4. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе
Заявка на участие в электронном аукционе заполняется участником в соответствии с разделом 3 настоящей документации и разделами 8,9 Информационной карты), а также участник закупки вправе воспользоваться «Рекомендуемой формой заполнения первой части заявки
для участников закупки» согласно раздела 10 настоящей документации (при наличии). Показатели товара, предусмотренные частью 2 статьи 33 ФЗ № 44, указаны в разделе 2 Информационной карты «Предмет контракта(ов) (договора(ов))», либо в Приложении № 4 к документации об электронном аукционе «Технические характеристики, потребительские свойства товара» (при наличии).
В случае применения заказчиком в разделе 2 Информационной карты «Предмет контракта(ов) (договора(ов))», Приложение № 4 к документации об электронном аукционе «Технические характеристики, потребительские свойства товара» (при наличии) слов:
«не менее», «не ниже», « ≥ », «не ранее» - участником предоставляется значение равное или превышающее указанное, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
«не более», «не выше», « ≤ », «не позднее» - участником предоставляется значение равное или менее указанного, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
«менее», «ниже», « < » - участником предоставляется значение меньше указанного, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
«более», «выше», «свыше», « > » - участником предоставляется значение превышающее указанное, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
«до» - участником предоставляется значение меньше указанного, за исключением случаев, когда указанное значение сопровождается словом «включительно», за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
«от» - участником предоставляется указанное значение или превышающее его, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
В случае перечислений характеристик через союз «и», знаки «,», «;», «/» - участник указывает все перечисленные характеристики;
«наличие», «отсутствует», «предусмотрено», «не предусмотрено» - участник подтверждает установленный параметр и не вправе изменять указанные характеристики или дополнительно предоставляет описание указанного значения с применением конкретных показателей;
При использовании союзов «или», «либо» - участники выбирают одно из значений.
Если установлен диапазон в значении « - » участник указывает, либо конкретное значение из диапазона, либо диапазон, установленный ГОСТом, ТР ТС, за исключением, если заказчиком заполнены показатели товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3);
При заполнении заказчиком показателей товара в рекомендуемой форме заполнения первой части заявки столбца, содержащего показатели участника закупки (столбец 3), данные показатели товара являются неизменяемыми.
5. Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона
5.1. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта (договора), указанный в документации о проведении такого аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса)).
Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, указанном в части 1 ст. 37 ФЗ № 44, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 ст. 37 ФЗ № 44.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 ФЗ № 44.
В случае проведения электронного аукциона информация, предусмотренная частью 3 ст. 37 ФЗ № 44, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта (договора). При невыполнении таким участником, признанным победителем электронного аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 ст. 37 ФЗ № 44, недостоверной контракт (договор) с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта (договора). В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 ст. 37 ФЗ № 44, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт (договор), до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта (договора). В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта (договора) оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
5.2. Если предметом контракта (договора), для заключения которого проводится электронный аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта (договора), которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене. ПРИМЕЧАНИЕ: Данное требование действует одновременно с требованием, предусмотренным в п.5.1. настоящего раздела.
Обоснование, указанное в части 9 ст. 37 ФЗ № 44, представляется участником закупки, с которым заключается контракт (договор), при направлении заказчику подписанного проекта контракта (договора) при проведении электронного аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта (договора). При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта (договора) необоснованной контракт (договор) с таким участником не заключается и право заключения контракта (договора) переходит к участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену контракта (договора) или предложение о цене контракта (договора) которого содержит лучшие условия по цене контракта (договора), следующие после условий, предложенных победителем электронного аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта (договора) на участника закупки, с которым в соответствии с положениями ФЗ № 44 заключается контракт (договор), распространяются требования статьи 37 ФЗ № 44 в полном объеме.
6. Заключение контракта (договора) по результатам электронного аукциона
По результатам электронного аукциона контракт (договор) заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных ст. 70 ФЗ №44, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 ФЗ № 44 признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
При закупке с участием учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы в закупках.
В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт (договор) заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта (договора), но не выше начальной (максимальной) цены контракта (договора), указанной в извещении об осуществлении закупки.
При закупке с участием организаций инвалидов в закупках
В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт (договор) по требованию победителя о предоставлении преимуществ, составленным в произвольной форме, заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта (договора), но не выше начальной (максимальной) цены контракта (договора), указанной в извещении об осуществлении закупки.
При закупке товаров из иностранных государств
В соответствии с пунктом 7 приказа Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Приказ № 155) при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 Приказа № 155, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.
При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона порядок, установленный пунктом 7 Приказа № 155, не применяется в случаях, указанных в пункте 8 Приказа № 155.
В случае если заказчиком установлены требования в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Приказа № 155, при этом участником закупки не представлена соответствующая информация, к такому участнику не применяются положения настоящего приказа.
При закупке товаров машиностроения с запретом их происхождения из иностранных государств
Установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств по перечню, указанному в Постановлении Правительства от 14 июля 2014 г. № 656.
При закупке отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств
Установлены ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, по перечню, указанному в постановлении Правительства РФ от 05.02.2015г. № 102.
При закупке товаров легкой промышленности с запретом их происхождения из иностранных государств
Установлен запрет на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств по перечню, указанному в Постановлении Правительства от 11 августа 2014 г. № 791.
При закупке программного обеспечения с запретом его происхождения из иностранных государств
Установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства от 16.11.2015 г. № 1236.
При закупке отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств
Установлены ограничения допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, по перечню, указанному в постановлении Правительства РФ от 22.08.2016г. № 832.
При закупке отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств
Установлены ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, по перечню, указанному в постановлении Правительства РФ от 26.09.2016г. № 968.
Контракт (договор) заключается по цене, рассчитанной исходя из предложенной победителем электронного аукциона цены, как произведение (сумма произведений) цены за единицу наименования (каждого наименования) товара на объем товара, закупаемого заказчиком, указанного в информационной карте электронного аукциона.
Цена за единицу каждого наименования товара определяется по формуле:
С = Р * D / V, где:
С – цена за единицу товара;
Р – цена контракта (договора), предложенная победителем электронного аукциона;
D – доля стоимости товара в начальной (максимальной) цене контракта (договора), отн. ед.
V – объем данного наименования товара, кг
Доли Товара (ов): ( при наличии более одного товара). Сумма значений долей должна составлять единицу.
В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 ФЗ № 44 протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта (договора), который составляется путем включения цены контракта (договора), предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт (договор), информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта (договора), прилагаемый к документации о таком аукционе.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта (договора) победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта (договора), подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (договора) и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта (договора) снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта (договора), победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта (договора) в соответствии с частью 1 статьи 37 ФЗ № 44, обеспечение исполнения контракта (договора) или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 ФЗ № 44, а также обоснование цены контракта (договора) в соответствии с частью 9 статьи 37 ФЗ № 44 при заключении контракта (договора) на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт (договор), в случае наличия разногласий по проекту контракта (договора), размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 ФЗ № 44, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт (договор), указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта (договора), не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 ФЗ № 44 протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта (договора) либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта (договора) с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта (договора) с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 ст. 70 ФЗ № 44 не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 ФЗ № 44.
В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 ст. 70 ФЗ № 44, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта (договора), подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (договора) и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 ст. 70 ФЗ № 44 протокол разногласий.
В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта (договора), подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта (договора) заказчик обязан разместить контракт (договор), подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.
С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 ст. 70 ФЗ № 44 и подписанного заказчиком контракта (договора) он считается заключенным.
Контракт (договор) может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.
Контракт (договор) заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в сроки, установленные частью 6 статьи 44 ФЗ № 44.
В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 ФЗ 44, контракт (договор) заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт (договор), денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта (договора), а также предоставления обеспечения исполнения контракта (договора)
Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта (договора) в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 ФЗ № 44, он не направил заказчику проект контракта (договора), подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 ст. 70 ФЗ № 44, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 ФЗ № 44, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 ФЗ № 44 (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта (договора) на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта (договора)).
В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта (договора), заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта (договора) в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт (договор) с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта (договора) или предложение о цене контракта (договора) которого содержит лучшие условия по цене контракта (договора), следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт (договор) этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта (договора), прилагаемый к документации об электронном аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта (договора) условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта (договора) должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта (договора).
Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 ст. 70 ФЗ № 44, вправе подписать контракт (договор) и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 ст. 70 ФЗ № 44, или отказаться от заключения контракта (договора). Одновременно с подписанным экземпляром контракта (договора) победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта (договора), а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 ФЗ № 44, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта (договора). Если этот победитель уклонился от заключения контракта (договора), такой аукцион признается несостоявшимся.
В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта (договора) одной из сторон в установленные ст. 70 ФЗ № 44 сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных статьей 70 ФЗ № 44 сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств. |
