно необходимое максимальное значение, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (), определяется:
а) в случае если  , - по формуле:
;
б) в случае если  , - по формуле:
 ;
при этом  ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
предложение Участника конкурса, заявка которого оценивается;
|
|
максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
|
|
предельно необходимое Заказчику значение характеристик, указанное в конкурсной документации;
|
|
количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.
|
4.11.20.6. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество работ, качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
4.11.20.7. Количество баллов, присваиваемых заявке по показателям, предусмотренным пунктом 4.11.20.6. Конкурсной документации, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов Конкурсной комиссии, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.
4.11.20.8. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация Участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт Участника закупки по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность Участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность Участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация Участника закупки.
4.11.20.9. Оценка заявок по нестоимостному критерию оценки "квалификация Участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в Конкурсной документации показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого Заказчику минимального или максимального значения.
4.11.20.10. Для использования в целях оценки заявок шкалы оценки Заказчик в Конкурсной документации устанавливает количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.
4.11.21. В случаях если, порядок оценки, установленный в настоящем подразделе, не предусматривает каких-либо действий, описанных в Правилах, Конкурсная комиссия будет руководствоваться Правилами.
4.11.22. Конкурсная комиссия ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки таких заявок; информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены; информация об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Федерального закона №44-ФЗ и положений Конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям Конкурсной документации; решение каждого члена Конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе; порядок оценки заявок на участие в конкурсе; присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных Конкурсной документацией критериев оценки заявок на участие в конкурсе; принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
4.11.23. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям Конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором содержится информация о месте, дате, времени проведения рассмотрения такой заявки; наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес Участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе; решение каждого члена Конкурсной комиссии о соответствии такой заявки требованиям Федерального закона №44-ФЗ и Конкурсной документации; решение о возможности заключения контракта с Участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
4.11.24. Указанные в пунктах 4.11.22. и 4.11.23. Конкурсной документации протоколы, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, содержащая предложение Участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется Победителю конкурса или Участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе.
4.11.25. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются Заказчиком/Организатором закупки в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
4.11.26. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.5.7. Конкурсной документации.
4.11.27. Любой Участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику/Организатору закупки запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса Заказчик/Организатор закупки обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа Участнику конкурса соответствующие разъяснения.
|
