ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
МЕЖДУГРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
«РОСТЕЛЕКОМ»
|
|
УТВЕРЖДАЮ
|
|
|
Вице-Президент
по инновационному развитию
ОАО «Ростелеком», к.т.н.
|
|
|
|
______________
|
А.С. Нащекин
|
|
|
|
|
|
|
«____»
|
__________
|
2012 г.
|
УДК 004.031.42:: [351.824.5 + 658.727]
Отчет
о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе
по теме:
«Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)»,
шифр темы 1601-09-12
Руководитель НИР,
заместитель директора департамента
федеральных программ проекта
«Информационное общество»
ОАО «Ростелеком»
д.т.н., проф. _______________ Е.Л. Иванилов
подпись, дата
Москва
2012 г.
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Ответственный исполнитель
|
_____________________
|
С.В. Дзюбан
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
к.э.н. Д.В. Гуртов
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
к.т.н. И.А. Трифаленков
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
к.т.н. О.Б. Фоменко
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.Н. Аксенов
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
Е.А. Бараева
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.Н. Белый
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
К.В. Боровский
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.С. Булгаков
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
И.В. Грознов
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.С. Ермаков
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
О.Н. Ивлиева
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
Д.В. Малинкин
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.В. Метлевский
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
С.В. Обидовский
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
Д.А. Попов
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.А. Принцев
|
Исполнитель темы
|
_____________________
|
А.М. Федосеев
|
Нормоконтролер
|
_____________________
|
А.О. Феклисов
|
РЕФЕРАТ
Отчет с., 92 источника.
Торги, официальный сайт, информационная система, нормативно-правовое регулирование, информация о проведении торгов, государственное и муниципальное имущество, аренда, продажа, конкурсы и аукционы.
Объектом исследования и развития является Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (далее – Система) в составе подсистем:
официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – Интернет-портал, официальный сайт, Сайт торгов, Сайт www.torgi.gov.ru);
информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах (далее – ИАС).
Основные характеристики объекта исследования: Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) представляет собой совокупность размещаемой информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Целью работы является модернизация функционала Системы в связи с изменениями в нормативно-правовой базе проведения торгов, поддержания производительности, а также приведение структуры и информационного наполнения в соответствие с требованиями поисковых порталов в сети Интернет.
Методы исследования: системный анализ, синтез, логический метод, сравнительный подход и обобщение, исторический метод, формально-логический метод.
Результатами выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы стали: частное техническое задание; программные продукты/компоненты (исходные коды и исполняемые модули (дистрибутив)) и отчетные материалы (комплект технической, эксплуатационной и программной документации) для Информационной системы для анализа информации о торгах на реализацию (продажу).
Область применения: информационное сопровождение торгов в отношении государственного и муниципального имущества.
Степень внедрения: официальный сайт и ИАС при вводе в действие прошли предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приемочные испытания в соответствии с ГОСТ 34.603-92 «Виды испытаний автоматизированных систем» и подготовлены к передаче в промышленную эксплуатацию.
Эффективность и значимость работы базируется на улучшении качественных и функциональных характеристик информационной системы, выполненном на базе преемственности результатов предыдущих лет. В результате работ Система будет соответствовать требованиям стандартов, нормативно-правовых актов и пользователей к информационному средству поддержки торгов.
Научная новизна заключается в том, что Система была впервые изучена как по выполнению бизнес процессов и операций, доступных пользователям официального сайта и ИАС, так и по выполнению запросов Системы, возможности гибкой настройки модулей с использованием современных научных подходов.
Дальнейшее развитие объекта исследования будет производиться в направлении поддержания его соответствия изменяющейся нормативно-правовой базе торгов, включая расширение номенклатуры публикуемой на официальном сайте информации, а также улучшения его потребительских качеств и удобства работы пользователей.
Оглавление
ОПРЕДЕЛЕНИЯ 9
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 13
1.ВВЕДЕНИЕ 14
1.1.Оценка современного состояния объекта исследования 15
1.2.Основание и исходные данные для проведения НИОКР 27
1.3.Обоснование необходимости проведения НИОКР, ее актуальность и новизна 35
1.4.Сведения о планируемом научно-техническом уровне, включая цели, задачи и работы 43
2.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 48
2.1.Анализ и детализация требований 49
2.1.1.Приведение функционала сайта торгов и ИАС в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации 50
2.1.2.Поддержание производительности сайта торгов в связи с многократным увеличением количества обращений к сайту и объемов размещаемой на нем информации 96
2.1.3.Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом за счет популяризации сайта торгов среди потенциальных участников торгов и повышения конкуренции на торгах 112
2.2.Проектирование и реализация 121
2.2.1.Представления архитектуры программной среды, использованные в процессе проектирования Системы 124
2.2.2.Работы по проектированию и реализации официального сайта 126
2.2.3.Проектирование и реализация ИАС 150
2.3.Документирование и подготовка к вводу в эксплуатацию 157
2.3.1.Разработка рабочей и технической документация 158
2.3.2.Ввод в действие 178
2.4.Управление работами 182
3.ЗАКЛЮЧЕНИЕ 185
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 190
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем отчете о НИОКР применяются следующие термины с соответствующими определениями.
АРМ
|
– автоматизированное рабочее место, совокупность информационно-программных ресурсов, обеспечивающую конечному пользователю автоматизацию его функций в конкретной предметной области
|
Архитектура программной системы
|
– совокупность решений относительно организации программной системы; выбора структурных элементов, составляющих систему и их интерфейсов; поведения этих элементов, специфицированного в кооперациях с другими элементами; составления из этих структурных и поведенческих элементов все более и более крупных подсистем; архитектурного стиля, направляющего и определяющего всю организацию системы: статические и динамические элементы, их интерфейсы, кооперации и способы их объединения
|
Жизненный цикл информационной системы
|
– совокупность стадий и этапов, которые проходит информационная система в своем развитии от момента принятия решения о создании системы до момента прекращения функционирования системы
|
Информационные технологии
|
– процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов
|
Контролирующий орган
|
– орган государственной власти, осуществляющий контроль за проведением торгов (федеральный антимонопольный орган), Федеральная антимонопольная служба РФ)
|
Личный кабинет
|
– специальные разделы на официальном сайте и в ИАС, доступные только для зарегистрированных пользователей, в которых находятся основные инструменты, необходимые для их реализации функций (полномочий) этих пользователей
|
Организатор торгов
|
– собственник, уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления и или ИНОЕ ЛИЦО, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Также для целей текущей НИОКР это пользователь официального сайта торгов, зарегистрированный в порядке, установленном Регламентом официального сайта, в одноименном качестве, предоставляющем возможность размещать информацию о проведении торгов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации для размещения на официальном сайте торгов
|
Репозиторий
|
– хранилище, место, где хранятся и поддерживаются данные, в том числе в виде файлов, доступных для дальнейшего распространения по сети
|
Словарь данных
|
– определенным образом организованный список всех элементов данных системы с их точными определениями, что дает возможность различным категориям пользователей иметь общее понимание всех входных и выходных потоков и компонент хранилищ информации
|
Структурный анализ
|
– метод исследования системы, который начинается с ее общего обзора и затем детализируется, приобретая иерархическую структуру с большим числом уровней
|
Торги
|
– конкурсы и аукционы, информация о проведении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит размещению на официальном сайте торгов. Для целей текущей НИОКР под торгами также понимается продажа государственного и муниципального имущества в порядке приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
Электронный сервис
|
– средство взаимодействия информационных систем, подключаемых к СМЭВ (частным случаем электронных сервисов являются веб-сервисы)
|
ЭП
|
– электронная подпись, информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию
|
SQL
|
– Structured Query Language, язык структурированных запросов для реляционных баз данных.
|
UML (Unified Modeling Language)
|
– унифицированный язык моделирования, инструмент для создания документированных моделей программного обеспечения
|
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
АС
|
– автоматизированная система
|
БД
|
– база данных
|
ИАС
|
– информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах, размещенных на официальном сайте Российской Федерации
|
ИТ
|
– информационные технологии
|
НИОКР
|
– научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
|
НПА
|
– нормативно-правовые акты
|
Официальный сайт, torgi.gov.ru
|
– официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
|
ПАК
|
– программно-аппаратный комплекс
|
Росимущество
|
– Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
СМЭВ
|
– система межведомственного электронного взаимодействия
|
СУБД
|
– система управления базами данных
|
ФАС России
|
– Федеральная антимонопольная служба
|
ФГУП
|
– федеральное государственное унитарное предприятие
|
ФЗ
|
– федеральный закон
|
ФОИВ
|
– федеральные органы исполнительной власти
|
ФЦП
|
– федеральная целевая программа
|
ЧТЗ
|
– частное техническое задание
|
DFD
|
– Data Flow Diagrams, диаграммы потоков данных
| |
