ЗАПРОС
о предоставлении ценовой информации на выполнение работ по развитию информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru)
Заказчик: Министерство экономического развития Российской Федерации.
Объект закупки: информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru).
Сайт www.torgi.gov.ru в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 66 «О правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 1076-р определен в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества, в том числе государственного и муниципального, и ограниченных ресурсов.
В настоящее время согласно нормативным правовым актам Российской Федерации Сайт торгов является официальным источником для размещения следующей информации:
Наименование размещаемой
на сайте torgi.gov.ru информации
|
Основание
|
о передаче прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества
|
Федеральный закон от 26 июля 2006 г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»
|
о передаче прав на единые технологии
|
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.
№ 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии»
|
о передаче прав на право заключения договора о развитии застроенной территории
|
Градостроительный кодекс Российской Федерации
|
о продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (для его комплексного освоения в целях жилищного строительства)
|
Земельный кодекс Российской Федерации
|
о передаче прав на заключение охотхозяйственного соглашения
|
Федеральный закон от 24 июля 2009 г.
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
|
о продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
о продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
|
Лесной кодекс Российской Федерации
|
о передаче прав пользования участками недр
|
Закон Российской Федерации от
21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»
|
о продаже федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями
|
Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом ФАС России от
10 февраля 2010 г. № 67.
|
о продаже государственного и муниципального имущества в порядке приватизации
|
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
|
на право заключения договора водопользования
|
Водный кодекс Российской Федерации
|
о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов,
о предоставлении рыбопромысловых участков
|
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г.
№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
|
о продаже имущества должников
|
Федеральный закон от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
|
о продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке
|
Федеральный закон от 16 июля 1998 г.
№ 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. № 2872-1
«О залоге»
|
отбор управляющей компании для управления многоквартирным домом
|
Жилищный кодекс Российской Федерации
|
о заключении договора о создании искусственного земельного участка
|
Федеральный закон от 19 июля 2011 г.
№ 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
|
о заключении концессионного соглашения
|
Федеральный закон от 21 июля 2005 г.
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
|
Работа выполняется в рамках мероприятия «Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий» подпрограммы «Информационное государство» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Выполнение работ в рамках настоящего технического задания должно осуществляться с учетом преемственности результатов работ предыдущих лет:
в рамках выполнения работ по государственному контракту от 15 ноября
2010 г. № 012/136 «Формирование инфраструктуры электронного правительства в рамках исполнения в 2010 году мероприятий ФЦП «Электронная Россия
(2002-2010 годы)», заключенному между Минкомсвязью России и
ОАО «Ростелеком» (результаты указанного государственного контракта предоставляются заказчиком по запросу),
в рамках выполнения работ по государственному контракту от 22 сентября
2011 г. № 012/85 «Развитие информационных систем в сфере государственных закупок и торгов в рамках реализации в 2011 году мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (результаты указанного государственного контракта предоставляются заказчиком по запросу),
в рамках выполнения работ по государственному контракту от 5 сентября 2012 г. № ГК-138-ОФ/Д09 «Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)», заключенному между Минэкономразвития России и
ОАО «Ростелеком»,
в рамках выполнения работ по государственному контракту от 25 июля 2013 г.
№ ГК-90-СБ/Д01 ««Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)», заключенному между Минэкономразвития России и ОАО «Ростелеком».
Объектом автоматизации является информационное сопровождение торгов в отношении имущества, в том числе государственного и муниципального (прав на него), и ограниченных ресурсов.
Автоматизации подлежат создание и публикация:
извещений о проведении торгов,
изменений извещений и документации о проведении торгов,
извещений об отмене проведения торгов,
разъяснений документации проведения торгов,
протоколов проведения торгов,
жалоб и решений о нарушениях при проведении торгов,
результатов проведения торгов,
иной информации, публикация которой предусмотрена нормативными правовыми актами.
Основными участниками процесса информационного сопровождения торгов являются органы власти, уполномоченные на распоряжение правами в отношении государственного и муниципального имущества, а также иные лица и организации, на которых возложены функции по проведению торгов.
Пользователями Официального сайта являются:
организаторы торгов – органы власти и органы местного самоуправления, осуществляющие функции по распоряжению государственным или муниципальным имуществом и ограниченными ресурсами, а также иные лица и организации, на которых возложены функции по организации и проведению торгов,
юридические и физические лица, заинтересованные в приобретении объектов торгов,
контролирующие органы, осуществляющие контроль за проведением торгов (федеральный антимонопольный орган),
администраторы сайта (включая сотрудников центра регистрации) – вспомогательный персонал, осуществляющий функции сопровождения контента сайта, регистрацию и техническую поддержку пользователей.
Система позволяет организаторам торгов публиковать извещения о проведении торгов и размещать иные документы, связанные с обеспечением их проведения (внесение изменений в документацию о торгах, извещения об отмене торгов, протоколы проведения торгов, итоги проведения торгов).
Извещения о проведении торгов и иная информация, которая подлежит размещению на Официальном сайте согласно нормативным правовым актам, размещаются представителями организаторов торгов самостоятельно из личных кабинетов. Для этого организатору торгов необходимо пройти процедуру регистрации в порядке, закрепленном в Регламенте официального сайта, размещенном на Сайте торгов.
Для удобства пользователей, а также в связи с отличающимися требованиями законодательства, информация о торгах размещается на Официальном сайте в разделах в зависимости от предмета торгов. С 1 января 2014 года на Официальном сайте доступны следующие разделы:
аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие передачу прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества;
продажа государственного и муниципального имущества;
передача прав на единые технологии;
аренда и продажа земельных участков;
развитие застроенной территории;
охотхозяйственные соглашения;
аренда лесных участков и продажа лесных насаждений;
пользование участками недр;
заключение договора водопользования;
рыболовство и добыча водных биоресурсов;
продажа имущества должников;
отбор управляющей компании для управления многоквартирным домом;
концессионные соглашения;
создание искусственных земельных участков.
В целях повышения публичности торгов, доступности информации для потенциальных участников торгов и поиска нужного лота по множеству критериев, обеспечения контроля сроков проведения торгов, сбора статистической информации о торгах ввод информации о проведении торгов (информация об организаторе торгов, дате проведения торгов, начальной цене договора, предмете торгов и много другое) организован путем заполнения отдельных полей.
ИАС предназначена для обработки опубликованной на Официальном сайте информации и получения статистических и аналитических данных по проведению торгов.
ИАС реализована на базе программного средства Oracle BI Enterprise Edition 10g и состоит из набора объектов с атрибутами и связями, которые описывают предметную область.
Пользователями ИАС являются:
сотрудники федеральных органов исполнительной власти, которые проводят анализ и обработку статистических данных о торгах;
администратор системы, наделенный полномочиями управления пользователями, а также функциями администрирования подсистемы настройки хранилища данных и построителя отчетов.
На основе опубликованных данных на Официальном сайте в ИАС автоматически формируются аналитические отчеты, отражающие информацию по процедурам проведения торгов.
Основными целями работ по развитию Системы в 2014 году являются:
Развитие функционала за счет увеличения видов торгов, информация о которых может размещаться на Официальном сайте;
Приведение функционала Официального сайта в соответствие с законодательством Российской Федерации;
Улучшение пользовательских свойств Официального сайта, упрощение поиска и получения требуемой информации о проведении торгов.
В рамках развития Системы с учетом поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
развитие функционала размещения информации о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в части обеспечения публикации на официальном сайте утвержденных концедентами перечней потенциальных объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, предложений инвесторов о возможности заключения концессионных соглашений для принятия заявок о готовности участия в конкурсе и обеспечения отражения в информационных сообщениях о проведении конкурсов на право заключения концессионного соглашения информации об участии нескольких публичных образований на стороне концедента;
разработка функционала размещения информации о проведении торгов
на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
разработка функционала размещения информации о проведении торгов
на право получения лицензии на оказание услуг связи в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
разработка функционала размещения информации о проведении аукционов по продаже имущества, подлежащего принудительной продаже в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»;
развитие функционала размещения информации о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка или продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части обеспечения публикации на официальном сайте извещений о возможности заключения договора для принятия заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, а также уточнение атрибутов извещений и протоколов;
разработка функционала размещения сообщений о реализации обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладов;
разработка функционала публикации информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
приведение функционала информационно-аналитической системы (ИАС) в соответствие с изменениями функционала сайта торгов в части предоставления статистических данных о новых торгах и информации;
доработка функционала визуализации действий авторизованных пользователей Официального сайта при размещении информации о проведении торгов;
доработка функционала ввода информации о месте нахождения реализуемого имущества;
разработка функционала визуализации информации о виде договора, планируемого к заключению по результатам торгов.
|
