Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.73 Mb.
|
| Глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин докладывал от восточного портала Кузнецовского тоннеля. По его словам, условия для доставки грузов в дальневосточные порты Советская Гавань и Ванино будут теперь совсем другими: можно будет провезти не 19 миллионов тонн, а 29 миллионов, а в 2016 году - 36 миллионов тонн Государство сделало выгодное вложение, объяснил Якунин. "На круг по всему Дальнему Востоку наша железная дорога платит 10 миллиардов рублей", - сказал он. При этом глава РЖД добавил, что этой стройки недостаточно: нужно обеспечить перевозку грузов, превышающую 50 миллионов тонн. На развязку узких мест потребуется около 120 миллиардов рублей. Якунин также дал понять, что внимательно слушал Послание президента Федеральному Собранию и заявил, что компания вместе с регионами и бизнесом ищет возможности для сохранения поездов "Тында" и "Комсомольск-на-Амуре". Министр транспорта Максим Соколов назвал проект одним из самых знаменательных в части развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока. "Абсолютно правильно, что он является таким мультипликатором для роста объемов перевозок, и не только по железной дороге, но и в увязке с увеличением объемов перевалки грузов в наших портах Дальнего Востока", - считает он. Всего должно быть освоено и реализовано инвестиций на сумму 60 миллиардов рублей. Открытие Кузнецовского тоннеля - первая, ключевая часть проекта. На втором этапе, до 2016 года, в основном за счет средств РЖД будут построены разъезды и блокпосты по развитию подходов к Кузнецовскому тоннелю и на всем протяжении участка. "Этот проект, как катализатор развития всего направления северной части наших восточных железных дорог, может серьезным образом привлечь новые инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры", - считает Соколов. Лекарства - за государством Дмитрий Медведев считает необходимым регулировать цены на медицинские препараты («Российская газета» 26.12.2012) Виталий Петров Премьер Дмитрий Медведев настаивает на том, что государственное регулирование цен на лекарства по-прежнему необходимо. Вчера глава правительства провел совещание по проекту стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Только государственное регулирование цен, по мнению Медведева, позволит избежать риска их неуправляемого роста. Поэтому он потребовал от коллег по кабмину и дальше совершенствовать механизмы их регулирования. "Нам крайне важно обеспечить доступность лекарственных средств для населения", - кратко обозначил цель глава правительства. Он с удовлетворением отметил, что фармацевтический рынок постоянно растет, тогда как рост цен на лекарства в 2012 году составил около 3,2 процента (против 9 процентов в 2011 году). "По экспертным оценкам, объем рынка фармацевтики в текущем году составил около 800 миллиардов рублей", - отметил премьер. Так, стационарный сегмент фармацевтического рынка составляет около 150 миллиардов рублей, амбулаторный - около 138 миллиардов, а коммерческий - более 478 миллиардов рублей. Правда, на 80 процентов этот рынок формируют импортные препараты. Отсюда другая задача, которая уже неоднократно ставилась главой правительства, - насытить рынок отечественными лекарствами. Дмитрий Медведев также потребовал выравнять условия обеспечения населения лекарствами в различных регионах. "Это касается и уровня финансирования со стороны субъектов, и подходов к обеспечению организации лекарственного обеспечения", - пояснил он. Кроме того, нужно совершенствовать порядок формирования перечня препаратов, которые обеспечиваются государством. В связи с этим Медведев считает недопустимым проникновение на рынок некачественных и фальсифицированных препаратов. "Поэтому мы должны развивать контрольно-разрешительную систему в сфере обращения лекарств", - сказал он, добавив, что это касается практически всех жителей страны. Глава правительства подписал распоряжение об отставке заместителя министра регионального развития - руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимира Когана. Напомним, что в октябре нынешнего года на совещании в Перми Дмитрий Медведев раскритиковал Владимира Когана за некачественно подготовленные материалы по мерам стимулирования применения новых стройматериалов. Премьеру не раз приходилось прерывать оратора своими наводящими вопросами, однако, пытаясь найти ответы в бумажной презентации, Коган запутывался еще больше. В итоге премьер сказал заместителю министра, что нужно качественнее готовить материалы, поскольку даже председатель правительства не понимает, что нужно. Глава правительства также провел встречу с журналистами, на которой сообщил, что направил президенту Владимиру Путину письмо по поводу создания финансового мегарегулятора. "Все, процесс завершен", - сказал Медведев, добавив, что теперь вопросом займутся коллеги из администрации президента, после чего разговор будет продолжен. Премьер считает, что создание мегарегулятора может занять около двух лет. Кандидатура на роль руководителя этого органа пока еще не утверждена. Продолжая разговор об экономике, Дмитрий Медведев заявил, что правительство коллективно выступает против замены НДС налогом с продаж. Премьер-министр считает, что НДС - более прогрессивный налог. Однако он дал поручение экспертной группе проанализировать то, во что может вылиться смена НДС, можно ли это будет администрировать через 2-5 лет и какой должна быть ставка нового налога. Напомним, что дискуссия о замене НДС налогом с продаж, начатая еще в 2007 году, возобновилась после того, как в начале декабря Дмитрий Медведев предложил еще раз обсудить предпочтительность одного либо другого налога. Глава минэкономразвития Андрей Белоусов высказался против замены НДС налогом с продаж, хотя и не исключил возможности введения налога с продаж в отдельных регионах как дополнение к НДС. Позднее замминистра финансов Сергей Шаталов говорил, что минфин выступает против этой идеи. Превысила ли Дума полномочия? Законопроект о запрете усыновления американцами российских детей юридически сомнителен («Независимая газета» 26.12.2012) Александра Самарина Сегодня Совет Федерации одобрит так называемый «закон Димы Яковлева». А вчера комитет верхней палаты по конституционному законодательству поддержал этот документ – единогласно. Вчера же пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что принятие закона о запрете усыновления российских детей гражданами США не приведет к нарушению Россией международных обязательств. Однако данный закон, утверждают эксперты, не может начать действовать без денонсации соглашения с США об усыновлении. Парламентарии не выполнили этой важной предварительной процедуры. По закону инициатива денонсации принадлежит исполнительной власти – президенту или правительству. Без нее закон не имеет смысла – по Конституции международный договор имеет приоритет перед российским законом. Дмитрий Песков уверен, что «к нарушению каких-либо международных обязательств это (думский законопроект. – «НГ») не приведет. Принимая подобное решение, Россия полностью реализует те права, которые у нее есть по международному праву». Слова Пескова прозвучали вчера в эфире радиостанции «Эхо Москвы». Законопроект Госдумы он назвал «весьма сложным». А широкую дискуссию, которая развернулась вокруг документа в гражданском и экспертном сообществе, – «совершенно естественной». Таким образом, «закон Димы Яковлева» получил зеленый свет на самом верху российской власти. И вчера он проскочил через профильный комитет Совфеда, что называется, со свистом. Хотя еще накануне глава комитета Андрей Клишас многозначительно намекал: мол, Совфед сопроводит свое согласие некими оговорками. Выглядело это странно. Экс-советник спикера верхней палаты по юридическим вопросам Сергей Попов утверждает, что на самом деле у сенаторов только два варианта ответа: либо положительное голосование, либо возвращение документа на доработку в Думу с одновременным образованием согласительной комиссии. Источник «НГ» на Охотном Ряду, правда, сообщил газете, что есть еще и третий вариант поведения: «Совет Федерации мог бы, при желании, утвердив основной документ, отправить его в Кремль в сопровождении своего проекта, корректирующего текст спорного – думского». Обещанные в понедельник Клишасом «оговорки» вчера свелись к вялому обещанию мониторить исполнение закона. И было непонятно, что имеет в виду сенатор. То ли он намерен проверять, чтобы какого-нибудь ребеночка ненароком не усыновили чужеземные капиталисты. То ли хочет контролировать процесс изгнания с просторов родины вражеских НКО. Вчера же в верхнюю палату поступило заключение президентского Совета по правам человека. На 10 листах СПЧ доказывает, что нормы запретительного законопроекта Госдумы сомнительны по содержанию и несостоятельны по форме. По мнению одного из членов совета, профессора кафедры конституционного права Высшей школы экономики Ильи Шаблинского, депутаты нарушают установленный порядок денонсации международных соглашений. В п. 5 ст. 36 Закона «О международных договорах Российской Федерации», напоминает эксперт, говорится, что с законодательной инициативой о денонсации должен обращаться в Думу сам президент – или правительство: «Госдума может лишь обратиться к главе государства с предложением денонсировать договор, но инициатива на этот счет, согласно закону, должна исходить от президента. Получается, что Дума пытается подменить президента». Дума может лишь инициировать отмену закона о ратификации, подчеркивает в беседе с «НГ» информированный источник – опытный юрист-международник: «Но в любом случае это было бы разрушающим вторжением в область международных договоров. Очень агрессивным шагом. Предположим, что у нас есть проблемы с допуском наших наблюдателей в семьи с усыновленными детьми. Но, во-первых, нужно было предвидеть возникновение такого конфликта, заключая соглашение. В МИДе и Минюсте сидят грамотные юристы, которые могли бы рассмотреть эти вопросы. Во-вторых – есть судебные процедуры, которыми можно было бы воспользоваться в сложной ситуации». В любом случае, уверен собеседник «НГ», надо остерегаться «разрушительного вторжения в сферу действия международного договора»: «Если он и не нравится, надо использовать дипломатические пути. Иначе мы далеко зайдем». В самом договоре, указывает эксперт, должна быть прописана процедура его расторжения, и там наверняка есть пункт и о сроках, и о предварительном уведомлении партнера: «Судя по высказываниям министра Сергея Лаврова, во власти было мнение – не рубить сплеча. И оно было правильное». Ведущий научный сотрудник Института государства и права, доктор юридических наук Галина Шинкарецкая согласна с тем, что Дума, принявшая законопроект в трех чтениях, ставит телегу впереди лошади, присваивая некоторые функции президента: «Нижняя палата может только обратиться к президенту и правительству с соответствующей просьбой. Инициировать законопроект о денонсации договора может лишь исполнительная власть». Эксперт указывает на безграмотность парламентариев, которые написали в «сиротском законе», что он начинает действовать с 1 января 2013 года: «Закон даже после подписания президентом еще целый год не будет действовать. По Конституции (статья 15, часть 4), если между договором и законом есть противоречия, то применяется правило договора». Нарушение процедуры нижней палатой – совсем не пустяк, уверена собеседница «НГ»: «То, что Дума так поступила, ни в какие ворота не лезет». Соглашение только недавно заключено, и заключать его было очень сложно, напоминает эксперт: «Недаром Сергей Лавров выступает так резко против этого законопроекта. Ведь он очень активно участвовал в работе над соглашением. Со стороны Думы это полная неграмотность. Они хотели немедленно отреагировать, а получилось как всегда...» Доктора юридических наук, ведущего научного сотрудника Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Владимира Котляра законопроект смущает своей жесткостью: «Если наши родители не берут этих бедных детей, то пусть лучше их возьмут американцы. Чтобы они не прозябали в домах для детей-инвалидов». В то же время, отмечает Котляр, документ пока является всего лишь законопроектом, и президент, подписывая его, как бы дает добро. То есть согласен с этой инициативой, о чем и заявил на недавней пресс-конференции. Однако члены президентского Совета по правам человека считают, что «Антимагнитский закон» противоречит Конституции РФ, международным договорам и нуждается в переработке. «Вступление закона в силу в имеющейся редакции не способно привести к достижению поставленных законодателем целей, но может повлечь негативные последствия как для отечественной правовой системы, так и в других сферах», – говорится в заключении, опубликованном вчера на сайте СПЧ. Документ подписали 35 из 63 его членов. В том числе Елизавета Глинка, Павел Гусев, Тамара Морщакова, Леонид Парфенов, Павел Чиков и Игорь Юргенс. Сегодняшнее заседание Совета Федерации может оказаться рутинным. Вчера профильный комитет верхней палаты, по сути, предсказал голосование сенаторов. При этом глава комитета Андрей Клишас уже знает, как восприняло общество этот документ. И волнуется. Не случайно его вчерашнее поведение отличалось некоторой суетливостью – журналистов по надуманной причине не допустили к комитетским слушаниям. Словно речь там шла о порнографии или гостайне. Законопроект не заработает еще долгое время. Однако следует учесть, что за год будет разрушена система усыновления. Организации, профессионально занимающиеся этим в России, сворачивают свою деятельность. Потому что в этом же законе и их работа поставлена под удар. Могут разрушиться судьбы десятков тысяч маленьких россиян, ставших мелкой разменной монетой в борьбе политических амбиций на почве квасного патриотизма. Напомним, что 10% детдомовцев в стране кончают жизнь самоубийством. А еще 40% спиваются и пополняют криминальный мир. Конституция РФ, ст. 15, п. 4 Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Статья 1 П. 1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации. Статья 36 П. 4. Действие международного договора Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом Российской Федерации в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона. 5. Прекращение и приостановление действия международного межведомственного характера производятся федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными организациями, от имени которых заключены такие договоры, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными организациями, органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и с разрешения Правительства Российской Федерации.
Москвичами рождаются Столица бьет рекорды по рождаемости и продолжительности жизни («Российская газета» 26.12.2012) Любовь Проценко В 2012 году в Москве родится около 132 тысяч маленьких москвичей. Такой прогноз прозвучал вчера на последнем в этом году заседании правительства Москвы. Это уже второй рекорд по рождаемости, который бьет Москва за последние два года: в прошлом году в городе родилось 125 тысяч новорожденных. Но еще большее удовлетворение столичным властям принесло то обстоятельство, что столица второй год подряд имеет естественный прирост населения. Напомню, в 90-е годы, когда Москва попала в демографическую яму, рождаемость в городе снизилась до 70 тысяч детей. Первый раз после этого цифру 100 тысяч она перешагнула в 2007 году. В 2009-м родилось уже 116 тыс. младенцев, 2010-м - 123 тыс., в 2011 - 125 тыс. и вот ожидаемые в 2012-м 132 тыс. Зато смертность начала постепенно снижаться, хотя и не так последовательно. В 2009 году умерло 120 тыс. москвичей, в 2010-м - 126 тыс., в 2011-м - 120 тыс., прогноз на 2012-й - 112,5 тысячи. Таким образом, естественный прирост населения в столице в этом году должен составить - 12,5 тыс. человек. На целых полгода за последние два года вырастет и средняя продолжительность жизни жителей столицы: с 74,7 до 75,3 года, в то время как по России в этом году ожидается лишь 74 года. |
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |