Информационный бюллетень профсоюза №8(82) 2007 г
Скачать 2.83 Mb.
|
Приложение к постановлениюпрезидиума ЦК Профсоюза от 04.12.2007г. № 9-5 Информация о работе Совета по координации деятельности профсоюзных организаций ФГУП «Охрана» МВД России за 2006-2007 годы Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» была начата процедура создания федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» МВД России на базе военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны, а также подразделений, осуществляющих функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны. Процесс создания филиалов и иных обособленных структур предприятия проходил при массовых нарушениях трудовых прав гражданского персонала вневедомственной охраны при их переводе во вновь образованное Предприятие, а также прав Профсоюза. Центральный комитет настойчиво через переговорный процесс искал пути урегулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по недопущению создания самостоятельного профсоюза Предприятия по инициативе работодателя. Результатом указанных переговоров при посредничестве МВД России явилось согласие руководства ФГУП «Охрана» на создание совместной с ЦК Профсоюза рабочей группы по согласованию интересов сторон при формировании структур Профсоюза в филиалах, отделениях и представительствах Предприятия. На своем первом заседании 23 марта 2006г. совместная рабочая группа в составе: - от предприятия: Куликов А.В., Черникова Ю.В., Новико- ва Е.Н.; - от ЦК Профсоюза: Иванов В.И., Заворуев Н.С., Коваленко Н.Б., Малков Ю В. Угольнова З.И., пришла к согласованным решениям: 1. Стороны согласились, что в филиалах, отделениях и представительствах ФГУП «Охрана» будут созданы структуры профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. 2. Стороны принимают меры, чтобы завершить создание профсоюзных организаций в подразделениях Предприятия в течение апреля – мая 2006 года и решить вопрос о безналичном взимании и перечислении членских профсоюзных взносов на основании личных письменных заявлений членов Профсоюза до заключения коллективного договора на федеральном уровне, если в филиалах не заключены коллективные договоры. 3. Принять предложение руководства ФГУП «Охрана» МВД России о создании на федеральном уровне Совета по координации деятельности профсоюзных организаций Предприятия из представителей ЦК Профсоюза и крупных профорганизаций филиалов. 4. Созвать Всероссийское совещание-семинар представителей профсоюзных организаций структурных подразделений ФГУП в июне 2006г. 5. Приступить к процедуре переговоров о заключении на федеральном уровне коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2006-2008 годы в апреле 2006 года (информационное письмо ФГУП «Охрана» МВД России от 28.03.2006г. № 36/П-352 за подписью А.В. Куликова и В.И. Иванова). Положение о Совете по координации деятельности профсоюзных организаций ФГУП «Охрана» МВД России было утверждено совместным решением руководства Предприятия и Профсоюза 05 июня 2006 года, а состав Совета – постановлением президиума ЦК Профсоюза от 21 июня 2006г. № 3-5. В Совет в соответствии с п.3.1, 3.4 Положения вошли: Быстрова С.М. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по Новосибирской области, представляющая профорганизации Предприятия в Сибирском федеральном округе; Зотова Г.П. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по г. Москве и Центрального аппарата ФГУП, представляющая профорганизации филиалов в Центральном ФО; Немкина Н.А. – председатель профсоюзной организации Нижнетагильского отделения филиала ФГУП по Свердловской области, представляющая профорганизации филиалов в Уральском ФО; Николаенко П.А. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по Вологодской области, представляющий профорганизации филиалов в Северо-Западном ФО; Павлов Н.А. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по Ростовской области, представляющий профорганизации филиалов Северо-Кавказского ФО; Петров А.Р. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по Нижегородской области, представляющий профорганизации филиалов в Приволжском ФО; Салевон Л.П. – председатель первичной профсоюзной организации филиала ФГУП по Хабаровскому краю, представляющая профорганизации филиалов в Дальневосточном ФО. Заворуев Н.С. – заведующий социально-экономическим отделом – от ЦК Профсоюза; Черникова Ю.В. – начальник Управления правового обеспечения центрального аппарата ФГУП «Охрана» МВД России (по согласованию). Как указано в п. 2.1 Положения, Совет является консультативным органом для подготовки предложений для Генерального директора ФГУП «Охрана» МВД России и ЦК Профсоюза по наиболее важным для Предприятия и Профсоюза проблемам, затрагивающим социально-трудовые права и интересы большинства работников и членов Профсоюза, а также в ситуациях, требующих принятия мер по предотвращению коллективных трудовых споров и конфликтов». В числе первоочередных задач Совета в апреле-июне 2006 года были: - обобщение и передача в ЦК Профсоюза и руководству Предприятия информации о ходе работы по созданию структур Профсоюза в коллективах филиалов по закрепленным регионам; - участие в подготовке проекта коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России совместно со специалистами ЦК Профсоюза; - оперативное информирование ЦК Профсоюза и руководства ФГУП о проблемах, которые будут поднимать на Всероссийском совещании в г. Москве представители профорганизаций филиалов ФГУП «Охрана». Все члены Совета приняли активное и непосредственное участие в работе семинара-совещания представителей профсоюзных организаций ФГУП «Охрана» МВД России 3-4 июля 2006 года, на котором были рассмотрены вопросы: 1. О задачах сторон при создании структур Профсоюза в филиалах, отделениях и представительствах ФГУП «Охрана» МВД России. 2. О создании на федеральном уровне Совета по координации деятельности профсоюзных организаций системы ФГУП «Охрана» МВД России. 3. О заключении на федеральном уровне Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России между Генеральным директором Предприятия и ЦК Профсоюза на 2006-2009 годы (Информационный бюллетень Профсоюза № 5 (72) 2006г.). Совещание представителей профорганизаций утвердило Положение о Совете и одобрило его состав. Председателем Совета были избрана Зотова Г.П. Совет на своем первом заседании делегировал трех своих представителей в состав Комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2006-2009 годы, внесению в него изменений и дополнений, урегулированию возникающих между сторонами разногласий. Таким образом цели и задачи Совета, изложенные в разделе I Положения, были реализованы через делегирование своих представителей в Комиссию по Генеральному коллективному договору, которая была утверждена совещанием представителей филиалов 04 июля 2006 года. Однако, Совет по координации деятельности профсоюзных организаций не прекратил исполнять свои функции поскольку срок его полномочий в соответствии с Положением продолжается весь период действия Генерального коллективного договора, т.е. до июля 2009 года, либо до заключения нового. Хотя члены Совета не могут влиять на решения и действия региональных комитетов Профсоюза по вопросам создания профсоюзных организаций филиалов Предприятия, их организационной структуры, а также на ход переговоров и заключение в филиалах коллективных договоров (п. 8.3 и 8.4 Устава Профсоюза), но, обобщать ситуацию и информировать руководство Предприятия, представителей ЦК Профсоюза в федеральных округах и ЦК Профсоюза вправе. Этому в основном была посвящена деятельность членов Совета до конца 2006 года и в первой половине 2007 года. Постоянная комиссия ЦК Профсоюза по социально-экономическим проблемам и соответствующий отдел ЦК Профсоюза привлекали членов Совета к подготовке и рассмотрению вопроса «О практике работы хозяйственных руководителей и организаций Профсоюза филиалов ФГУП «Охрана» МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Оренбургской области по организации оплаты труда работников» в ноябре 2006 года. Члены Совета представляли информацию об итогах выполнения Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России за 2006 год и участвовали в заседании соответствующей комиссии 21 марта 2007 года. Председатель Совета Зотова Г.П. вместе с экспертом организационно-методического отдела ЦК Профсоюза Комиссаровым Е.Д. принимала участие в проверке документов по созданию единой первичной организации филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Московской области в июле 2007 года. По просьбе ВРИП Генерального директора Предприятия Д.Д. Ложкина члены Совета в августе-сентябре 2007 года обобщили данные по структуре и численности профсоюзных организаций филиалов ФГУП и итогах заключения в них коллективных договоров (прилагается). Из приведенных данных видно, что процесс создания первичных профсоюзных организаций в филиалах Предприятия по Республикам Алтай, Тыва, Хакассия, Курской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Тверской, Ульяновской областям до сего времени не завершен. Не имеется коллективных договоров в 25 филиалах из 81. В сентябре 2007 года по просьбе членов Совета Зотовой Г.П., Быстровой С.М., Павлова Н.А. и Заворуева Н.С. был инициирован созыв второго заседания Совета по координации деятельности профсоюзных организаций ФГУП «Охрана» МВД России, которое состоялось в ЦК Профсоюза 25 октября 2007 года. На заседании Совета были рассмотрены вопросы: 1. О ситуации с выполнением двусторонних обязательств, затрагивающих социально-трудовые права работников, по Генеральному коллективному договору по ФГУП «Охрана» МВД России и коллективным договорам его филиалов. 2. О систематических нарушениях трудового законодательства, прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций в коллективе филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Оренбургской области (информационное письмо ЦК Профсоюза № 548/5 от 02.11.07г.). По первому вопросу обобщающие материалы по профсоюзным организациям филиалов Предприятия по Западно-Сибирскому ФО представляла Быстрова С.М., по Северо-Кавказскому ФО – Павлов Н.А., по Свердловской области – Немкина Н.А., по аналогичным обращениям из региональных комитетов Профсоюза – Заворуев Н.С. В связи с тем, что вопросы невыполнения ряда Положений Генерального коллективного договора и колдговоров филиалов действительно имели место, что создает напряженную ситуацию в профсоюзных организациях, Советом принято решение передать их на рассмотрение комиссии по заключению и контролю за выполнением ГКД в соответствии с нормами ст. 35 Трудового кодекса РФ. Совет предложил Генеральному директору ФГУП «Охрана» МВД России Комиссарову А.В. совместно с ЦК Профсоюза до 1 декабря 2007 года подготовить и направить руководителям и первичным профсоюзным организациям филиалов Предприятия обращение по обеспечению в коллективах исполнения пунктов 9.1-9.3 ГКД в области социального диалога и партнерства, а также рассмотреть вопрос об увольнении с занимаемой должности директора филиала ФГУП по Оренбургской области Степанникова Н.А. за систематическое нарушение трудового законодательства, прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций. В работе Совета 25.10.07г. приняли участие первый заместитель Генерального директора ФГУП «Охрана» МВД России Ложкин Д.Д. и заместители председателя Профсоюза Иванов В.И. и Краснов А.И. Члены Совета Зотова Г.П., Николаенко П.А. и Павлов Н.А. приняли активное участие в заседании Комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2006-2009 годы, которая состоялась в центральном офисе Предприятия 26 октября. Отраслевая комиссия приняла решение: 1. Обратиться к Генеральному директору ФГУП «Охрана» МВД России с предложением: - принять меры к выполнению в 2007 году двусторонних обязательств по Генеральному коллективному договору и коллективным договорам филиалов; - определить на 2008 год оптимальную величину использования прибыли Предприятия на реализацию обязательств, предусмотренных коллективными договорами; - на основе анализа финансового Положения Предприятия и его филиалов принимать оперативные решения, в том числе для обеспечения условий реализации обязательств по Генеральному коллективному договору; - подготовить по согласованию с ЦК Профсоюза дополнения и изменения в «Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам Предприятия, утвержденного приказом № 540 от 31.08.2007г. 2. Рекомендовать директорам и первичным профсоюзным организациям филиалов ФГУП привести содержание коллективных договоров в соответствии с Генеральным коллективным договором и финансовыми возможностями филиалов. Комиссия приняла к сведению позицию ФГУП «Охрана» МВД России о том, что срыв двусторонних обязательств директорами филиалов обусловлен высоким уровнем дебиторской задолженности (41%) и низким уровнем рентабельности (за 8 месяцев т.г. 3,4% вместо норматива в 22%), что порождало отсутствие средств на счетах филиалов для выплат социального характера, а порой и заработной платы. С начала действия Генерального коллективного договора уже 22 руководителя филиалов освобождены от занимаемой должности. В первом квартале 2008 года члены Совета примут участие в работе по сбору и анализу информации об итогах выполнения Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России за 2007 год для предоставления ее Генеральному директору и ЦК Профсоюза. В 2007 году из состава Совета выбыла Салевон Л.П. в связи с увольнением из филиала Предприятия по Хабаровскому краю, что требует делегирования нового представителя профсоюзных организаций филиалов в Дальневосточном федеральном округе. |
Похожие:
 | По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне | | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |