Муниципальное имущество
Объем муниципального имущества (основные средства без учета жилищного фонда) по предварительным данным на 01.01.2016 составляет 8 360,0 млн. рублей по балансовой стоимости.
Увеличение объема муниципального имущества в 2015 году произошло за счет поступления новых объектов, в основном объектов инженерной инфраструктуры, приобретением нового оборудования, реконструкцией имеющихся объектов за счет средств местного бюджета, передачи имущества из областной, федеральной, других форм собственности.
Кроме того, приняты в муниципальную собственность объекты незавершенного строительства очистных сооружений города Обнинска на сумму 829,9 млн. рублей.
В отчетный период из разных источников было получено имущества на 193,8 млн. рублей, в том числе:
- по инвестиционным договорам на 42,1 млн. рублей (парковки, проезды, объект светофорного регулирования, тротуарная плитка, наружное освещение, объекты благоустройства);
- в соответствии с условиями договора аренды земельного участка для его освоения в целях жилищного строительства от ООО «Экодолье Девелопмент» приняты объекты инженерной инфраструктуры на 105,9 млн. рублей (дороги, сети водоснабжения и водоотведения, ливневая канализация, газопроводы);
- из областной собственности на 39,9 млн. рублей (инженерные сети к спорткомлексам по ул. Цветкова, 4, Ленина, 153, спортивное оборудование);
- из федеральной собственности на 5,9 млн. рублей (нежилые помещения по ул. Мигунова, 7, две квартиры на Маркса, 8, три планера самолетов);
- по договорам дарения на 0,1 млн. рублей (от АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» здание по ул. Пирогова, 1 – «Дача Морозовой», от ООО «Транс-М» - электронное табло).
За счет средств местного бюджета введены в эксплуатацию электроснабжение лыжероллерной трассы, система видеонаблюдения у мемориала «Вечный огонь», произведены реконструкция СОШ № 10, ливневой канализации по ул. Кабицынской, фонтанного комплекса по ул. Победы, наружного освещения и др. всего на 57,6 млн. рублей.
Структура муниципального имущества включает в себя:
- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями - 93%;
- имущество в казне - 6%;
- имущество органов управления - 1%.
В муниципальной собственности находится 331 земельный участок площадью 299,3 га, кадастровой стоимостью 6218,8 млн. рублей.
На базе муниципального имущества в 2015 году осуществляли свою деятельность 14 муниципальных предприятий и 70 муниципальных учреждений, в том числе 7 структурных подразделений органов местного самоуправления, за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальное имущество на сумму 7 860,0 млн. рублей.
В целях повышения эффективности управления муниципальными предприятиями и учреждениями, оптимизации количества муниципальных предприятий в отчетном году приняты решения о ликвидации:
- МАОУ «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки» г.Обнинска (постановление Администрации от 14.09.2015 № 1569-п);
- МП «Городской парк» (постановление Администрации от 14.09.2015 № 1569-п).
В целях решения задач местного значения создано муниципальное автономное учреждение «Городской парк» (постановление Администрации от 08.09.2015 № 1506-п).
В рамках выполнения контрольных и распорядительных функций в отношении имущества подготовлено 104 постановления, проверено и согласовано - 787 актов на списание имущества муниципальных предприятий и учреждений.
В целях осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием недвижимого имущества казны проведены плановые проверки использования нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование.
Проводилась работа по государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество. За год зарегистрировано право муниципальной собственности на 263 объекта недвижимого имущества, в том числе на 158 земельных участков общей площадью 32,8 га.
Проведены кадастровые работы в отношении 223 объектов недвижимого имущества, в том числе 159 земельных участков.
В связи с приватизацией в рамках единого окна подготовлены документы на 157 квартир.
Предоставление в пользование недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности на правах аренды, является одним из инструментов управления муниципальной собственностью.
Нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, передавались в пользование в отчетном периоде по результатам проведения торгов и на основании решений комиссии по аренде в порядке, установленном действующим законодательством.
По состоянию на 31.12.2015 года действует 159 договоров аренды муниципального имущества (в 2014 году – 179 договоров, в 2013 год – 181 договор), в том числе: 154 договора недвижимого имущества, 5 договоров аренды движимого имущества.
За отчетный период заключено 24 договора аренды, в том числе: 4- по результатам проведенных аукционов, 20 - в соответствии с действующим законодательством на новый срок по решению комиссии по аренде нежилых помещений.
Расторгнуто 8 договоров аренды, в том числе 1 договор расторгнут по решению суда.
Количество договоров аренды нежилых помещений постоянно уменьшается в результате реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ. В 2015 году право выкупа реализовано 15 арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства.
В отчетном году за пользование муниципальным имуществом в бюджет города поступило арендной платы за нежилые помещения в размере 60990 тыс. рублей, в том числе 115,1 тыс. рублей – дополнительные поступления за право заключения договора аренды нежилых помещений.
В рамках выполнения контрольных и распорядительных функций в отношении имущества издано 54 постановления и 8 писем о согласовании передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества муниципальных предприятий и учреждений.
По утвержденному графику проведена инвентаризация муниципального имущества по 167 договорам аренды. По результатам проведенной инвентаризации выявлено 53 нарушения. Арендаторам направлены соответствующие уведомления, в том числе: 36 требований о необходимости проведения текущего ремонта муниципальных помещений, 14 – об оформлении перепланировки, 3 – о необходимости заключения договоров с коммунальными службами города, 8 – прочие требования.
В целях обеспечения надлежащего содержания муниципального имущества выполнена замена деревянных оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ в здании по ул. Гурьянова, д. 19 в количестве 25 штук.
За год заключено 15 договоров купли-продажи нежилых помещений общей площадью 684,0 кв. м на сумму 106 309 тыс. рублей.
В бюджет поступило средств от приватизации объектов недвижимости с учетом рассрочки платежей согласно графикам в размере 134 175 тыс. рублей. 2015 году отмечено снижение поступлений от продажи муниципального имущества в связи с сокращением числа заявлений на приобретение имущества по преимущественному праву.
Собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, продано 79 таких земельных участков общей площадью 29141 кв. м. В отчетный период получено средств от продажи земельных участков в размере 128703 тыс. рублей. (84,0% от запланированных поступлений).
По состоянию на 31.12.2015 года в аренде находится 970 земельных участков общей площадью 251,93 га, количество договоров аренды земельных участков – 406, общее количество арендаторов 823. В безвозмездном пользовании находится 6 земельных участков общей площадью 14,03 га.
За 2015 год заключен 31 новый договор аренды земельных участков общей площадью равной 14,25 га, заключено 20 новых соглашений о вступлении арендаторов в договоры аренды земельных участков, расторгнуто 24 договора аренды.
В отчетный период организовано и проведено 6 аукционов на право заключения договора аренды, по результатам заключено 6 договоров аренды земельных участков.
В бюджет города за 2015 год поступило денежных средств от аренды земельных участков в размере 136 710 тыс. рублей или 94,2% от запланированных поступлений. Невыполнение планового задания обусловлено, в том числе оспариванием арендаторами земельных участков результатов кадастровой стоимости, что приводит к снижению размера арендной платы. В 2015 году начисления арендной платы уменьшились на 3,8 млн. рублей.
Осуществляя полномочия администратора таких неналоговых доходов, как: арендная плата за нежилые помещения, арендная плата за землю, средства от продажи нежилых помещений и земельных участков, особое внимание уделялось проведению претензионно-исковой работы в отношении должников.
В досудебном порядке должникам было направлено 83 письма о необходимости погашения задолженности и 66 претензий на сумму 57,7 млн. рублей. Погашено задолженности в размере 26,2 млн. рублей. Предъявлено 29 исковых заявлений о взыскании задолженности по неналоговым платежам на сумму 31,5 млн. рублей. Взыскано по суду задолженности на сумму 15,9 млн. рублей.
В рамках муниципального контроля проведено 19 плановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 9 внеплановых выездных проверок в отношении физических лиц. В ходе проведения выездных проверок обследовано 45 земельных участков, что составляет 19,1 га.
Материалы проведенных проверок направлены в Обнинский отдел Управления Росреестра по Калужской области для рассмотрения и принятия соответствующего решения. Материалы по 8 проверкам (1 проверка в отношении юридического лица и 7 проверок в отношении физических лиц) содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
|
