Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторских работ для государственных

1. Термины и определения 6

I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 7

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7

2.1. Заказчик, специализированная организация 7

2.2. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ 7

2.3. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 7

2.4. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты 8

2.5. Требования к участникам размещения заказа 8

2.6. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа 9

2.7. Предоставление конкурсной документации 9

2.8. Разъяснение положений конкурсной документации 10

2.9. Изменение объема работ по контракту при его исполнении 10

3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 10

3.1. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе 10

3.2. Особенности подготовки заявок на участие в конкурсе в форме электронного документа 12

3.3. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 13

3.4. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями 13

3.5. Требования к содержанию и составу заявки на участие в конкурсе 14

3.6. Требования к предложениям о цене контракта 16

3.7. Требования к описанию выполняемых работ 17

3.8. Обеспечение заявок на участие в конкурсе 17

4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 17

4.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе 17

4.2. Изменения заявок на участие в конкурсе 18

4.3. Отзыв заявок на участие в конкурсе 19

4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием 20

5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 20

5.1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 20

6. рассмотрение заявок на участие в конкурсе 21

6.1. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 21

7. оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе 22

7.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 22

7.2. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость 22

7.3. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 22

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 22

8.1. Срок заключения государственного контракта 22

8.2. Срок подписания победителем конкурса проекта государственного контракта 23

8.3. Порядок заключения контракта 23

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 24

9.1. Общие положения 24

9.2. Безотзывная банковская гарантия 25

9.3. Договор поручительства 25

9.4. Передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) 26

9.5. Обеспечение исполнения условий контракта по критериям «Объем предоставления гарантий качества работ» или «Срок предоставления гарантий качества работ» 27

II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА 28

10. Информационная карта конкурса 28

10.1. Общие положения 28

10.2. Информация о проводимом конкурсе: 28

Количество лотов: 1 28

ЛОТ 1 28

по лотУ № 1 34

по лоту № 1 40

IV. ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 41

Форма 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ 41

Форма 2. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 44

Форма 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА (О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ) 47

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О выполнениИ работ 47

Форма 4. СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА 52

Форма 5. ДОВЕРЕННОСТЬ 56

V. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 57

Целью создания единой государственной информационной системы мониторинга процессов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (далее – ЕГИСМ) является обеспечение контроля и повышение эффективности системы государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров за счет внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий предоставления государственных услуг в электронном виде и развития единого информационного пространства в сфере деятельности диссертационных и научно-технических советов. 57

1) внутренние локальные группы пользователей ЕГИСМ (источники и потребители информации), исполняющие ключевые функции системы государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров, в составе: 59

2) внутренние удаленные группы пользователей ЕГИСМ (источники и потребители информации), использующие систему государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров для выполнения своих функций, к которым относятся диссертационные, учёные и научно-технические советы; 59

3) внешние пользователи ЕГИСМ, к которым относятся группы пользователей, заинтересованных в получении открытых для общего пользования информационных материалов, связанных с процессами государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров: 59

6.1.1.1 При разработке ЕГИСМ должны быть учтены следующие факторы: 59

1) масштабирование системы при ее развитии, росте нагрузки на ее сервисы, увеличение количества пользователей не должно требовать покупки дополнительных лицензий и (или) лицензионных отчислений, за исключением оплаты услуг по сопровождению (подписок). 59

2) система должна быть разработана на основе открытых стандартов, форматов, широко известных библиотек. 59

3) система должны быть построена преимущественно на основе технологии «тонкого» клиента. Предлагаемые к поставке платформы Интернет-портала и внутреннего портала должны обеспечивать выполнение следующих общих требований: 59

4) Платформы на которых будет разрабатываться ЕГИСМ должны удовлетворять следующие базовые требования: 59

6.1.1.2 ЕГИСМ должна состоять из следующих подсистем: 60

1) Внутренний портал; 60

2) Электронный документооборот; 60

3) Обеспечение деятельности экспертных советов; 60

4) Создание и установление полномочий диссертационных советов; 60

5) Планирование и контроль деятельности; 60

6) Мониторинг и аналитическое сопровождение деятельности диссертационных советов; 60

7) Ведение реестров и нормативно-справочной информации; 60

8) Экспертиза авторефератов и аттестационных дел; 60

9) Электронное хранилище и архив диссертационных материалов; 60

10) Поиск и навигация по информационным ресурсам; 60

11) Удостоверяющий центр; 60

12) Система обеспечения информационной безопасности (СОИБ); 60

13) Интернет-портал. 60

В процессе проектирования ЕГИСМ состав её подсистем может быть уточнён. 60

Назначение и основные характеристики каждой из подсистем описаны в подразделе 6.2 настоящего технического задания. 60

6.1.2.1 Сетевая структура ЕГИСМ должна состоять из двух контуров – внутреннего и внешнего. 60

Внутренний контур сети ЕГИСМ предназначен для обеспечения защищенного взаимодействия зарегистрированного в системе персонала внутренних объектов-пользователей, описанных в разделе 5 настоящего технического задания, с централизованными ресурсами системы и между собой. Для обеспечения защищенного взаимодействия необходимо использовать функции подсистем «Внутренний портал», «Удостоверяющий центр» и СОИБ, реализующих, в т.ч., криптографическую защиту передаваемой информации и защищенные соединения авторизованных пользователей с системой. 60

Внешний контур сети ЕГИСМ предназначен для обеспечения регламентированного доступа внешних пользователей к ресурсам системы с использованием функций подсистемы «Интернет-портал». 60

Связь между внутренним и внешним контуром ЕГИСМ должна быть обеспечена защитой межсетевых экранов и пограничного шлюза – для создания демилитаризованной зоны, в которой будет находиться сервер подсистемы «Интернет-портал». 60

Во внешнем контуре системы будет размещаться только подсистема «Интернет-портал» и, частично, СОИБ, а во внутреннем контуре – все остальные подсистемы. 60

6.1.2.2 Конструктивно каждая из подсистем ЕГИСМ реализуется в виде профилированного программно-технического комплекса (ПТК), представляющего собой совокупность средств вычислительной техники, программного обеспечения и средств создания и заполнения машинной информационной базы при вводе системы в действие, достаточных для выполнения одной или более задач системы (ГОСТ 34.003-90). При этом средства вычислительной техники у различных подсистем могут быть как выделенные, так и разделённые между несколькими подсистемами, но специальное программное и информационное обеспечение подсистем (приложения) всегда является индивидуальным, в соответствии с группами пользователей внутреннего контура ЕГИСМ: 60

1) Внутренние локальные объекты-пользователи: 61

2) Внутренние удаленные объекты-пользователи: 61

В составе ЕГИСМ выделяются следующие типы ПТК (структурные компоненты системы): 61

1) АРМ внутренних пользователей ЕГИСМ, размещаемые в помещениях Заказчика; 61

2) центр обработки данных (ЦОД), размещаемый в помещениях, выделенных Заказчиком представляющий собой совокупность ПТК следующих подсистем: 61

3) ЦОД, размещаемый в помещениях ФГНУ ЦИТиС, выделенных Заказчиком для хранения и технологической обработки диссертационных материалов, представляющий собой совокупность ПТК следующих подсистем: 61

4) удостоверяющий центр, представляющий собой выделенный ПТК подсистемы «Удостоверяющий центр» и предназначенный для обслуживания потребностей в ЭЦП пользователей ЕГИСМ и размещаемый в помещениях, выделенных Заказчиком в ФГНУ ЦИТиС. 61

6.1.3.1 Разрабатываемая ЕГИСМ должна взаимодействовать с Единой федеральной базой данных» (ЕФБД НИОКР), которая, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 января 2010 года № Пр-22, пункт 1 "Ж", формируется Министерством образования и науки Российской Федерации и включает результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, и проектов внедрения новых информационных технологий, выполняемых с использованием государственной поддержки. 61

6.1.4.1 При опытной эксплуатации ЕГИСМ должна функционировать в режиме диагностики позволяющем производить настройки и реконфигурацию системы, установку дополнительных элементов, переустановку системы и т.д. 61

После ввода в промышленную эксплуатацию ЕГИСМ должна обеспечивать работу в штатном режиме 24 часа в сутки, 365 дней в году. 62

6.1.5.1 При возникновении аварийных ситуаций и ошибок в программном обеспечении, диагностические инструменты разрабатываемой ЕГИСМ должны позволять сохранять набор информации, необходимой для идентификации нештатной ситуации. 62

6.1.5.2 Детальные требования к диагностированию ЕГИСМ должны быть сформированы при разработке программы и методики испытаний на этапах разработки проектной документации и опытной эксплуатации ЕГИСМ. 62

6.1.6.1 Разрабатываемая ЕГИСМ должна предусматривать возможность ее дальнейшего развития, модификации и включения новых функциональных задач, в том числе в следующих направлениях: 62

1) проведение экспертизы диссертационных материалов на предмет на наличие заимствований, характеризующих разнообразные связи между заданными текстами и базой научных материалов хранящихся в электронном хранилище и архиве диссертационных материалов. Определение в данном контексте сути отношений между заданным текстом и множеством научных материалов, включая понятия "близость", "плагиат", "вклад", "новизна", "представительность", "принадлежность к основным направлениям", "востребованность" и "использование". 62

2) взаимодействие с ЕФБД НИОКР в части формирования единой базы научных материалов федерального значения. 62

6.1.7.1 Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.8.1 Требования к показателям назначения ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.9.1 Требования к надежности ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.10.1 Требования к безопасности ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.11.1 Требования к эргономике и технической эстетике ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

Требования по транспортабельности не предъявляются. 62

6.1.13.1 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.14.1 Требования к защите информации от несанкционированного доступа в ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 62

6.1.15.1 Требования по сохранности информации при авариях ЕГИСМ должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 63

6.1.16.1 Требования к защите ЕГИСМ от влияния внешних воздействий должны быть сформированы на этапе технического проектирования ЕГИСМ. 63

6.1.17.1 При создании ЕГИСМ должно использоваться общесистемное ПО (ОС, СУБД, серверы приложений и т.д.) известных производителей, имеющее поддержку на территории РФ. 63

6.1.17.2 Применяемые при создании Системы технические (форматы данных, протоколы передачи и прочие) и организационные (регламенты, требования, инструкции и т.п.) решения должны быть доступны для свободного использования и документированы в виде, достаточном для независимой (без обращения к Исполнителю) реализации третьими сторонами. 63

6.1.17.3 При выборе применяемых решений преимущество должно отдаваться стандартизированным решениям (т.е. прошедшим процедуру стандартизации и утвержденным в качестве стандарта либо рекомендации каким-либо признанным международным, федеральным, отраслевым, промышленным органом по стандартизации), а также решениям с открытым кодом с лицензией, допускающим их свободное использование, распространение и модификацию. 63

6.1.17.4 Все разработанное программное обеспечение должно передаваться Заказчику вместе с исходными кодами. 63

6.1.17.5 Совместимость со смежным программным обеспечением должна быть обеспечена путем предоставления возможностей загрузки и выгрузки информации в электронные файлы фиксированного формата, публикации Web сервисов по протоколам SOAP или REST, а также предоставлением иных программных интерфейсов, поддерживаемых подсистемой интеграции. 63

6.1.17.6 Разработка Системы должна осуществляться с использованием общеизвестных методологий функционального и информационного моделирования. 63

6.1.17.7 Взаимодействие пользователей с прикладным программным обеспечением, входящим в состав Системы должно осуществляться посредством визуального графического интерфейса (GUI). 63

6.1.18.1 При разработке ЕГИСМ должны быть применены результаты научно-исследовательских работ (НИР) «Разработка методических основ формирования и ведения Единой базы диссертаций и авторефератов диссертаций в электронном виде в обеспечение приоритетных направлений развития науки и технологий» выполняемых в 2010 – 2011 гг. в рамках Государственного контракта от 20 октября 2010 г. № 04.521.11.1004, в т.ч.: 63

1) Результаты анализа и систематизация информации о диссертациях и авторефератах диссертаций, представленных в ВАК. 63

2) Результаты анализа методического обеспечения и состава аппаратно-программных комплексов и средств формирования и ведения учета диссертаций и авторефератов диссертаций ВАК. 63

3) Предложения по проекту Методических рекомендаций по формированию и ведению информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций в электронном виде в обеспечение приоритетных направлений развития науки и технологий. 63

4) Перечень направлений создания аппаратно-программного комплекса по ведению информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций в электронном виде в обеспечение приоритетных направлений развития науки и технологий. 63

5) Структура и порядок формирования информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций в электронном виде в обеспечение приоритетных направлений развития науки и технологий. 64

6) Предложения по представлению сведений из информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций потенциальным потребителям. 64

7) Предложения по совершенствованию информационного обеспечения информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций. 64

8) Предложения по проекту «Концепции системы мониторинга информационной электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций». 64

9) Экспериментальный образец программного обеспечения электронной базы диссертаций и авторефератов диссертаций. 64

6.1.18.1 На этапе технического проектирования ЕГИСМ Исполнитель должен представить предложения о внесении изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации и ведомственные нормативно-правовые акты Минобрнауки России, необходимых для обеспечения соответствия законодательству Российской Федерации сервисов предоставляемых ЕГИСМ, в т.ч.: 64

VI. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 88