Отчет главы городского округа «Город Калининград»
Скачать 1.69 Mb.
|
12. Административная реформа В 2014 году в администрации городского округа «Город Калининград» продолжалась работа по реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, направленная на оптимизацию предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, повышение удовлетворенности жителей муниципального образования качеством их предоставления (исполнения). 16.12.2014 в помещениях первого этажа здания администрации по адресу: пл. Победы, д.1, – начало свою работу муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Калининград» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Целью создания «МФЦ г. Калининграда» является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе сокращение сроков оказания услуг, уменьшение финансовых издержек граждан и организаций, повышение комфорта при получении услуг, снижение коррупционных рисков. Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, должны проводить сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти. МКУ «МФЦ г. Калининграда» также уполномочен принимать и регистрировать обращения по исполнению муниципальных функций, обращения в рамках Федеральных законов № 59-ФЗ и № 8-ФЗ, осуществлять запись на личный прием к заместителям главы администрации. На сегодняшний день МКУ «МФЦ г. Калининграда» осуществляет прием запросов и документов для предоставления 76 муниципальных и 13 государственных услуг, исполнения 52 муниципальных функций. Реализация принципа «одного окна» позволяет деперсонифицировать процесс предоставления муниципальных услуг и функций, а также избавляет лиц, обращающихся в администрацию, от необходимости посещения нескольких кабинетов на всех этажах здания и, как следствие, создает предпосылки к повышению уровня удовлетворенности населения муниципального образования качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. В целях обеспечения комфортных условий для посетителей многофункциональный центр оформлен с учетом требований федерального законодательства и в соответствии с требованиями единого фирменного стиля «Мои документы». Помещение учреждения оборудовано местами для сидения и столами (стойками) для оформления документов, сектор приема заявителей оборудован в виде окон. Для посетителей, пришедших с детьми, оборудован «детский уголок». В помещении размещены информационные стенды, терминалы по приему платежей, банкоматы. Кроме того в МФЦ имеется оборудование, обеспечивающее бесплатный доступ посетителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Сектор информирования и ожидания оборудован электронной системой управления очередью и системой оценки качества обслуживания МФЦ. Посетители МФЦ вправе по желанию воспользоваться пультом системы, позволяющей оценить качество их обслуживания. В любое время с момента приема и регистрации в Учреждении документов заявитель имеет возможность получить сведения о стадии прохождения документов, представленных им для получения государственной или муниципальной услуги. Для получения этих сведений заявитель называет дату подачи документов и входящий номер, полученный при регистрации в Учреждении. График работы сотрудников МФЦ разработан таким образом, что в период максимального наплыва посетителей с 10.30 до 17.00 часов в операционном зале работают все окна приема. При этом для того, чтобы в отношении сотрудников соблюдались нормы трудового законодательства, регулирующие режим труда и отдыха, организована работа в три смены. Прием граждан в будние дни проходит в режиме с 08:00 до 20:00, в субботу прием посетителей осуществляется с 08.00 до 17.00 часов. Предоставление муниципальных услуг в администрации осуществляется в соответствии с административными регламентами, принятыми в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». На официальном сайте администрации граждане могут ознакомиться с текстами административных регламентов и получить полную информацию о порядке и сроке предоставления услуги, полном перечне документов, которые необходимо представить, об основаниях отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги, ознакомиться с бланком запроса и образцом его заполнения. В 2014 году в администрации регламентированы 33 муниципальные услуги и функции. В течение года в администрации проводился мониторинг действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций и осуществлялась работа по приведению их в соответствие федеральному и региональному законодательству. В связи с изменением действующего законодательства в 13 административных регламентов были внесены соответствующие изменения, информация о муниципальных услугах, размещенная на официальном сайте администрации, своевременно актуализировалась. В рамках организации работ по переходу на предоставление услуг (функций) в электронном виде информация об услугах размещена в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг. На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде. Актуализация и внесение сведений в отношении предоставляемых администрацией городского округа муниципальных услуг исполняется путем внесения изменений в электронные формы программного обеспечения «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг Калининградской области». В течение 2014 года администрацией городского округа были внесены и актуализированы сведения в отношении 76 муниципальных услуг, предоставляемых администрацией, и 7 услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и предоставляемых в электронной форме. Из 76 предоставляемых администрацией муниципальных услуг 36 услуг граждане имеют возможность получить в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. В 2014 году в администрации внедрен программный продукт, позволяющий осуществлять прием заявлений, постановку на учёт для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), единообразно в масштабе региона, в том числе в многофункциональном центре и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Регистрация ребенка при подаче родителем заявления осуществляется в автоматизированной информационной системе «Комплектование дошкольных образовательных организаций государственной информационной системы Калининградской области «Образование». По результатам регистрации заявителю выдается уведомление о постановке на учет для зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, в администрации внедрен сервис по учёту граждан, подавших заявление на получение земельного участка в рамках муниципальной услуги 028-59/у «Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводства». В соответствии с основным функционалом внедренного сервиса введена сквозная нумерация очередников и получивших участок граждан. При регистрации гражданину присваивается индивидуальный номер, значение которого не изменяется со временем. Ограниченный доступ к данному ресурсу, ролийный доступ на просмотр и внесение сведений позволяет исключить возможность должностных злоупотреблений в части распределения земельных участков в обход общей очереди. В 2014 году проводилась работа по созданию интерактивной карты Калининграда. Интерактивная карта создавалась для того, чтобы с ее помощью каждый калининградец мог в любое время узнать о реализации городских программ в области благоустройства, развития социальной и транспортной инфраструктуры. Интерактивная карта охватывает семилетний период с 2012 по 2018 годы. В настоящее время на карте уже содержится информация о том, какие детские сады и школы были построены или отремонтированы, какие многоквартирные дома были отремонтированы в период с 2012 года и до настоящего времени. Также на карту нанесена информация о планируемых работах на объектах в 2015 году. Данные о запланированном ремонте или строительстве будут постоянно обновляться. Интерактивная карта была создана силами специалистов администрации города, поэтому не потребовала дополнительных расходов бюджета. Проект в настоящее время находится на стартовой стадии и работает в тестовом режиме. После этапа тестирования с учетом мнения пользователей, их пожеланий интерактивная карта будет меняться. В ближайшее время она будет дополнена информацией о социальных объектах, оборудованных пандусами для маломобильных групп населения. В дальнейшем возможно появление сервиса «общественный контроль», который предполагает контроль выполнения работ по благоустройству, капитальному ремонту, а также возможность высказать пожелания по поводу работы школ, детских садов, учреждений дополнительного образования. 14. Взаимодействие с общественностью В 2014 году администрация городского округа продолжила активное взаимодействие с гражданским активом города. Эта работа преследует две основные задачи. Во-первых, объяснить горожанам те цели, которые ставит перед собой администрация Калининграда как в плане стратегии, так и в конкретных действиях. Во-вторых, оперативно реагировать на запросы населения, учитывать идеи, выдвигаемые неравнодушными горожанами. Глава городского округа регулярно встречался с общественными организациями, вел прием граждан, в том числе и гражданских активистов. Активную помощь в диалоге с населением оказывают также депутаты городского Совета. Они поднимают вопросы, связанные с решением проблем конкретных людей и организаций, и всегда получают на них оперативные ответы. Сегодня в Калининграде действует более 400 социально активных объединений, представляющих основные группы жителей города, причем их количество имеет тенденцию к постоянному росту. Темами диалога с гражданскими активистами и инициативными общественными группами были проблемы, связанные с сохранением нормальных межнациональных отношений, планами развития Калининграда, подготовкой к ЧМ-2018. Основным способом взаимодействия городской власти с представителями гражданского общества является сотрудничество с общественными объединениями и НКО. Важным инструментом этой деятельности является Общественный совет, созданный в 2012 году. За прошедшее время этот орган продемонстрировал свою эффективность. Работа Общественного совета позволяет своевременно выявлять и урегулировать конфликтные ситуации, что способствует сохранению стабильной обстановки в городе. Также Совет привлекает значительное число калининградцев к реализации общегородских программ и развитию общественного самоуправления. Очень важно для развития города то, что мнение общественности стало одним из определяющих факторов при решении злободневных городских проблем, таких как организация движения общественного транспорта, озеленение территории Калининграда, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения и так далее. Среди множества проектов, реализованных благодаря усилиям Общественного совета, стоит отметить цикл телевизионных программ под общим названием «Многонациональный Калининград». Этот проект направлен на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межэтнических конфликтов. В 2014 году в рамках проекта было создано 6 программ, прошедших в форме круглых столов с участием представителей городских национально-культурных автономий. Данная деятельность будет продолжена и в 2015 году. Важной частью системы обратной связи власти и населения являются «горячая телефонная линия» главы Калининграда, СМИ и прием письменных обращений и заявлений, а также личные встречи с гражданами, которые осуществляются на регулярной основе. На «горячую линию» в 2014 году поступило более двух с половиной тысяч звонков. Из них примерно 1200 звонков потребовали оперативного вмешательства со стороны городских властей – по каждому из таких обращений на «горячую линию» была проведена самая тщательная работа. По поручению главы городского округа сотрудники администрации выезжали по этим обращениям и разбирались прямо на месте с проблемной ситуацией. Также организована работа в форме приема обращений калининградцев в программу «Главный час» на областном телевидении «Каскад» и через другие средства массовой информации. Только через СМИ в 2014 году поступило 430 письменных запросов, а через программу «Главный час» были даны ответы 2715 калининградцам, обратившимся посредством сети Интернет или лично к главе городского округа, по телефону во время прямого эфира на ТВ. Хорошим инструментом доступа к информации о работе администрации Калининграда стал ее официальный интернет-ресурс. За 2014 год число пользователей, ежесуточно посещающих официальный сайт городской администрации, по сравнению с 2013 годом выросло почти в полтора раза и достигло объема в 11-12 тыс. уникальных посещений. Всего в прошедшем году на «горячую телефонную линию» главы городского округа, в программу «Главный час», через СМИ обратилось около 5 500 калининградцев – и это значимый показатель деятельности местной власти. Количество обращений в администрацию говорит о том, что калининградцы видят в городском самоуправлении структуру, способную эффективно решать важные для них проблемы. Необходимо отметить, что обращения содержат не только критику, в которой есть и конструктивные моменты, но и благодарности калининградцев за своевременно и быстро предпринятые меры по решению проблем. Это свидетельствует об открытости и оперативности работы администрации. Калининград в прошлом году, как и в предыдущие годы, поддерживает хороший темп общественного развития. По данным социологического опроса, проведенного Калининградской социологической службой среди калининградцев в конце лета 2014 г., подавляющее большинство респондентов – 60% считают областную столицу комфортным городом. Еще 30% разделяют данную позицию с оговорками (вариант ответа «скорее да, чем нет»). Этот показатель демонстрирует не только любовь горожан к Калининграду, но и серьезные успехи местных властей в деле разрешения застарелых проблем, накопившихся к концу «нулевых». Данный вывод подтверждают ответы опрошенных, 47% которых обратили внимание на улучшение ситуации в городе за последнее время, что в 3,5 раза больше доли респондентов, придерживающихся прямо противоположной точки зрения. Так, работу МУП «Водоканал» в целом позитивно оценивает 76% участников опроса (+2,8% по сравнению с уровнем лета 2013 г.), «Калининградтеплосеть» - 72% (+3,4%), МУП «Чистота» - 66% (+2%). 60% респондентов дали положительные ответы на вопрос о работе общественного транспорта (+1,9%). Не менее важно и то, как наш город воспринимают со стороны. В 2014 году Калининград третий раз занял первое место в рейтинге «100 лучших городов России», составляемом изданиями издательского дома «Коммерсантъ», возглавил рейтинг из сорока российских городов, удобных для бизнеса, опередив такие крупные города как Уфа и Краснодар, оказался в ТОП-10 городов России, наиболее популярных среди иностранных туристов, вместе с такими городами как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Сочи, Краснодар и Владивосток. Стратегия социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на период до 2035 года, утвержденная в конце 2013 году решением городского Совета депутатов Калининграда, была по достоинству отмечена ведущими российскими экспертами в ходе Общероссийского конкурса городских стратегий, по итогам которого Калининград получил диплом финалиста. |
Похожие:
 | Ст. 13. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» с населением 3 |  | Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги... |
| Калининградской области», муниципальной программой «Социальная поддержка населения городского округа «Город Калининград», утвержденной... | | Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги... |
| Утвердить Положение о типовом составе и требованиях к спортивным и детским площадкам на территории городского округа «Город Калининград»... | | Уставом городского округа «Город Калининград» и в целях создания условий для организации досуга жителей и гостей города, упорядочения... |
| Организатор конкурса: комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» | | Муниципального учреждения «Административно-техническая инспекция города Калининграда» по предоставлению муниципальной услуги по выдаче... |
| Утвердить Административный регламент администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по приему... | | Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги... |