5. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации
Основные меры по развитию производства и производственной инфраструктуры.
В аспекте развития производства предусматривается следующий перечень мероприятий:
1.) Запуск ОАО «НИИМЭ и Микрон» серийного производства электронной компонентной базы с технологическими нормами 90 нм, срок - 2013 г., объем инвестиций - 1,3 млрд. руб.
2.) Запуск ОАО «Зеленоградский нанотехнологический центр» опытного производства номенклатурного ряда нано - и микроэлектронной продукции, работающего, в том числе, в режиме оказания услуг, срок - 2013 г., объем частных инвестиций - 0,3 млрд. руб.
3.) Запуск ОАО «Ангстрем» серийного производства новых изделий микроэлектронной продукции (не менее трёх наименований), срок - 2015 г., объем инвестиций – 0,16 млрд. руб.
В аспекте развития научно-производственной инфраструктуры предусматривается следующий перечень мероприятий:
1.) Реконструкция «Ангстрем» инженерной инфраструктуры, срок - 2012 г., объем инвестиций – 0,05 млрд. руб.
2.) Строительство «Ангстрем–Т» - организация дополнительной генерации электрической мощности не менее 35 мВт, срок – 2016 г., объем инвестиций 1,8 млрд. руб.
3.) Создание ОАО «ЗИТЦ» совместно с ОАО «Росэлектроника» инженерной инфраструктуры общего доступа для организации участниками кластера производств по освоению базовых технологий и выпуску нано - и микроэлектронной продукции, срок - 2015 г., объем инвестиций 12,3 млрд. руб.
5.) Создание «НИИМЭ и Микрон» микроэлектронной инфраструктуры для производства электронной компонентной базы с технологическими нормами 45нм, срок - 2016 г., объем инвестиций - 57,9 млрд. руб.
В аспекте развития инновационной инфраструктуры предусматривается следующий перечень мероприятий:
1.) Завершение строительства инфраструктуры ОЭЗ «Зеленоград», срок 2013 г., объем государственных инвестиций 6,1 млрд. руб.
2.) Комплексное содействие ОЭЗ «Зеленоград» по обустройству собственной инфраструктуры, срок 2016 г., объем частных инвестиций – 26,2 млрд. руб.
СТМП для малых и средних предприятий, срок 2016 г, Объем инвестиций 24,9 млрд. руб.
3.) Завершение ОАО «ЗИТЦ» формирования инновационной инфраструктуры «Технологическая деревня», срок 2016 г., объем 1,6 млрд. руб.
Меры по привлечению российских и иностранных инвестиций, улучшению инвестиционного климата, содействию реализации крупных инвестиционных проектов.
Необходим комплекс мер по повышению уровня инвестиционной привлекательности территории в целом :
Развитие инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам. Достижение ситуации, когда предложение превышает спрос на инфраструктуру со стороны инвесторов.
Комплексное ресурсное обеспечение инновационной деятельности, резервирование ресурсов для безусловного удовлетворения спроса инвесторов.
Подготовка пакета инвестиционно - привлекательных инновационных проектов для предоставления инвесторам .
Формирование благоприятной для жизни и дружелюбной среды.
Описание основных мер по развитию малого и среднего предпринимательства
1.) Создание Бизнес-инкубатора стартапов медицинской техники индивидуального пользования с высокой степенью визуализации. Срок 2014 г., объем инвестиций 0,1 млрд. руб.
2.) Развитие территории ОЭЗ «Зеленоград» - организация 3-й площадки для создания инфраструктуры ОЭЗ. Срок 2016 г., объем государственных инвестиций не определён.
3.) Строительство ЦРП инфраструктурного объекта «Деловой центр», срок 2013 г., объем инвестиций 0,63 млрд. руб.
Наиболее серьёзным барьером, тормозящим в настоящее время развитие рыночных возможностей малых и средних компаний кластера является ведомственный характер рыночных сегментов, их специфичность и статичность. Развитие рыночных возможностей компаний может осуществляться через кластерный механизм «вытягивания» лидером кластера партнеров в сформированные им рыночные ниши. Предприятие-лидер, прдвивигая на рынок сложную иерархическую многокомпонентную информационно-телекоммуникационную систему (например – комплексная система безопасности аэропорта) тянет за собой поставщиков, смежников, контрагентов и партнеров наподобие локомотива.
Схема организации отраслевого кластера «Локомотив» соответствует фундаментальному положению кластерной теории и практики – Процесс формирования кластеров в рамках территорий с высокой концентрацией научно-технического, инновационного и кадрового потенциала должен опираться на наиболее сильные высокотехнологичные компании (предприятия – лидеры) по профилю специализации большинства хозяйствующих субъектов данной территории.
Кроме того, такая организационная структура соответствует принципу создания сложной наукоёмкой высокотехнологичной продукции по отраслевому признаку, который предусматривает использование сквозного инновационного цикла при создании каждой из составных частей продукции, а также использования всех отраслевых возможностей для комплексного комплектования продукции, не выходя за пределы отрасли.
Мотивационный механизм участия компаний уже опробован в территориальном кластере «Зеленоград». Здесь реализуются комплексные инновационные проекты с участием разнородных субъектов инновационной деятельности. Наиболее перспективная рыночная ниша для кластера Зеленоград – рынок Москвы городского заказа.
Механизм расширения перспектив роста объемов городского заказа для малых и средних компаний кластера:
1.) Создание внедренческих структур для обеспечения отраслей экономики города (энергетика, транспорт, строительство, медицина и так далее) новой техникой и оборудованием с последующим внедрением в промышленность города Москвы.
Функции - Информация о потребности Москвы в инновационной продукции, предложения разработчиков, отбор предложений, формирование и согласование технического задания на создание инновационного продукта, генерация комплексных инновационных проектов по созданию и внедрению инновационной продукции, подбор участников, подбор и предоставление инновационной инфраструктуры для реализации проектов.
Участники - Департаменты города Москвы, технические университеты, технопарки и инновационно-технологические центры, малые и средние компании, НИИ и промышленные предприятия, корпорации и холдинги, зарубежные партнёры.
Ресурсное обеспечение комплексных инновационных проектов
Финансовое обеспечение – формирование консолидированного бюджета комплексных инновационных проектов на принципах долевых финансовых и имущественных вкладов участников пропорционально приобретаемой выгоды от участия в проектах, а также социально-экономической значимости для города Москвы.
Кадровое обеспечение - комплекс мер по подбору, подготовке и переподготовке кадров для реализации комплексных инновационных проектов с использованием и при необходимости создании Центров переподготовки кадров и Научно-образовательных центров Технических университетов.
Материально-техническое и технологическое обеспечение - закупка современного исследовательского, проектного, технологического и испытательного оборудования, при необходимости приобретение и освоение новейших технологий.
Инфраструктурное обеспечение комплексных инновационных проектов
Предоставление инновационной инфраструктуры – размещение заказов на проведение исследований с использованием уникальных методик и оборудования, а также на изготовление макетных, экспериментальных и опытных образцов с использованием Центров коллективного пользования университетских инновационных площадок, а также научно-производственной базы НИИ и промышленных предприятий города Москвы.
Формирование новых элементов инновационной инфраструктуры - при наличии пробелов в существующей инфраструктуре создание новых научных лабораторий, научно-производственных центров, опытных производственных участков, и, при необходимости оснащение их современными инженерными системами для обеспечения технологических процессов.
Информационное обеспечение
Интеграция информации о Проектах в интернет-ресурсах – размещение информации на действующих Интернет-ресурсах элементов инфраструктуры инновационной системы города Москвы.
Организация периодических информационно-дискуссионных мероприятий - организация встреч, конференций и других форм информационно-дискуссионных мероприятий для взаимного обмена информацией между профильными департаментами города Москвы и предприятиями – разработчиками и производителями инновационной продукции с целью реальных потребностей и возможностей разработки и/или поставки инновационной продукции Зеленограда для нужд города Москвы.
Организация научно-технических конференций - организация научно-технических конференций с участием технических специалистов профильных департаментами города Москвы и предприятиями – разработчиками и производителями инновационной продукции с целью уточнения технических и функциональных возможностей продукции, генерации новых идей по совершенствованию технических решений
Методическое обеспечение
Организация консультационной поддержки
Организация на постоянной основе консультаций по заполнению конкурсной документации для участия в тендерах г. Москвы
Организация на постоянной основе консультаций по формированию комплексных инновационных проектов на базе нескольких разработок с целью создания конечного продукта для нужд города Москвы.
Трансфер технологий
Привлечение перспективных технологий – Организация работы по привлечению инновационных технологий (в том числе зарубежных), которые дают возможность достичь параметров изделий в соответствии с техническими заданиями профильных департаментов, но отсутствуют в Зеленограде
Передача перспективных технологий – Организация работы по передаче перспективных технологий на промышленные предприятия города Москвы
Передача изделий на тиражирование – Организация работы по передаче конструкторской документации на изделия, получившие устойчивый спрос на рынке Москвы и регионов РФ, на тиражирование на промышленные предприятия Москвы
Развитие производственной кооперации с зарубежными партнерами
Приоритетные мероприятия, способствующие развитию международной научно-технической кооперации:
- составление профилей технологических запросов и предложений, сопровождений выражений интереса к этим профилям, возникающих у потенциальных зарубежных партнеров;
- поиск зарубежных партнеров для подачи совместных заявок на конкурсы Седьмой рамочной программы ЕС, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ.
- оказание информационной поддержки компаниям, проявляющим интерес к участию в мероприятиях по установлению деловых контактов и в брокерских мероприятиях, организаций брокерских мероприятий на территории кластера;
Ожидаемые результаты реализации мер и мероприятий, направленных на развитие производственного потенциала и производственной кооперации.
Увеличение доли «гражданского» сектора в общем объеме валовой выручки Зеленограда с 30% до 50%.
Устойчивый рост валовой выручки «гражданского» сектора от 30% в год.
Увеличение в 1,5 раза доли экспорта в «гражданском» секторе экономики Зеленограда.
6. Развитие инфраструктуры кластера
Меры и инвестиционные проекты по развитию городской инфраструктуры
Перспектива развития социальной инфраструктуры кластера определяется программой социально-экономического развития Зеленоградского административного округа и районов на 2012 год, утвержденной 22 февраля 2012 года префектом ЗелАО Смирновым А.Н.
Основные показатели Программы социально-экономического развития Зеленоградского округа и районов на 2012 год разработаны в соответствии с Градостроительным планом развития территории округа, Законом города Москвы от 07.12.2011 года № 62 «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», первоочередными государственными программами города Москвы на 2012 - 2016 годы, Программами комплексного развития районов, окружными программами и планами мероприятий:
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Стимулирование экономической активности» (подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы», подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания бытовых услуг города Москвы»);
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016гг. «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)»;
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Развитие образования города Москвы (Столичное образование)»;
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Социальная поддержка жителей города Москвы» (подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей», «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения»);
- «Программа модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы»;
- Государственная программа города Москвы «Культура Москвы на 2012-2016 годы»;
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Развитие транспортной системы» (подпрограммы. «Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть», «Создание единого парковочного пространства»);
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Жилище» (подпрограммы « Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда», «Управление жилищным фондом в городе Москве»); Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Открытое Правительство» (подпрограмма « Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг»);
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Информационный город», подпрограмма «Формирование общедоступной информационно-коммуникационной среды»; Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Развитие индустрии отдыха и туризма» (подпрограммы « Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования», «Развитие объектов в жилом секторе», «Индустрия отдыха на спортивных территориях и объектах»);
- Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг. «Безопасный город».
- Адресная инвестиционная программа города Москвы на период 2012-2014 гг.;
- Окружная «Программа развития физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с населением в Зеленоградском АО города Москвы на 20 И-2012 годы»;
- Окружная программа по охране труда на 2012 год;
- План мероприятий по продержке и развитию промышленной деятельности в Зеленоградском АО города Москвы на 2010-2012гг.
Бюджет и финансы
Бюджет города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов сформирован на программной основе. Государственные программы охватывают все ключевые цели и задачи социально-экономической политики и включают 90% расходов бюджета города Москвы.
Значительные средства бюджета планируется направить на социальную поддержку населения, транспорт, развитие образования, здравоохранения, на благоустройство дворовых территорий, приведение в порядок подъездов, ремонт спортивных площадок, капитальный и текущий ремонт дорог, межквартальных и внутриквартальных проездов.
Расходы бюджета с окружного уровня с учетом средств на содержание государственных учреждений социальной сферы и муниципальных образований составят 10,6 млрд. руб.
С учетом инвестиций в строительство, ремонт и приобретение оборудования учреждений социальной сферы предполагаемый объем средств бюджета составит около 21 млрд. руб. (128% к 2011 году).
Промышленность, предпринимательство
Темп роста объемов промышленной продукции в фактических отпускных ценах предприятий предполагается в пределах 110%. Предполагаемая численность работающих в науке и промышленности составит около 13 тыс. человек.
Деятельность предприятий Научно-производственного комплекса в 2012 году будет характеризоваться следующими показателями:
- темпы роста объемов выручки 115%;
- темпы роста налогооблагаемой прибыли 115 %;
- темп роста налоговых поступлений 107 %;
- Среднесписочная численность, тыс. чел. 13,0;
- темпы роста среднемесячной заработной платы 115 %;
- количество новых рабочих мест, чел. 450.
В 2012 г. планируется приступить к строительству Делового центра в 16 микрорайоне с целью создания, совместно с субъектами малого предпринимательства, нежилых помещений офисно-торгового назначения общей площадью 11,8 тыс.кв.м.
Прорабатываются вопросы, связанные со строительством Государственного технопарка и индустриального парка на территории промышленной зоны Малино и Специализированной территории малого предпринимательства - «Зеленоград» (вторая очередь).
Государственные унитарные предприятия
В 2012 году планируется осуществить ликвидацию прекративших деятельность ГУП РЭУ 8, ГУП «Предприятие перспективных исследований «Научный Центр», ГУП «Диспетчерский Центр «Зеленоград», ГУП «Генеральная дирекция единого заказчика».
Численность работающих на предприятиях, сохраняемых в форме «государственных унитарных» составит 73 человека. Средняя заработная плата - 31,2 тыс. руб.
Работы и услуги, производимые унитарными предприятиями, планируются в объеме 696,8 млн.руб. Сумма отчислений части чистой прибыли в бюджет города Москвы за пользование государственным имуществом составит 0,28 млн.руб.
Строительство
В соответствии с проектом Адресной инвестиционной программы города Москвы в 2012 году предусмотрен ввод 3 жилых домов: корп. 847 в 8 мкр., площадью 38 тыс.кв.м. ( за счет средств федерального бюджета для сотрудников МВД) и двух корпусов в 20 мкр. площадью 14,6 тыс.кв.м. Начнется строительство жилых домов корп. 845, 2039, 2038.
Планируется снести 5 частных жилых домов по улице Колхозная. Будут построены:
- поликлиника на 750 посещений в 20 мкр. (П-ой этап);
- подстанция скорой помощи в к/з Александровка;
- молодежно-подростковый культурно-оздоровительный многопрофильный
центр с регбийным стадионом в Парке Победы;
- пожарное депо в пос. Алабушево;
- конечная станция у платформы Алабушево, включая помещение для водителей с отстойно-разворотной площадкой.
9 объектов дорожно-мостового назначения и инженерной инфраструктуры:
- инженерные коммуникации для ЗБ мкр.;
- очистное сооружение №3 в пойме реки Ржавка для реконструкции жилого фонда 1, 2, 3, 4, 6, 8 мкр.;
- реконструкция очистных сооружений дождевой канализации «Горетовка» для 20 мкр.;
- реконструкция Солнечной аллеи на участке от Центрального проспекта до Панфиловского проспекта;
- перекладка 2-х участков газопровода в 8, 9, 10 мкр.;
- строительство дороги по проезду 4803, 3-й Западный проезд, 1 пусковой комплекс;
- прокладка напорных канализационных трубопроводов от КНС-10 до коллектора, 2 и 3 пусковые комплексы;
- реконструкция Озерной аллеи (с плотиной через реку Сходня, 1-й пусковой комплекс);
Начнется строительство:
- психоневрологического диспансера на 150 посещений в смену;
- пристройки БНК к школе №854, мкр. 6, корп. 603Б;
- пристройки БНК, ул. Радио, д. 11 ;
- школы, ул. Радио, д. 11;
За счет средств инвесторов планируется построить 17 объектов:
- 1-я очередь коттеджного комплекса «Кутузовская слобода»;
- офисный и сервисный центр в составе «Бизнес-центра»;
- 1-я очередь развлекательного центра комплекса «Аквапарк»;
- справочный информационный центр на Московском проспекте, у Дворца культуры;
- реконструкция торгового центра с пристройкой, корп. 313 Б;
- мини-гостиница с оздоровительным центром, Никольский проезд;
- магазин-пристройка к корп. №1602;
- магазин промышленных и продовольственных товаров, ул. Заводская;
- объект торговли, общественного питания, офисных помещений между корп. 1601 и 1626 в 16 мкр;
- 2-я очередь многофункционального терминала, 2-й Западный проезд;
- реконструкция гаража под офисно-производственное здание, проезд 4807;
- комплекс для размещения объектов малого предпринимательства, Сосновая аллея, дом 6;
- объект промышленно-производственного назначения, 2-й Западный проезд;
- производственный корпус, склад готовой продукции, административный корпус, ВКЗ;
- 2-й пусковой комплекс строительства и реконструкции подстанции «Сигма»;
- административно-складской комплекс зданий и сооружений, Северная промзона;
- развлекательный центр, проезд 4806, дом 3.
Объем предполагаемых инвестиций в строительство в 2012 году составит 11,2 млрд. руб., в том числе из городского бюджета - 6,0 млрд. руб., за счет средств инвесторов - 5,2 млрд. руб.
Транспорт, парковки, безопасность движения, связь
Планируемый объем перевозок городским общественным транспортом составит более 50,5 млн. пассажиров. Пассажирские перевозки будут осуществляться автобусами в количестве 354 ед. на 32 маршрутах и 105 коммерческими транспортными средствами на 22 маршрутах.
Количество легковых автомобилей в личном пользовании составит более 79,5 тыс. единиц. Планируется ввести более 3 тыс. дополнительных парковочных м/мест (в том числе 1299 м/м - в ГСК, 951 - во дворовых территориях, 841 м/м - в рамках локальных мероприятий). Предполагаемая обеспеченность м/местами составит 47,5%.
В целях совершенствования транспортного обслуживания и организации безопасности дорожного движения в округе будут выполнены работы по разметке 81,9 км. дорог и 213 пешеходных переходов (108% к 2011году).
В течение 2012 года в округе планируется установка более 670 единиц телефонных номеров.
Жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей природной среды
Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство запланированы на 2012 год в объеме 2,8 млрд.руб. (93 % к факту 2011г.).
По программе «софинансирования» на 2012 год запланирован ремонт 7 жилых домов: 923, 930, 117, 1134, 1135, 1445, 1447. В рамках внепрограм¬мных мероприятий будет выполнен выборочный капитальный ремонт в 53 жилых домах округа. На эти цели из бюджета выделено 180 млн. рублей. Будет отремонтировано 336 подъездов жилых домов, комплексно благоустроено 133 дворовые территории, устроено 2 детских городка, посажено 7,9 тыс.кв.м. цветников, около 100 шт. деревьев.
Планируется отремонтировать 440,3 тыс.кв.м. дорог (121,3% к 2011 году).
Продолжатся работы по обустройству мест массового отдыха: зона спортивного отдыха Кутузовский ручей в 19 м/районе, парк 40-летия Победы, зона отдыха у корп. 1207 «Дунькин пруд».
Инженерными службами города планируется выполнить работы по перекладке ветхих водопроводных и канализационных сетей, ремонту тепловых сетей, коммуникационных коллекторов, дождеприемных и смотровых колодцев, кабельных линий на общую сумму 155,2 млн. руб.
Потребительский рынок
В 2012 году планируется ввод в эксплуатацию 19 предприятий потребительского рынка и услуг, из них 11 предприятий торговли, торговой площадью 15,2 тыс. кв. м., 5 предприятий общественного питания на 575 посадочных мест и 3 предприятий бытовых услуг на 16 рабочих мест.
На вводимых и реконструируемых объектах планируется создание 486 новых рабочих мест.
В соответствии с требованиями, предъявляемыми к размещению объектов потребительского рынка, вновь вводимые объекты будут оснащены автостоянками и парковками, на которых будут выделены места для инвалидов.
В течение 2012 года будет продолжена работа по реконструкции и модернизации 13 объектов потребительского рынка и услуг.
Планируется проведение окружных ярмарок, ярмарок выходного дня и ярмарок меда.
Будет продолжена работа по размещению торговых модулей на благоустроенных зонах.
Также планируется продолжить работу по решению вопросов обслуживания льготной категории граждан в аккредитованных предприятиях, дополнительной аккредитации предприятий, обслуживания населения по социальной карте москвича, обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в магазины, предприятия общественного питания и бытового обслуживания.
Социальная сфера
В 2012 году бюджетное финансирование расходов по учреждениям социальной сферы (субсидии бюджетным учреждениям и содержание казенных учреждений) составит 7042,5 млн. руб.
Планируется проведение капитального ремонта 5 учреждений образования и 4 учреждений социальной защиты населения на сумму 104,9 млн. руб., а также разработка ПСД для 7 учреждений социальной сферы на сумму 13,1 млн. руб. Будет проведен текущий ремонт 78 учреждений образования, 7 учреждений культуры и 1 учреждения соцзащиты населения на сумму 241,3 млн. руб.
В течение 2012 г. планируется: открытие детского сада в 9 мкр. на 220 мест, строительство школы-интерната на 180 мест в 20 мкр. и блока начальных классов к школе №854 на 300 мест (завершение работ в 2013 г.), во 2 квартале 2012 года запланирован ввод 2-ой очереди (оснащение оборудованием) поликлиники в 20-м мкр., в декабре будет введена подстанция скорой медицинской помощи в коммунальной зоне Александровка, в филиале Центра социальной помощи семье и детям «Зеленоград» будут открыты отделения срочного социального обслуживания и подготовки и сопровождения замещающих семей, а также планируется открытие структурного подразделения Московской службы психологической помощи населению - службы участковых психологов в корп. 2034.
Будет продолжена реализация окружного Плана модернизации здравоохранения.
В поликлиниках и больнице округа предстоит замена почти 120 единиц диагностического и лабораторного оборудования. Это техника, в которой учреждения испытывают дефицит (маммографы, флюорографы, рентген аппараты, ультразвуковые аппараты экспертного класса, лабораторное оборудование и т.д.). Первые экземпляры нового оборудования уже поступают в учреждения.
В целях сокращения очередей к врачам, и сроков ожидания исследований и операций во всех медицинских учреждениях будет внедрена система предварительной записи к врачу через систему Интернет, специальных терминалов в поликлиниках.
Спорт
В течение 2012 года будет проведено 500 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий и спортивных праздников, в которых примут участие не менее 80 тыс. участников всех возрастов.
За счет средств бюджета г. Москвы продолжается строительство молодежно-подросткового культурно-оздоровительного многопрофильного центра с регбийным стадионом в парке Победы. Окончание строительства планируется в конце 2012г.
В 2012 году продолжится работа по укреплению материально-технической базы спорта.
Весной будут завершены благоустроительные работы картодрома. В рамках благоустройства дворовых территорий будет обустроена спортивная площадка у корпуса 247 (4,4 млн.руб.). В рамках Государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2014 годы» выделены средства в размере 16,2 млн.руб. на капитальный ремонт спортивных площадок в районах «Силино» (1 площадка) и «Крюково» (2 площадки). К зимнему сезону 2012-2013 годов планируется обустроить 5 катков (хоккейных коробок) с искусственным льдом (по одному в каждом районе).
Рынок труда
Предполагается, что в 2012 году в Центр занятости населения обратятся не менее 29,0 тыс. граждан, в том числе по вопросу трудоустройства более 13,0 тыс. чел. Содействие в трудоустройстве будет оказано 12,0 тыс. граэкдан, обратившимся по вопросу трудоустройства.
Уровень официально регистрируемой безработицы, по предварительным оценкам, может составить 1,9%. Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных - около 6,0 тыс. человек.
Будет обеспечено профессиональное обучение не менее 560 безработных граждан, 2,1 тыс. граждан будет направлено на общественные и временные работы. Планируется оказать материальную поддержку при безработице не менее 5,7 тыс. безработных граждан в виде пособий по безработице, материальной помощи, стипендий и досрочных пенсий.
Кроме того, на предприятиях промышленности, потребительского рынка и социальной сферы планируется создание около 1,2 тыс. новых рабочих мест.
Для выполнения программы социально-экономического развития кластера «Зеленоград» будет реализована адресная инвестиционная программа г. Зеленограда, по развитию транспортной, энергетической, коммунальной, жилищной, образовательной и социальной инфраструктуры. Сроки 2016 г., объем инвестиций – 42,2 млрд. руб.
Кроме того, за счет внебюджетных источников планируется реализация проектов по строительству автобана по Ленинградскому направлению и скоростной ветки Октябрьской железной дороги.
7.Организационное развитие кластера
Матрица «7х7»
(или «Таблица Менделеева» для организации системы поддержки потока стартапов на территории)
Практическая реализация принципов управления ускоренным развитием кластера строится на модели «7х7», которая отражает взаимосвязь 7-ми этапов непрерывной цепочки создания бизнеса из идеи инновационного продукта и 7–ми уровней поддержки инновационной деятельности на территории – см. Рисунок 26).
По горизонтали отражены 7 этапов цепочки создания инновационного бизнеса
идея нового продукта (или технологии)
идея бизнеса по поводу данного нового продукта, в т.ч. 1-я версия бизнес-плана, включая маркетинговое исследование
опытный образец нового продукта, в т.ч. 2-я версия бизнес-плана на основе сделанного опытного образца
промышленный образец или опытная технология - технологическая документация на конвейер по серийному производству нового продукта), в т.ч. 3-я версия бизнес-плана
малый бизнес - начала производства и продажи продукта на рынке, в т.ч. 4-я версия бизнес-плана
средний бизнес - расширение производства и увеличение продаж, оптимизация технологий и бизнес-процессов, в т.ч. 5-я версия бизнес-плана
крупный бизнес – значительный рост рыночной доли, диверсификация бизнесов, слияния/поглощения, выход на IPO и др.
Утверждается, что для действительно «прорывного» продукта/технологии до 1-го этапа (идея продукта) должен предшествовать этап «-1: прикладные исследования» и этап «-2: фундаментальные исследования».
Предприниматель и команда с любой идеей нового продукта проходит данную цепочку, характерную для «реального» сектора экономики. Некоторые нюансы могут быть в "виртуальном" (или «айти») секторе, в фармацевтике и биотехнологиях присутствуют разные стадии исследований: доказательство концепции, доклиника, клиника и т.п. Данная цепочка этапов не является уникальной для России, она характерна для любого инновационного центра в мире.
Каждый из 7 этапов цепочки для Предпринимателя – уникальный мир со своими правилами. Любой из 7 этапов может оказаться последним, то есть, например, сделав замечательный опытный образец Предприниматель может и не дойти до технологии, которая позволит потом серийно выпускать продукт с заданными свойствами, качеством и себестоимостью. Или же, например, описав гениальную разработку, которая нужна каждому жителю в мире, разработчик (изобретатель) может никогда и не стать Предпринимателем и не пустить Предпринимателя в свой проект, тем самым он никогда не дойдет до реального бизнес-плана венчурного проекта, так как разработчик – гениальный изобретатель и может часами рассказывать о своем замечательном изобретении, но у него нет компетенции и опыта положить изобретение в нормальный бизнес-план, чтобы поднять первый этап финансирования на маркетинговое исследование, анализ рисков и прочее, чтобы дальше получить уже настоящие деньги для создания опытного образца.
 Рисунок 26.
Главная задача Предпринимателя и команды – дойти по цепочке до бизнеса. Лучше – до среднего бизнеса (этап 6), так как малый инновационный бизнес очень неустойчив. Средний бизнес во всем мире приносит основную отдачу государству на государственные вложения в инфраструктуру поддержки инноваций в виде создания рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет – средний инновационный бизнес является основным локомотивом прироста ВВП страны.
Весь путь от 1 до 7 этапов Предприниматель и команда будет постоянно озадачены примерно одним и тем же списком вопросов бизнес-плана, в том числе:
- каков Ваш продукт?
- в чем его уникальность?
- кто Ваши клиенты и почему они у Вас чего-то купят?
- каков Ваш рынок?
- каковы конкурентные предложения или конкурентные проработки новых продуктов, похожих на Ваш?
- какова защита авторских прав?
- каковы компетенции Вашей команды и как Вы восполняете пробелы в компетенциях, как Вы удерживаете ключевых игроков?
- какова технологическая, финансовая и юридическая схема Вашего бизнеса?
- каковы риски Вашего проекта/бизнеса и как Вы ими управляете?
На каждом этапе цепочки будут разные акценты на вышеперечисленные вопросы бизнес-плана и разная степень их проработки, но, двигаясь по цепочке, Предприниматель каждый раз ответы уточняет или вообще переписывает заново. Если на что-то из бизнес-плана Предприниматель себе или партнеру/инвестору не может ответить – этот этап для Предпринимателя может стать последним.
Статистика для какой-либо отдельно взятой территории инновационного развития в мире может получиться примерно таковой:
1 этап – 1000 идей
2 – 500 бизнес-планов
3 – 250 опытных образцов
4 – 100 опытных технологий
5 – 50 малых компаний
6 – 5 средних
7 – 1 крупная.
Задача любого государства в мире - организовать систему поддержки инновационных проектов на конкретной территории таковой, чтобы Предприниматель и команда данную цепочку по конвейеру проходили до 5-го или 6-го этапа не за 10-20 лет, а за 5-7 лет, и в целом КПД конвейера было бы максимальным – то есть на 1000 идей продуктов на входе должно получаться 50 малых компаний на выходе (КПД = 5%, т.е. 50 к 1000). При отсутствии государственной системы поддержки инноваций на территории КПД системы будет значительно ниже 5%.
Для решения вышеуказанной задачи необходимо системно и детально разобрать все уровни поддержки Предпринимателя, то есть перечислить все возможные сервисы/услуги, которые ему понадобятся, чтобы сосредоточиться на максимально быстром выводе на рынок своего продукта.
По вертикали - 7 уровней поддержки инновационной деятельности
1. Экспертная поддержка - активная навигация по существующим инструментам поддержки инновационных идей/проектов/бизнесов, а также по существующим российским и международным элементам инновационной инфраструктуры, продвижение продукции/услуг, в т.ч. на международных рынках, помощь в поиске партнеров, профессиональный консалтинг, российская и международная экспертиза идей/проектов, экспертная доработка проектов и подготовка заявочной документации и ее сопровождение до результата в институтах развития и частных компаниях, российский и международный маркетинг и др.
2. Кадровая поддержка – подготовка и переподготовка кадров, подбор и оценка персонала и т.п.
При этом учитывается принцип непрерывности образовательного процесса с аудиторией :
технологические предприниматели;
высококвалифицированные разработчики новых продуктов/технологий;
высококвалифицированные "эксплуатанты" высокотехнологичного оборудования и систем;
высококвалифицированные управленцы (финансисты, юристы, логисты, кадровики и т.п.);
квалифицированный рабочий персонал (сварщики, энергетики и др. с подготовкой уровня техникума/колледжа/ПТУ).
3. Технологическая инфраструктура – оборудование и инжиниринговые компании, владеющие соответствующим тематике идеи/проекта/бизнеса оборудованием и компетенциями, для проведения прикладных исследований, для изготовления опытного образца и разработки пакета технологической документации на организацию серийного производства, для контрактного производства продукции мелкими сериями и пр., а также центры коллективного пользования, центры прототипирования и пр.
4. Физическая инфраструктура – офисные площади в коворкинг-центре, бизнес-инкубаторе, бизнес-акселераторе, технопарке, а также готовые к строительству земельные участки с подведенными коммуникациями и дорогами в ОЭЗ технико-внедренческого типа и индустриальном парке (ОЭЗ промышленного и портового типа)
5. Финансовая поддержка - гранты на прикладные исследования и разработку бизнес-плана, посевное финансирование, венчурное финансирование, прямые инвестиции, проектное финансирование, софинансирование подготовки к IPO, льготное кредитование, преференции экономического характера - субсидирование арендных ставок офисных и производственных площадей, а также земельных участков, субсидирование кредитных ставок, стоимости выкупа земли, платежей за госуслуги, субсидирование налоговых и таможенных ставок, а также взносов в страховые фонды, субсидирование стоимости технического присоединения к инженерным и транспортным сетям и др.
6. Услуги бизнес-среды – поставщики комплектующих, а также компании, осуществляющие регистрацию юридического лица, ведение бухгалтерской и иной отчетности, патентование, оказывающие полиграфические услуги, услуги создания и администрирования интернет-сайтов, организации деловых поездок, таможенного оформления грузов, банковское обслуживание, рекламные услуги и пр.
7. Городская среда - комфортные условия для проживания (квартиры/дома по приемлемым ценам в "шаговой" доступности для членов проектной команды и/или сотрудников бизнеса на территории с развитой транспортной и социальной инфраструктурой, красивой архитектурой и природой, богатой культурой, а также с дружественной средой для приезжих на временную или постоянную работу гостей из других регионов страны, из-за рубежа
Пересечение 7 этапов цепочки создания инновационного бизнеса и 7 уровней поддержки определяют «матрицу 7х7». И если в каждой из 49 клеток на территории кластера созданы соответствующие данной клетке условия поддержки инновационного бизнеса различными формами, то эта территория становится инвестиционно привлекательной для Предпринимателей.
Задача Правительства РФ – поставить на поток инновационный конвейер как минимум, в городах с соответствующей "инновационной" инфраструктурой с советских времен – Зеленоград, Обнинск, Железногорск, Пущино, Жуковский, Троицк, Дубна, Томск, Казань, Димитровград, Новосибирский Академгородок, Саров и другие.
При этом на каждой такой территории инновационного развития должна работать управляющая компания с профессионалами в запуске инновационных проектов (менторов), которые будут оказывать всестороннюю поддержку проектным командам в движении по конвейеру, пользуясь всеми инструментами государства – муниципальными и региональными формами поддержки, а также федеральными программами (Сколково, Фонд содействия, РВК, Роснано, ОЭЗ, Банк МСП, ММВБ-РИИ, ВЭБ, федеральные технопарки и пр.)
 Рисунок 27
 Рисунок 28
То есть главная задача данной управляющей компании – организовать доступ («мостик») Предпринимателей к уже существующим федеральным и региональным программам (предварительный анализ см. на рисунке 27) и инициировать реализацию новых программ на своей территории совместно с участниками кластера. Для кластера «Зеленоград» данные программы указаны на рисунке 28).
Мероприятия по созданию и развитию специализированных органов управления развитием кластера (в форме совета кластера или иное), предусматривающих представительство основных организаций-участников кластера, сотрудников федеральных, региональных и местных органов власти, а также банков и институтов развития.
Собрание участников ИТК «Зеленоград», состоявшееся 17 апреля 2012 г., избрало Совет кластера, в который входят представители бизнес-компаний, учреждений образования, науки, органов власти, инфраструктурных организаций, а также представители институтов развития и партнеров кластера, эксперты, консультанты. Список членов Совета кластера приведен в приложении к Протоколу собрания.
Основные положения деятельности Совета кластера (утверждены собранием участников кластера):
1. Компетенция:
утверждение стратегических решений по развитию кластера, в т.ч. утверждение и корректировка Программы развития;
утверждение ключевых проектов кластера;
обсуждение ключевых вопросов;
прием новых компаний в число участников кластера.
2. Представительство:
в Совете кластера представлены все группы интересантов:
Бизнес.
ВУЗы.
НИИ.
Власть.
Инфраструктурные организации.
СМИ.
эксперты, консультанты, представители институтов развития и партнеров кластера.
Не менее 50% Совета кластера – представители успешных бизнес-компаний Зеленограда.
3. Совет кластера создается без образования юридического лица.
4. Осуществление голосования:
нет привилегированных голосов;
1 участник – 1 голос;
кворум – 50% членов Совета;
принятие решений на очном голосовании простым большинством от числа присутствующих.
5. Любой участник может предложить вопрос для обсуждения.
6. Совет кластера собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Совет может собираться по инициативе ЦКРТ или по требованию не меняя пяти членов Совета.
 Рисунок 29. Схема формирования Совета кластера.
7.2 Мероприятия по созданию и развитию специализированной организации развития кластера с образованием юридического лица (или управляющей компании), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение развития кластера.
Для осуществления методического, организационного, экспертно-аналитического, информационного сопровождения развития кластера будет создан Центр координации развития территории.
Центр координации развития территории является:
связующим звеном между элементами инновационной инфраструктуры с точки зрения обеспечения непрерывного инновационного цикла.
разработчиком стратегических и краткосрочных планов развития инновационной деятельности кластера.
исполнителем конкретных разделов Плана мероприятий, требующих решения специфических задач в области инновационной деятельности на постоянной основе с соответствующим кадровым обеспечением.
монитором состояния и развития инновационной системы кластера
инициатором и организатором создания новых элементов инновационной инфраструктуры.
инициатором и организатором и, при наличии целесообразности, головным исполнителем комплексных инновационных проектов.
Сотрудники ЦКРТ организуют работу Центра по предметным направлениям в рамках предметных рабочих групп, организуя работу руководителей и сотрудников компаний-кластера, а также экспертов из компаний-партнеров и других кластеров.
Задачи рабочих групп по каждому предметному направлению:
Сбор и аналитика проблем по направлению.
Сбор и аналитика возможностей по направлению.
Генерация идей для решения проблем или реализации возможностей.
Проработка идей до стадии проекта (исполнители, бюджет, юридическая схема, план работы, KPI исполнителей и т.п.)
Подготовка проработанных проектов к утверждению на Совете кластера (включая обсуждение и согласование проекта с внешними экспертами).
Запуск (инициация) проекта.
Мониторинг, координация и поддержка проекта, находящихся на реализации или самостоятельная реализация проекта.
Корректировка проекта, в т.ч. инициация корректировки проекта Советом кластера.
Приемка результатов проекта.
А также:
Анализ ограничений и возможностей в федеральных и региональных «правилах работы» (включая законодательство), формулирование предложений по внесению изменений и содействие органам
Анализ российской и мировой практики по решению проблем по данному направлению
Организационная работа:
организация очной и удаленной работы групп (в том числе в рамках специальных экспертных сессий кластера);
ведение раздела инфопортала по своему направлению;
организация и участие в совещаниях, встречах, поездках, мероприятиях по своему направлению.
Каждое направление работы ЦКРП возглавляет исполнительный директор.
1. Компетенции исполнительного директора:
70% - организационные;
30% - в области знаний по предмету данного направления.
Организует работу, создавая рабочую группу из руководителей и специалистов компаний-участников кластера (в первую очередь) и внешних экспертов и подрядчиков.
Передает проекты на реализацию, в т.ч. внешним экспертам и подрядчикам на возмездной основе.
Схема работы ЦКРП изображена на рисунке 30.
 Рисунок 30. Схема взаимодействия ЦКРП с участниками кластера.
7.3 Мероприятия по информационному обеспечению деятельности кластера, включая создание интернет-портала, посвященного деятельности кластера, баз данных по направлениям деятельности кластера (исследования и разработки, оборудование коллективного доступа, ведущие эксперты в сфере деятельности кластера и др.)
Концентрация на территории Зеленограда взаимосвязанных организаций позволяет развивать кластер, как эффективную коммуникационную площадку. Для этого предполагается осуществить следующие мероприятия:
|
