Часть поправок носят редакционный характер. Уточняется используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2015 г. Регистрационный N 35916.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 декабря 2014 г. N 1644 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"
Обновлен ФГОС основного общего образования.
Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования приведен в соответствие с новым Законом об образовании.
Закреплено, что основное общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме), а также вне них в форме семейного образования. Допускается сочетание различных форм получения образования и обучения.
Срок получения основного общего образования составляет 5 лет. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов при обучении по адаптированным образовательным программам он увеличивается не более чем на 1 год.
Результаты освоения основной образовательной программы дополнены развитием мотивации к овладению культурой активного пользования словарями и другими поисковыми системами.
Уточнены требования к результатам изучения истории.
В школьную программу по физкультуре включена подготовка к выполнению нормативов ГТО.
Уточнены требования к структуре основной образовательной программы. Дополнительно предусмотрена разработка календарного учебного графика и плана внеурочной деятельности. Допускается дифференциация содержания основной образовательной программы с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов и предметных областей.
Расширена система методов и форм оценки знаний. В частности, включены испытания (тесты).
Установлена норма обеспечения учебниками - не менее 1 учебника в печатной и (или) электронной форме на ученика по каждому предмету как обязательной части учебного плана, так и формируемой школой.
Педагогические работники должны повышать квалификацию не реже 1 раза в 3 года (ранее - не реже 1 раза в 5 лет).
Закрепляется нормативно-подушевое финансирование реализации основной образовательной программы.
Ряд изменений направлен на уточнение используемой терминологии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2015 г. Регистрационный N 35915.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2014 г. N 1398 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"
Госаккредитация образовательной деятельности проводится по новым правилам
С 1 сентября 2013 г. действует новый Закон об образовании.
В связи с этим разработан новый административный регламент предоставления госуслуги по госаккредитации образовательной деятельности (ранее - образовательных учреждений).
Данную госуслугу по-прежнему оказывают уполномоченные региональные органы.
Срок принятия решения о госаккредитации не изменился: не более 105 календарных дней с даты подачи заявления и необходимых документов. В числе последних - сведения о реализации заявленных образовательных программ по формам, утверждаемым Минобрнауки России, о наличии (отсутствии) общественной и (или) профессионально-общественной аккредитации. Впервые закреплены особенности для духовных образовательных организаций.
Уточнены основания для отказа в предоставлении госуслуги. Как и ранее, это подача недостоверной информации или отрицательное заключение аккредитационной экспертизы. Новое основание - вступление в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
За выдачу свидетельства о госаккредитации профессиональной образовательной организации взимается пошлина в размере 50 тыс. руб, иной организации - 10 тыс. руб.
Прописана процедура переоформления и выдачи дубликата свидетельства.
Прежний порядок госаккредитации признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный N 35874.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 января 2015 г. N 2 "О внесении изменений в Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 491"
Об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА и олимпиад школьников.
Скорректирован Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ) и олимпиад школьников.
Уточнено, что аккредитация на экзамен(ы) по включенным в ГИА учебным предметам завершается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения экзамена (ранее - за 2 недели).
Решение об аккредитации теперь принимается не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения экзамена/даты проведения этапа ВсОШ и этапа олимпиады. До внесения изменений это делалось в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления.
Отказ в аккредитации теперь выдается/высылается в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления (ранее - 5 рабочих дней).
Исключена норма о том, что в удостоверение наблюдателя вклеивается фотография.
Удостоверение теперь выдается в течение 1 рабочего дня (ранее - 5 рабочих дней).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2015 г. Регистрационный N 35849.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность"
По каким критериям решено оценивать качество образовательной деятельности?
В 2014 г. были внесены изменения в различные законодательные акты, предусматривающие независимую оценку качества услуг в сферах культуры, соцобслуживания, охраны здоровья и образования.
Утверждены критерии оценки образовательной деятельности.
Так, по балльной системе (от 0 до 10) оцениваются полнота и актуальность размещаемой в Интернете информации об организации, наличие данных о педагогических работниках. Анализируются материально-техническое обеспечение, условия для индивидуальной работы с обучающимися.
В процентах (от 0 до 100) определяется доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от общего числа.
Информация о результатах оценки размещается в Интернете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный N 35837.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 декабря 2014 г. N 796н "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи"
Как должна оказываться специализированная медпомощь?
Пересмотрен порядок организации оказания специализированной медпомощи. Это обусловлено принятием Закона об охране здоровья граждан (вместо Основ законодательства РФ в данной сфере 1993 г.).
Теперь речь идет в т. ч. о высокотехнологичной медпомощи. Она включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в т. ч. клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Специализированная медпомощь оказывается в дневном стационаре и стационарно. В последнем случае обеспечивается круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.
Перечислены медицинские показания для оказания специализированной медпомощи в стационарных условиях. Напр., если есть риск развития осложнений при проведении пациенту медицинских вмешательств, связанных с диагностикой и лечением. Или в связи с возрастом пациента (дети, престарелые граждане) и инвалидностью 1 группы.
Медицинские показания для оказания высокотехнологичной медпомощи в плановой форме определяются врачебной комиссией медорганизации, в которой пациенту оказывается первичная специализированная медико-санитарная помощь или специализированная медпомощь. При этом учитывается перечень видов высокотехнологичной медпомощи, установленный программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Для получения специализированной медпомощи в экстренной или неотложной форме пациент самостоятельно обращается в медорганизацию или доставляется в нее на "скорой".
Причем с момента поступления гражданина для оказания специализированной медпомощи в экстренной форме до установления предварительного диагноза должно пройти не более 1 часа.
Прописан порядок направления пациентов в организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, для оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный N 35821.
__________
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 февраля 2015 г. N 02-24
ГИА по программам среднего общего образования и ЕГЭ: особенности для 2015 г.
16.01.2015 Минобрнауки России издало Приказ о внесении изменений в Порядок проведения ГИА по программам среднего общего образования. Сообщается, что он проходит процедуру регистрации в Минюсте России и вступит в силу после 01.02.2015.
При необходимости заявления об участии в ГИА в 2015 г. могут приниматься до 1 марта без соответствующего решения государственной экзаменационной комиссии региона. Одновременно должны быть внесены соответствующие сведения в региональную информсистему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные программы основного и среднего общего образования.
Рособрнадзор считает целесообразным проведение дополнительной разъяснительной работы среди граждан по следующим вопросам.
В 2015 г. проведение ЕГЭ в июле не предусмотрено. В связи с этим выпускникам прошлых лет, обучающимся ссузов, обучающимся, получающим среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, желающим сдавать ЕГЭ, предлагается сделать это в досрочный (март-апрель) или в основной период (май-июнь) 2015 г. в соответствии с расписанием экзаменов.
Органам власти регионов в сфере образования рекомендуется принимать заявления на участие в ЕГЭ от указанных категорий граждан в срок до 01.03.2015.
__________
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Указ Президента РФ от 5 февраля 2015 г. N 53 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2015 году"
В этом году граждан из числа находящихся в запасе призовут на военные сборы.
Граждане России, пребывающие в запасе, призываются в 2015 г. на военные сборы сроком на 2 месяца в ВС РФ, внутренние войска МВД России, органы госохраны и федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Исключение - проверочные сборы. Сроки их проведения определяет Минобороны России.
Напомним, что военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Они подразделяются на учебные и проверочные (для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов). Продолжительность военных сборов - не более 2 месяцев. Гражданина допускается призывать на учебные сборы не чаще 1 раза в 3 года (за исключением резервистов).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2015 г. N 7-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Паршина Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации"
Конституционный Суд РФ подтвердил, что неустойка может быть снижена судом по мотиву ее несоразмерности только по заявлению ответчика.
В соответствии с ГК РФ суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
По мнению заявителя, данная норма неконституционна, поскольку позволяет суду неограниченно снижать размер взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами.
Конституционный Суд РФ не принял жалобу к рассмотрению, разъяснив при этом следующее.
Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора. Его частным проявлением является возможность сторон договора предусмотреть неустойку на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Положения ГК РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения ее размера сторонами. Вместе с тем суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Это направлено против злоупотребления правом свободно определять ее размер.
В части снижения неустойки суд не обладает абсолютной инициативой. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора, принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывать несоразмерность неустойки.
Данную точку зрения разделяет и Верховный Суд РФ. Он, в частности, указал, что неустойка может быть снижена в исключительных случаях и по заявлению ответчика. Причем истец-кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Доказывать несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства должен ответчик, заявивший о ее уменьшении.
Таким образом, оспариваемая норма не допускает решение судом вопроса о снижении неустойки без представления ответчиками доказательств, подтверждающих ее несоразмерность, без предоставления им возможности подготовить и обосновать свои доводы и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.
Отметим, что в 2011 г. Пленум ВАС РФ дал разъяснения по применению оспариваемой нормы. Он также указал, что неустойка может быть снижена судом только при наличии заявления со стороны ответчика.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Книги
Зрелов А.П. Налог на имущество физических лиц: антикризисный комментарий главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации. - "ЭкООнис", 2015 г.
В комментарии представлен анализ положений главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации. Даны практические рекомендации, связанные с исчислением и уплатой налога на имущество физических лиц, выявлены коллизии и пробелы в правовом регулировании, которые могут существенно затруднить правоприменение.
Значительная часть содержащихся в книге юридических рекомендаций актуальны и в отношении правил исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц по итогам 2014 года, установленных Законом РФ от 9 декабря 1991 года N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц."
__________
Материалы прессы
Крымский полуостров - свободная экономическая зона (О.П. Гришина, "Бухгалтер Крыма", N 1, январь 2015 г.)
Инвентаризация расчетов (С.В. Манохова, "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)
"Кадастровый" налог на имущество - 2015: ИП = организация (О.П. Гришина, "Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2015 г.)
Новая декларация по УСНО за 2014 год (Е.П. Зобова, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)
Изменения в социальном страховании, вступившие в силу 01.01.2015 (О.М. Калинина, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)
Справка 2-НДФЛ: отчитываемся за 2014 год по налогу на доходы физических лиц (Е.И. Горбачева, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)
Работники - иностранцы с патентами (Н.В. Герасимова, "Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)
Как менять управление рентабельностью банка в период экономической рецессии (А.М. Проскурин, "Управление в кредитной организации", N 4, октябрь-декабрь 2014 г.)
Как улучшить планирование выездных налоговых проверок (Е.В. Никулина, "Финансы", N 11, ноябрь 2014 г.)
НДС, НДФЛ, налог на прибыль и прочие налоги под прицелом поправок-2015 (В. Малышко, Т. Маслова, "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 1, январь 2015 г.)
Как "вмененщику" составить учетную политику для целей налогообложения (Е.Г. Ромашкина, "Вмененка", N 1, январь 2015 г.)
Налог на имущество организаций. Дополнительные льготы по налогу (В. Семенихин, "Финансовая газета", N 4, февраль 2015 г.)
__________
Новые книги в "Большой библиотеке юриста"
Шарапов В.В. Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.
Книга предназначена для: инвесторов, застройщиков, практикующих юристов в сфере долевых инвестиций, в том числе для адвокатов и судей.
В комментарий включены полезные рекомендации для эффективного применения закона на практике, а также примеры из судебной практики, включая позицию Верховного Суда РФ по вопросу применения закона судами.
Комментарий имеет также теоретическую направленность. Автором осуществлен системный анализ положений закона с учетом норм гражданского, градостроительного, земельного и жилищного права России, выявлены недостатки закона и предложены методы их устранения.
Автор проанализировал изменения и дополнения в закон за весь период его действия с апреля 2005 года по декабрь 2014 года, в том числе прокомментировано введение с 01.01.2014 года мер по страхованию ответственности застройщиков.
__________
Великая реформа: К 150-летию Судебных Уставов: В 2 т. Т. II: Устав уголовного судопроизводства (под ред. Л.В. Головко). - "Юстицинформ", 2014 г.
Настоящий том посвящен 150-летию Судебной реформы 1864 г. и принятию Устава уголовного судопроизводства 1864 г. В книге рассматривается широкий круг вопросов развития уголовного процесса до и после Судебной реформы. Состояние уголовно-процессуального права накануне судебных преобразований, общая характеристика Устава уголовного судопроизводства как источника права и введенной им модели уголовного процесса, реформа предварительного следствия, развитие прокуратуры и прокурорского надзора, подходы к реализации функций судебной власти, введение суда присяжных раскрываются авторами в соответствующих главах-очерках. Отдельное внимание уделено развитию правовой культуры на примере дисциплинарных профессорских судов и развитию российской науки уголовно-процессуального права (на примере Московского университета). В основе анализируемого материала - российское законодательство, архивные материалы, судебная практика, специальная литература по уголовному процессу, статистические данные. Издание подготовлено профессорами и доцентами кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и может служить учебным пособием по уголовному процессу для студентов и аспирантов юридических вузов.
Книга рассчитана на широкий круг читателей, всех тех, кто интересуется проблемами уголовного судопроизводства, историей государства и права.
__________
Синицын С.А. Исковая защита вещных прав на объекты недвижимости в гражданском праве России и правопорядках германского типа: актуальные проблемы. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - "Инфотропик Медиа", 2014 г.
На основе методологии сравнительно-правовых исследований в работе выделены и проанализированы актуальные проблемы исковой защиты вещных прав на объекты недвижимости в гражданском праве государств континентальной Европы, прежде всего правопорядках германского типа. Специально рассмотрено понятие "книжное владение".
Особое внимание уделено оценке эффективности использования в данных спорах виндикационного иска, иска о признании права, иска о корректировке реестра прав. Обосновывается значимость иска об исправлении регистрационной записи в реестре прав как особого способа защиты гражданских прав, имеющего индивидуальные признаки и область практического применения.
__________
Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"
Как провести спецоценку в 2015 году (Н.А. Яманова, "Зарплата", N 1, январь 2015 г.)
Новые правила заключения трудового договора с иностранным работником (И.Г. Григорьев, "Зарплата", N 1, январь 2015 г.)
Как передать власть (Е. Логинов, "Управление персоналом", N 1, январь 2015 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Если в случае приобретения товаров через интернет-магазин покупатели (физические лица) производят оплату посредством платежных карт непосредственно через Интернет, возникает ли у организации-продавца обязанность по применению контрольно-кассовой техники и выдаче покупателю кассового чека? Какие документы должна передать покупателю организация-продавец при доставке товара? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Вопрос: Квартира приобретена для работника в связи с переводом его из другого региона по инициативе работодателя и в целях привлечения квалифицированного работника на постоянное место работы. Плата за проживание взиматься не будет. Работник несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию и ремонту общего имущества, производит ремонт. Организация несет расходы в части амортизационных отчислений и налога на имущество. Верно ли, что организация может в целях исчисления налога на прибыль учитывать квартиру в составе амортизируемого имущества? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Вопрос: Между банком и юридическим лицом заключен кредитный договор. В условиях договора сказано: "В случае изменения ставки рефинансирования Банка России, стоимости привлеченных средств Банка Банк вправе в одностороннем порядке изменить процентную ставку по кредиту". Имеет ли право банк увеличить процентную ставку за пользование заемными денежными средствами, ссылаясь на увеличение стоимости кредитных ресурсов на рынке межбанковского кредитования и на изменение в связи с этим кредитной политики банка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Вопрос: В течение какого срока работник должен дать ответ, принимает ли он предложение о переводе на другую должность при сокращении штата? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Вопрос: После закрытия года были обнаружены технические ошибки (опечатки) в плане-графике за 2014 год. Нужно ли вносить изменения в план-график в данном случае? Может ли наличие опечаток в плане-графике рассматриваться как нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Вопрос: Куда правильно отнести приобретение носителей информации (флэш-карты) - на основные средства или материальные запасы? Если в учетной политике организации прописано, что флэш-карты стоимостью до 1000 рублей следует учитывать в составе прочих материальных запасов, правильно ли это? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
__________
Новые материалы Энциклопедии решений
Энциклопедия решений. Оформление Роспотребнадзором результатов проверки
Энциклопедия решений. Акт проверки Роспотребнадзора
См. полный перечень новых и измененных материалов Энциклопедии решений
__________
|
