Раздел II. Основные направления деятельности УФМС России по Республике Татарстан на 2014 – 2016 годы.
Деятельность УФМС России по Республике Татарстан в среднесрочный период (2014-2016 гг.) направлена на достижение пяти целей определенных в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной 13 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным:
Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации.
Стабилизация и увеличение постоянного населения Российской Федерации.
Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.
Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.
Достижение целей определяется решением задач указанных в первом разделе настоящего Доклада.
Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации».
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Проведено мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства
|
20 500
|
20 500
|
20 500
|
Выявлено нарушений миграционного законодательства сотрудниками территориальных органов ФМС России
|
46 000
|
46 000
|
46 000
|
Наложено административных штрафов должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции
|
112 000,0
|
115 000,0
|
115 000,0
|
Взыскано административных штрафов должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции
|
85 500
|
86 000
|
86 250
|
Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции
|
72%
|
73%
|
75%
|
Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица территориального органа ФМС России без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов ФМС России
|
65%
|
70%
|
75%
|
Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел по статьям 292.1, 322, 322.1, 322.2, 322.3, 327, 330.2 и другим УК РФ
|
140
|
75
|
75
| Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции».
Решение данной задачи направлено на минимизацию уровня незаконной миграции в Российской Федерации.
Основные мероприятия, проводимые для решения данной задачи:
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
проведение оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
реализация положений действующего законодательства в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;
осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
учет иностранных граждан и лиц без гражданства;
функционирование специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации.
Обеспечить исполнение планов межведомственного взаимодействия по проведению проверочных мероприятий по линии иммиграционного контроля.
Реализация данных мероприятий, а также ужесточение ответственности за нарушения в сфере миграции позволят обеспечить контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществлением ими трудовой деятельности и применением соответствующих мер к нарушителям миграционного законодательства.
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Проведено мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства
|
13 500
|
13 500
|
13 500
|
Выявлено нарушений миграционного законодательства сотрудниками территориальных органов ФМС России
|
12.000
|
12.000
|
12.000
|
Вынесено решений о наложении штрафов (в соответствии со статьями 18.8 – 18.18; 19.3.-19.7.; ч.3 ст. 19.27.; ч.3_20.25. КоАП РФ) на сумму (тыс. рублей
|
65 000
|
65 000
|
65 000
|
Доля взысканных штрафов %
|
61%
|
63%
|
65%
|
Депортированно иностранных граждан и лиц без гражданства, за пределы Российской Федерации
|
10
|
10
|
10
|
Выдворено иностранных граждан за пределы Российской федерации
|
900
|
900
|
900
|
Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел по статьям 322, 322.1, 322.3, и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации
|
105
|
70
|
70
|
по статье 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции)
|
2
|
2
|
2
|
по статье 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет)
|
45
|
40
|
40
|
по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов)
|
28
|
28
|
28
|
Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в специальных учреждениях ФМС России, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
|
1000
|
1000
|
1000
|
Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства
|
80%
|
80%
|
85%
|
Доля незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности
|
15%
|
15%
|
10%
|
Доля выявленных незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности
|
15%
|
15%
|
10%
| Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии».
УФМС России по Республике Татарстан не наделено полномочиями заключения международных договоров и поэтому в реализации данной задачи не участвует.
Задача № 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии».
Решение данной задачи направлено на проведение мероприятий по передаче запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с международными договорам.
Основные мероприятия, проводимые для решения данной задачи:
организация приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, передаваемых Российской Федерации из иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
документирование граждан Российской Федерации из иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии паспортами гражданина Российской Федерации удостоверяющих личность гражданина российской Федерации на территории Российской Федерации;
передача иностранных граждан и лиц без гражданства в иностранные государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
организация транзита иностранных граждан через территорию Российской Федерации;
размещение иностранных граждан и лиц без гражданства в Спецучреждении.
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Доля удовлетворенных ходатайств (запросов) о реадмиссии от количества рассмотренных ходатайств (запросов) о реадмиссии, поступивших от иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
|
-
|
-
|
-
|
Доля удовлетворенных ходатайств (запросов) о реадмиссии от количества рассмотренных ходатайств (запросов) о реадмиссии, поступивших от иностранных государств в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
|
-
|
-
|
-
|
Доля граждан Российской Федерации, принятых от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии от количества граждан Российской Федерации, в отношении которых ФМС России принято решение о реадмиссии
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
|
5
|
7
|
10
|
Доля иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии от количества иностранных граждан, в отношении которых ФМС России принято решение о реадмиссии
|
80%
|
80%
|
80%
| Задача № 1.4. «Повышение качества оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации».
Решение данной задачи направлено на обеспечение комфортного оказания государственных услуг, связанных с регистрационным учётом, получением и заменой паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Основные мероприятия, проводимые для решения данной задачи:
предоставление государственных услуг, связанных с оформлением внутренних паспортов гражданина Российской Федерации, заграничных паспортов и регистрационным учетом граждан Российской Федерации через Единый портал оказания государственных и муниципальных услуг;
поддержание единой системы учёта выданных и недействительных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в актуальном состоянии.
взаимодействие с ГБУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» по вопросам предоставления государственных услуг оказываемых Федеральной миграционной службой;
расширение количества подразделений, оборудованных системой «Электронная очередь»;
мониторинг спроса граждан на получение государственной услуги по оформлению заграничного паспорта с целью своевременного реагирования на ситуацию и исключение образование очередей;
Одним из важнейших направлений работы структурных подразделений и отдела адресно-справочной работы Управления является оказание информационной помощи федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим розыскную и идентификационную деятельность. За 2014 год по направлению адресно-справочной работы исполнено 281 108 обращений полномочных органов, юридических и физических лиц (2013 г. – 293 411), а с использованием адресно-справочных и паспортных учетов выявлено 150 преступников и лиц, находящихся в розыске (2013 г. - 247).
Реализация данных мероприятий, а также улучшение условий приема граждан и исполнения своих обязанностей сотрудниками Управления позволят обеспечить Повышение качества оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации.
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Зарегистрировано граждан Российской Федерации по месту жительства
|
250 000
|
250 000
|
250 000
|
Снято граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства
|
215 000
|
215 000
|
215 000
|
Зарегистрировано граждан Российской Федерации по месту пребывания
|
250 000
|
250 000
|
280 000
|
Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в том числе «взамен утраченных или испорченных гражданами»).
|
190 000
|
190 000
|
190 000
|
Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (паспорта серии 63, 64)
|
25000
|
24000
|
23000
|
в том числе
|
гражданам Российской Федерации в возрасте до 14 лет
|
3500
|
3300
|
3000
|
Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (нового поколения)
|
100000
|
105000
|
110000
|
в том числе
|
гражданам Российской Федерации в возрасте до 14 лет
|
9000
|
10000
|
12000
|
Доля паспортов нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
|
87%
|
88%
|
89%
| Задача № 1.5. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно – паспортной работы».
Деятельность УФМС России по Республике Татарстан при решении данной задачи направлена на осуществление контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Основные мероприятия, проводимые для решения данной задачи:
контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
осуществление проверок мест пребывания (проживания) граждан;
выявление фактов фиктивной регистрации лиц в жилых помещениях;
выявление фактов проживания граждан без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу,
взаимодействие с органами внутренних дел, органами местного самоуправления по выявлению нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации;
поддержание единой системы учёта выданных и недействительных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в актуальном состоянии.
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Осуществлено проверок пребывания (проживания) граждан Российской Федерации
|
7 000
|
7 000
|
7 000
|
Вынесено решений должностными лицами территориального органа ФМС России о наложении штрафов (в соответствии со статьями 19.15 - 19.18 КоАП РФ) на сумму (тыс. рублей)
|
48 000,0
|
48 000,0
|
48 000,0
|
Доля взысканных штрафов, %
|
90%
|
90%
|
90%
|
Доля отмененных (измененных) решений о наложении административных штрафов, %
|
0,0%
|
0,0%
|
0,0%
|
Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел по статьям 322.2. и 330.2 УК РФ
|
5
|
5
|
5
|
|
