Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.73 Mb.
|
Пенсионный фонд взыскивает долги со стариков Неповоротливость государственной машины оборачивается для граждан жизненной трагедией («Независимая газета» 26.12.2012) Анастасия Башкатова Российские пенсионеры, судя по официальной статистике, живут относительно неплохо. Трудовая пенсия по старости сейчас выросла почти до 10 тыс. руб. в месяц, а социальная – до 6 тыс. руб., – сообщил недавно президент Владимир Путин. Однако на практике отношения пожилых граждан с Пенсионным фондом России (ПФР) часто оказываются крайне напряженными. Нередко пенсионерам объявляют, что они должны ПФР десятки тысяч рублей из-за прошлых переплат. В результате пенсионеры фактически лишаются средств к существованию. И даже если действия ПФР формально являются законными, по существу они оказываются издевательством. В редакцию «Независимой газеты» с просьбой о помощи обратилась семья пенсионеров Ушаковых из Набережных Челнов, с которых ПФР пытается взыскать почти 60 тыс. руб. Этот долг возник из-за того, что в течение пяти лет пенсионеру Николаю Ушакову переплачивалась пенсия. Ушаков получал надбавку к пенсии в размере 300 руб. в месяц, потому что у него на иждивении оказалась его жена – пенсионерка Альфия Ушакова, которой по тем временам (речь о середине нулевых) полагалась крайне маленькая пенсия – менее 1,5 тыс. руб. в месяц. Но в 2007 году пенсионерка Ушакова устроилась на работу и проработала вплоть до октября 2012-го. Однако ПФР продолжал в течение этих пяти лет выплачивать пенсионеру Ушакову ежемесячную надбавку, так, словно его жена оставалась иждивенкой. Ситуация кардинально изменилась летом 2012 года, когда из пенсии Ушакова вдруг начали вычитать в месяц более 1,5 тыс. руб. Пенсионеру это объяснили тем, что у него образовался долг перед ПФР в размере около 60 тыс. руб., потому что он получал надбавку, на которую не имел права после трудоустройства жены. Семья пенсионеров подала в суд. Ведь, по их словам, до них никто не донес вовремя информацию о том, что они должны самостоятельно уведомить ПФР о трудоустройстве иждивенца и отказаться от надбавки. «В Пенсионном фонде дали расписаться за то, что мне добавили 300 рублей к пенсии, и больше ничего не сказали. Я ушел и, как говорится, забыл. Пока не начали высчитывать деньги в июле 2012 года», – пишет Николай Ушаков. По словам Альфии Ушаковой, об обязанности уведомлять ПФР пенсионерам сообщили не заблаговременно, а лишь потом – когда пенсионеры стали выяснять причину долга. Альфия задается вопросом, почему пенсионеров не пригласили на заседание комиссии, где принималось решение о вычете из пенсии Ушакова 20%. Суд, как сказано в письме Ушаковых, принял решение в их пользу и постановил не взыскивать долг, однако ПФР все равно продолжает вычитать из пенсии Ушакова часть средств. Вот что пишет об этом пенсионер: «Решение суда было в нашу пользу, как сказал адвокат. Но с меня все равно высчитывают по 3 тысячи уже 5 месяцев. Сегодня (11.12.12. – «НГ») адвокат сказал, что деньги, которые высчитали, вернут и не будут высчитывать. Но будут по новой создавать комиссию и подавать в Верховный суд, чтобы по новой высчитывать с нас деньги». Пенсионеры недоумевают, почему ведомство так долго начисляло им надбавку, на которую они, оказывается, не имели права, почему в этой истории вся вина легла именно на них. «НГ» обратилась в ведомство Антона Дроздова за разъяснениями. В ПФР ответили: «Надбавка к пенсии за иждивенца назначается при условии, что иждивенец не работает. При изменении этого обстоятельства по закону пенсионер-получатель обязан уведомить об этом Пенсионный фонд. Причем пенсионер заранее предупреждается об этой обязанности – при назначении надбавки его информируют о том, в каком случае она может быть снята, и он подписывает обязательство информировать об этом ПФР. Если пенсионер не делает этого, а со временем выясняется, что он получал надбавку без оснований, Закон «О трудовых пенсиях» предоставляет ПФР возможность взыскать с него задолженность из текущих выплат пенсии. Приглашение на комиссию в этом случае не требуется. ПФР произведет дополнительную проверку по факту, отмеченному редакцией. Решение суда будет выполнено. Однако не исключаем, что при наличии законных оснований оно будет обжаловано». Близкие к ведомству эксперты «НГ» добавили, что подобная ситуация с возникновением долгов граждан перед ПФР случается довольно часто. «Бывает, что пенсионер подписывает бумагу, в которой говорится о его обязанности безотлагательно уведомить о трудоустройстве иждивенца, а потом благополучно об этом забывает. И рано или поздно компьютер ПФР обнаруживает, что иждивенец в семье пенсионера более таковым не является. Закон позволяет взыскивать с пенсионера долг, если тот возник по его вине. Отсутствие со стороны пенсионера уведомления о трудоустройстве иждивенца юридически является его виной. Но пенсионеры в таком случае начинают иногда судиться. И суд, как правило, принимает решение в пользу ПФР. Почему в случае Ушаковых суд принял решение в пользу пенсионеров – пока не понятно. Вероятно, для этого были какие-то дополнительные основания. Но в любом случае ПФР обязан выполнить решение суда». Представители ПФР добавили: «Как правило, вступившее в законную силу решение суда поступает в Пенсионный фонд, и удержание приостанавливается, даже если ПФР обжалует это решение в суде более высокой инстанции». Заметим: получается, что даже законные действия ПФР на практике могут создать для пенсионеров невыносимую ситуацию. Граждане фактически рискуют оказаться без средств к существованию и не знают, чего ждать от государства завтра. Ведь у пенсионеров каждая копейка на счету. И сокращение пенсии не может пройти безболезненно. Столь серьезные последствия – повод пересмотреть действующие нормы и утвердить более мягкие условия взыскания долга. В частности, можно растянуть погашение долга во времени, снизив до минимума ежемесячный размер взыскания. Однако некоторые эксперты считают, что государству выгодно текущее положение дел, и вряд ли оно займется смягчением условий взыскания долгов. «Чиновники же по закону прописывают срок дожития – 16–19 лет, а вернуть деньги хотят за более короткое время, снижая риск неполучения средств пенсионера (и это при том, что после смерти пенсионера все пенсионные накопления уходят в ПФР). Как и в случае с пенсионной реформой, есть твердое желание закрыть ближайшие долги без полного анализа перспектив», – считает ведущий инвестиционный консультант компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. При этом эксперт указывает на неналаженность всей государственной системы, а не конкретно только пенсионной. По его мнению, пытаться обвинять ПФР в неповоротливости и неоперативности в принципе бесполезно до тех пор, пока у ПФР не будет базы данных граждан, связанной с базами других ведомств. «Сделать такую базу с разным уровнем доступа можно технически и сейчас. В данном случае проблемой является общее отношение властей к обмену информацией между министерствами и ведомствами», – резюмирует эксперт. ЗДРАВООХРАНЕНИE Правительство утвердило "Государственную программу развития здравоохранения РФ" («Независимая газета» 26.12.2012) Правительство России утвердило «Государственную программу развития здравоохранения Российской Федерации», сообщает во вторник пресс-служба Минздрава РФ. «По прогнозной оценке, на реализацию мероприятий государственной программы из бюджетов всех уровней будут направлены средства в размере более 33 триллионов рублей», – говорится в сообщении пресс-службы ведомства. Распоряжение правительства датировано 24 декабря 2012 года. ДЕТИ-СИРОТЫ Отложите нам того мальчика, пожалуйста Как избавиться от мифов про добрых и злых усыновителей («Российская газета» 26.12.2012) Галина Зверева Таких яростных споров на "сиротскую" тему, как нынешние, буквально взорвавшие российское общество, не было, кажется, с начала 90-х, когда мы только начинали отдавать своих сирот на усыновление иностранцам. И сегодня, как и тогда, один из убойных тезисов противников международного усыновления - "Иностранцы за огромные деньги покупают наших детей, словно "живой товар", и коррумпируют наших чиновников и суды". В вопросе "покупки детей" они, пожалуй, явно перебирают на эмоциях: суммы и, действительно, немалые иностранец-усыновитель российского ребенка выкладывает все же не за "живой товар", а в оплату услуг агентств и всех процедур, связанных с усыновлением - курсы приемных родителей, оформление документов, адвокат, нотариус, поездки в далекую Россию. А вот по поводу присутствия коррупционной составляющей в сфере усыновления его противники не так уж и не правы. Об этом мы говорим с экспертом Алексеем Рудовым - руководителем программы "К новой семье" и человеком, как говорят его коллеги, "жизнь положившим на семейное устройство сирот". В одном из ваших интервью вы сказали: "Сама система иностранного усыновления активно и агрессивно коррупционирует власть". А как это происходит? Алексей Рудов: Сначала поясню, что на это подвигает западные агентства по усыновлению. Во-первых, нашим законодательством в процедуре иностранного усыновления установлены ограничения. Информация о ребенке должна находиться один месяц в региональном банке данных и затем не менее 6 месяцев - в федеральном, прежде чем станет доступна агентству. Иностранцы могут усыновить только тех детей, которых не хотят принять в семью российские граждане. Суды требуют документальных подтверждений, что ребенок, которого хочет усыновить иностранец, до этого не менее трех раз предлагался соотечественникам. Во-вторых, поскольку зарубежные усыновители вовсе не помешаны на благотворительности, они, как и многие наши сограждане, мечтают о ребенке "здоровеньком, красивеньком и маленьком" - до 4-х лет. Однако таких детей, имеющих правовое положение сироты, не более 3-х процентов. Остальные старше 7 лет. Часто у малыша имеются братья и сестры. Зачастую - тяжелые диагнозы, с которыми такого и иностранцы не возьмут. В-третьих, далеко не каждого ребенка можно усыновить: есть ситуации, когда возможна только опека. Например, - одинокая мама находится в местах лишения свободы, но не лишена родительских прав, и таких случаев много. В результате у иностранцев, вернее, у агентств, услуги которых они оплачивают, сильно сужены возможности, и востребованные ими дети в дефиците. Тут и появляется коррупционный соблазн. Чтобы как-то конкурировать с российскими усыновителями, нужно сделать так, чтобы те не захотели или не смогли взять "качественного" ребенка или даже узнать о нем. Сами агентства сделать это не в силах. Приходится вступать в сговор с чиновниками, отвечающими за устройство детей, с администрацией детдомов и домов ребенка. А иной раз и с более высокопоставленными чиновниками и проверяющими органами. И какие же схемы тогда начинают работать? Алексей Рудов: Механизмов сокрытия информации о детях и отпугивания российских усыновителей несколько: Передержка детей в больнице, когда российским усыновителям говорят, что у этих детей "нет статуса" и их нельзя передать в семью. Наши легковерные и часто не сильные в законах люди верят на слово, разворачиваются и уходят, а иностранные агентства без проблем получают направления на знакомство с этими детьми. Довольно часто региональными чиновниками в банке данных используется такой прием: "Подпишите отказ на этих детей, и мы вам подберем хорошего ребенка", - говорят они отечественному усыновителю и дают ему три-пять уже заполненных бланков направлений. Позже эти "отказы" предоставляются в суд как подтверждение, что эти дети в России никому не нужны, хотя российские усыновители их даже не видели. Есть и такое: детям, которые уже отобраны иностранным агентством и находятся в "стоп-листе", ставят кучу диагнозов пострашней, часто придуманных. Например, гепатит С, ДЦП, судорожный синдром и т.д. Запугивают российских кандидатов в усыновители этими тяжкими диагнозами и плохой наследственностью детей. Наши граждане опять верят, пугаются и уходят, а ребенок отправляется на чужбину. Кстати, отсюда и возникает миф, что иностранцы берут только больных детей. На самом деле, если смотреть анкеты отечественных сирот, - здоровых там нет вообще. Эксперты считают, что своего рода маркером коррупции в сфере зарубежного усыновления является соотношение показателей внутрироссийских и иностранных усыновлений в регионах... Алексей Рудов: Да, это верный признак. Например, Хабаровский край - 79,5 процента иностранных усыновлений, Иркутская область - 75,5 процента, Еврейская автономная область 74,5 процента... Присутствует ли коррупционная составляющая и в случаях внутрироссийского усыновления? Алексей Рудов: Случается, но здесь такой отлаженной системы нет. Здесь совсем другая ситуация: россияне проходят процедуры в районах, оформляют документы на усыновление в районных органах опеки, и там создать коррупционную схему гораздо сложнее. Хотя, конечно, те, кто хочет дать взятку, пытаются это сделать. Бывает, - делают. Один из доводов противников запрета на усыновление наших сирот в США - "Американцы усыновляют больных детей, диагнозы которых не оставляют им шансов на родине". Алексей Рудов: Это от неосведомленности таких правозащитников. Они оперируют не фактами, а пропагандистскими реляциями иностранных агентств. Да, иностранные усыновители действительно усыновляют и серьезно больных детей. Но по двум причинам - стоимость такого усыновления сильно ниже, а не все способны выложить 50 тысяч долларов. Во-вторых, нужно же иностранному агентству показывать участие в гуманитарных миссиях, это своего рода прикрытие. И при этом нужно помнить, что есть три серьезные поправки. Первая: части сирот инвалидность просто приписывают, чтобы было проще передать ребенка на иностранное усыновление: отпугнуть россиян и убедить суд и общественность, что это "не нужный" российским усыновителям ребенок. Вторая: у больных детей, усыновляемых, в частности, американцами, чаще всего заболевания реабилитируемые. Причем не только в США, но и в России. Третья: россияне берут в семьи намного больше детей с реальной инвалидностью, но не на усыновление, а под опеку. Иностранцам такая форма приема в семью ребенка недоступна. И те, кто размахивает цифрами, часто понятия не имеют, что сравнивают их некорректно, они, что называется, просто не в теме. Вот таблица, давайте посчитаем: В 2011 году (данные на май 2012 г.) иностранцами усыновлены 3400 российских сирот, из которых 38 с инвалидностью. За то же самое время россияне усыновили 7416 детей (176 из них инвалиды) и приняли в свои семьи через опеку всех видов (обычная опека, приемная семья и т.д.) 56 704 ребенка (из них с инвалидностью - 1036). То есть 64 120 сирот обрели семью на родине, причем 1212 этих детей - с тяжелыми диагнозами. Вы считаете, России следует отказаться отдавать своих детей на усыновление иностранным гражданам? Алексей Рудов: Да, несомненно! И опыт бывших стран соцлагеря это отлично подтверждает. После отказа от иностранного усыновления в Румынии, Чехии и Болгарии внутринациональное семейное устройство детей в этих странах значительно выросло. В том числе - и серьезно больных детей. Уровень жизни Реальная инфляция составляет 31% «АиФ» выяснил, как растут цены в магазинах экономкласса на 22 продукта, которые покупает практически каждая семья («Аргументы и факты» 26.12.2012) То, что жизнь дороже, чем рисует официальная статистика, на своём собственном примере видит практически каждый житель страны. Это уже целый год подтверждают и данные нашей «Народной корзины» «АиФ». Цифры не для всех Ежемесячно «АиФ» подсчитывал, как растут цены в магазинах экономкласса на 22 продукта, которые покупает практически каждая семья, на 3 вида элементарных лекарств, на платежи ЖКХ и проезд в городском транспорте в 9 городах разных федеральных округов. Подсчёт цен именно на эти товары и услуги показал нам честную инфляцию рядового россиянина, который зачастую получает меньше средней зарплаты по стране (а она на сегодня, по данным Росстата, больше 26 тыс. руб.). Итог нашей ценовой арифметики: инфляция - 31%! Как же это совместить с теми данными, которые мы получаем на блюдечке госстатистики? За этот год, когда значительно дорожали продукты и коммунальщики вновь провели откровенно грабительское повышение тарифов, официальная статистика насчитала общий рост цен всего около 6,3%! Чьи же данные показывают то, на сколько реально дороже стала жизнь россиян? Василий Симчера, который не понаслышке знает методики господсчёта как экс-глава НИИ статистики Росстата, согласен с нами, что инфляция для народа не опускается ниже 14-18% уже многие годы. Он сам разработал так называемую «социальную инфляцию» для 60% нашего населения, которых по уровню доходов (по данным Института социологии РАН) можно отнести к бедным. Но разве с такими показателями получится у чиновников отчитаться о росте экономики, увеличении производства, зарплат бюджетникам и пенсий старикам, которые при незначительной инфляции можно и вовсе не повышать? Вряд ли. Госстатистика фиксирует цены 503 товаров и услуг, в том числе поездку на отдых в Германию, Францию, Испанию и т. д. Но многие ли могут себе позволить съездить на отдых не то что за границу - на родные курорты? Да и стоимость путёвок по сравнению с ценами других, куда более насущных пунктов практически не растёт. Как рассказали «АиФ» в Росстате: «При общем увеличении цен в потребительском секторе за 11 месяцев 2012 г. на 6% динамика на отдельные виды товаров и услуг складывается неоднозначно. Более всего подорожала мука пшеничная - на 25,6%, овощи - на 15,8% (в том числе капуста - на 41,8%), куры - на 15,2%, хлеб - на 10,9%. Цены на отдельные виды лекарств выросли на 29,7-59,5%, на различные виды коммунальных услуг - до 17,7%». Так, может, не скрывать это увеличение за незначимыми данными? Тогда власть сможет увидеть, насколько реально тяжелее стало прокормить себя гражданам, на которых она работает. Где жизнь дороже? Один и тот же набор продуктов для жителей различных городов стоит по-разному. Если лидерство Хабаровска по стоимости «корзины» продуктов (2,2 тыс. руб. за набор, - что именно мы «покупали» см. в «АиФ» № 18 за 2012 г.) ещё можно объяснить большей стоимостью доставки, то почему почти до того же уровня буквально за пару последних месяцев доскакали ценники в Челябинске (2 тыс. руб.)? Самым доступным по стоимости продуктов среди тех городов, за которыми мы наблюдали, объективно оказался южный Ставрополь, где пришлось бы выложить 1,4 тыс. руб. за съедобную часть «корзины». Дальневосточный Хабаровск оказался и самым дорогим по стоимости ЖКУ. За небольшую двушку, в которой прописаны 3 человека, с наступлением отопительного сезона оплата - 5,5 тыс. руб. за месяц. Но и в Нижнем Новгороде, где себестоимость жилищно-коммунальных услуг по определению должна быть гораздо ниже, в квитанции за такую же квартиру стоит немногим меньше - 4,7 тыс. руб. Доступнее всего квартплата в тёплом Краснодаре - 3,2 тыс. руб. Но все рекорды роста бьют цены на лекарства, которые, как мы помним, ограничиваются государством. Незначительная цена на парацетамол (3,1 руб. за «пластинку») за 12 месяцев выросла на 50%! А сколько переплачивают те, кто не может обойтись без дорогостоящих лекарств? Сомнительно, что так возросла цена производства и доставки... В некоторых регионах цена лекарств просто непозволительно высока. С нами согласны и эксперты Общественной палаты, которые ежемесячно оценивают свой «потребительский индекс». Михаил ПОПОВ, руководитель рабочей группы Общественной палаты по агропромкомплексу, отметил, что, возможно, такая разница возникает из-за лишних посредников в цепочке и с этим обязательно надо разбираться на госуровне. Бедные - в большинстве Больше всего рост цен ударяет по малообеспеченным. А кто это? «По данным наших исследований, около 30% населения России находятся за чертой бедности и порядка 40% - малообеспеченные, - пояснила «АиФ» Зинаида Голенкова, замдиректора Института социологии РАН. - Это в большинстве люди со средним или высшим образованием, хотя в развитых странах граждане с дипломом редко являются бедными. В России среди бедняков много работающих, а для цивилизованных стран это нонсенс. Но прежде, во времена СССР, благополучные социальные группы не желают признавать себя неудачниками и при опросах причисляют себя к среднему классу, хотя по доходам они до него недотягивают. Это, например, инженеры, преподаватели, учёные и др. Пока они в меру сил стараются держать планку середнячков». Но надолго ли хватит сил у этих людей? Ведь государство не то что помочь, даже признать не желает, как трудно им жить. О чём красноречиво говорит народная статистика «АиФ».
От Балтики до Тихого океана («Российская газета» 26.12.2012) Кира Латухина В режиме видеоконференции глава государства принял участие в церемониях запуска второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) и открытия железнодорожного перегона Кузнецовский тоннель. Эти проекты существенно расширяют инфраструктурные возможности восточных регионов, заявил Владимир Путин. "Появилась уже новая смесь, которая так и называется: "Восточная Сибирь - Тихий океан", на международном рынке", - заметил он. "Завершено строительство единой нефтепроводной системы от Балтики до Тихого океана", - констатировал глава "Транснефти" Николай Токарев. Из Хабаровска, где находится территориальный диспетчерский пункт по управлению второй очередью нефтепровода, Токарев доложил, что на стройках и объектах ВСТО за весь период строительства работало 23 тысячи человек и было создано восемь тысяч новых рабочих мест. Не говоря уже о поступлениях в местные бюджеты. До 2018 года предусмотрена подача нефти на Комсомольский НПЗ, на Хабаровский НПЗ, на Восточный нефтехимический комплекс, который появится в районе Находки. "Мы абсолютно уверены, что ВСТО будет полностью обеспечивать потребности нефтяников. И, конечно, это дополнительный стимул для развития экономики региона", - сообщил глава "Транснефти". Министр энергетики Александр Новак считает, что "это даст очень серьезный толчок для развития в целом Дальнего Востока, создания рабочих мест, поступления налоговых платежей". По его словам, с 2014 года уже будет дополнительно шесть миллионов тонн в качестве ресурсной базы на входе ВСТО-2, к 2015 году - 35,5 миллиона тонн. Это месторождения, которые планируется разрабатывать в Восточной Сибири, уточнил он. Второй инфраструктурный проект - Кузнецовский тоннель - Владимир Путин назвал еще одним очень важным шагом к укреплению транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и хорошим примером сотрудничества бизнеса, государства и местных властей. Глава государства наблюдал по видеосвязи за тем, как первый грузовой поезд вошел в тоннель. "Общий объем финансирования был около 28 миллиардов рублей. Это дорогостоящий, но очень нужный проект", - заявил президент. "Ликвидировано узкое место, горлышко, которое сдерживало дальнейшее развитие грузоперевозок по БАМу по направлению к морским портам Ванино и Советская Гавань, и создан очень хороший задел на перспективу для развития дальневосточных портов, для увеличения экспортных поставок, для модернизации промышленной базы самих восточных регионов России", - отметил глава государства. "Кузнецовский тоннель был построен давно, в 1945 году. То, что сделано сейчас, - это, по сути, новое строительство… Хочу отметить, что сделано все на высоком уровне качества и в срок", - заявил президент. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |