Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта

Определение НМЦК нормативным методом Нормативный метод заключается в расчете НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ в рамках нормирования в сфере закупок. Нормативный метод применяется в случаях, если требования, указанные в части 4.1 настоящих Рекомендаций, предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. Определение НМЦК нормативным методом (НМЦКнорм) осуществляется по формуле: где: v – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги); – предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок. При определении НМЦК нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в единой информационной системе1. Определение НМЦК тарифным методом Порядок определения НМЦК, изложенный в настоящем разделе, применяется в случаях закупки товаров, работ, услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами, в том числе нижеприведенных товаров, работ, услуг: электрическая и тепловая энергия, вырабатываемая организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок, услуги по передаче электрической энергии по сетям, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, оказываемые на рынках электрической энергии (мощности), тарифы (цены) на которые регулируются Федеральной службой по тарифам Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в случае закупки такой энергии у единственного поставщика. В случае закупки электрической энергии конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для определения НМЦК применяется затратный метод; продукция оборонного назначения; перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте; перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты на железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении); услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах, оказываемые субъектами естественных монополий, включенными в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной службой по тарифам; услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах, оказываемые субъектами естественных монополий, включенными в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной службой по тарифам; отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги связи по трансляции программ российских государственных телерадиоорганизаций по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а именно: пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей). передача внутренней телеграммы. предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных. распространение общероссийских телерадиопрограмм. предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи. предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов). предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа. предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных. НМЦК тарифным методом (определяется по формуле: = где: v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги). цтариф – цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом; При определении НМЦК тарифным методом используются следующие источники информации: - официальный сайт Федеральной службы по тарифам (http://www.fstrf.ru); - официальный сайт Почты России по адресу: (http://www.russianpost.ru); - официальный сайт Минтранса России по адресу: (www.mintrans.ru); - официальный сайт ОАО «Российские железные дороги» по адресу: (www.rzd.ru); - официальный сайт Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по адресу: (www.roszdravnadzor.ru): - официальные источники информации местной администрации. Определение НМЦК проектно-сметным методом Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК на: 1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства; 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия. 5.2. НМЦК в соответствии с проектно-сметным методом определяется стоимостью работ, установленной утвержденной (согласованной) проектной документацией и проиндексированной с учетом изменения уровня цен, произошедшего в период с момента утверждения (согласования) проектной документации до момента определения НМЦК, и скорректированной на прогнозный индекс инфляции на период выполнения работ. При наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, содержащей расчеты стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) в базисном уровне цен (уровень цен, сметных нормативов на 01.01.2000,01.01.1991) для определения НМЦК применяется базисно-индексный метод с использованием системы текущих индексов, применяемым к стоимости работ в базисном уровне цен. При этом допускается применение официально опубликованных Минрегионом России, Минэкономразвития России, федеральными и региональными центрами по ценообразованию в строительстве индексов пересчета. Определение НМЦК затратным методом 7.1. Затратный метод заключается в определении НМЦК как суммы производимых затрат, связанных с исполнением контракта, и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. 7.2. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных разделами 3-6 настоящих Рекомендаций, или в дополнение к иным методам. 7.3. При определении производимых затрат, связанных с исполнением контракта, должны учитываться обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты. Пример расчета НМЦК затратным методом представлен в Приложении 6 к настоящим Рекомендациям. 7.4. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика. Приложение 1 к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Форма Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Указывается предмет контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры) Основные характеристики объекта закупки Используемый метод определения НМЦК с обоснованием: Расчет НМЦК Дата подготовки обоснования НМЦК: Данные, используемые в расчетах, приведены в Приложении к Обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)23. Работник контрактной службы / контрактный управляющий: ______________________________________ (должность) _________________ /___________________/ (подпись/расшифровка подписи) «____» __________________ 20__ г. ФИО исполнителя//контактный телефон Приложение 2 к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем Инструкции по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в Едином реестре государственных и муниципальных контрактов В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать общедоступную информацию о рыночных ценах товаров, работ, услуг, к такой информации относится, в частности, информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами. В целях получения ценовой информации, содержащейся в контрактах, заказчикам необходимо использовать реестры государственных контрактов, размещенные в сети Интернет по адресу www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт РФ). Для этого необходимо: Выполнить вход на официальный сайт РФ в сети Интернет, по адресу www.zakupki.gov.ru. Выполнить вход в раздел «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов». В целях выполнения поиска по конкретным параметрам закупки необходимо открыть страницу расширенного поиска, для этого необходимо нажать ссылку «Расширенный поиск» в блоке поиска на странице «Реестр контрактов». На странице расширенного поиска в блоке «Общая информация о контракте» необходимо изменить статус контракта, а именно перейти на закладку «Исполнение завершено». Для этого необходимо выбрать данную закладку на странице «Реестр контрактов». На закладке «Исполнение завершено» отображаются реестровые записи, для которых «Сведения об исполнении действия контракта» опубликованы по всем этапам оплаты контракта. Изменение статуса контракта необходимо в целях обеспечения требований пункта 1 части 18 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ в соответствии с которым, для целей определения НМЦК необходимо использовать ценовую информацию содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами. В целях поиска ценовой информации максимально приближенной к потребностям заказчика возможно установление различных критериев поиска, например, в блоке «Общая информация о контракте» можно установить диапазон дат заключения контракта, в блоке «Информация о заказчике» можно установить поиск по конкретному региону заказчика, в блоке «Информация о заказе» - способ размещения заказа, в блоке «Информация о поставщике (исполнителе, подрядчике)» может быть задан статус поставщика, а именно: субъект малого предпринимательства; учреждения уголовно-исправительной системы; общероссийские общественные организации инвалидов; и другие критерии, имеющие значение для заказчика и способные влиять на цену контракта. Для осуществления поиска по параметрам предмета закупки необходимо задать требуемые заказчику критерии поиска предмета закупки в блоке «Предмет контракта». Критерий «наименование товара, работ, услуг» – можно указать часть наименования или полное наименование товара, работы, услуги (например, канцелярские принадлежности, мебель, молоко и проч.) Следует отметить, что использование признака «С учетом всех форм слов», позволяет выполнить поиск любого соответствия, в том числе любого словосочетания с другим порядком слов, с учетом морфологии русского языка. При установке признака «Строгое соответствие», выполняется поиск указанного значения. Поиск может осуществляться либо с учетом всех форм слов, либо по строгому соответствию. Также можно выбрать значение из классификатора при помощи ссылки «Поиск в классификаторе». Для этого необходимо выбрать код продукции - ввести значение вручную либо нажать ссылку «Поиск в классификаторе». При вводе в поле значения кода и нажатии рядом с полем ссылки «Поиск в классификаторе» введенное значение скопируется в строку поиска в открывшемся окне поиска в классификаторе. В целях выявления сопоставимых условий, возможно, установить приемлемый заказчику диапазон условий таких как, цена за единицу товара, работ, услуг; количество товара, работ, услуг; общая сумма по коду продукции. При этом, если установить признак «Включая вложенные позиции», поиск будет осуществляться по указанной позиции классификатора с учетом всех установленных заказчиком условий. После заполнения всех необходимых заказчику параметров необходимо нажать кнопку «Найти». Поиск будет производиться среди всех находящихся в Реестре контрактов с учетом заданных параметров. В результатах поиска будут отображены контракты, удовлетворяющие одновременно всем заданным критериям поиска. В целях объективного и корректного сбора информации для определения НМЦК заказчикам необходимо руководствоваться сведениями, содержащимися в прикрепленных контрактах. Для этого необходимо перейти в «Карточку контракта» далее в закладку «Документы». Указанная закладка содержит прикрепленные документы, в том числе контракт, заключенный по результатам проведения процедуры закупки. Наименование прикрепленного документа является гиперссылкой для сохранения или открытия документа. Из отображенных по результатам поиска контрактов, заказчику необходимо выделить и использовать для подготовки обоснования НМЦК контракты с условиями схожими с потребностями заказчика. Такими условиями могут быть: - условия о предмете договора (количество и наименование товаров, работ, услуг); В целях обеспечения условий конкуренции рекомендуется при выборе товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом отдавать предпочтение товарам, работам, услугам, наиболее полно удовлетворяющим потребности заказчика, обладающим улучшенными техническими и качественными характеристиками и свойствами. Остальные выявленные товары, работы, услуги необходимо распределить на категории идентичные товары, работы, услуги и однородные товары, работы, услуги. - дата поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; Наиболее приближенная к процедуре закупки заказчика дата поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по отобранному в реестре контрактов контракту позволит наиболее точно определить актуальные цены на товар, работы, услуги. - сроки и порядок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (поставка всего объема сразу или партиями, по одному адресу или по нескольким адресам и т.д.); - порядок и сроки оплаты (в том числе, наличие и размер аванса); - наличие обеспечения контракта и другие условия контракта, являющиеся, по мнению заказчика, существенными и способными оказывать влияние на цену контракта. По результатам проведенного отбора контрактов заказчик должен исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Полученная ценовая информация используется заказчиком для определения и обоснования НМЦК с учетом положений пункта 3.13 настоящих Рекомендаций.

Похожие:

	2) составить описание объекта закупки с учетом ст. 33 Закона n 44-фз,... Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого...		Методические рекомендации по применению методов определения начальной... Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...
	Методические рекомендации по применению методов определения начальной... Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...		Методические рекомендации по порядку расчета начальной (максимальной)... Методические рекомендации предназначены для использования заказчи­ками при определении начальной (максимальной) цены контракта в...
	Методическое пособие по применению методов определения начальной... Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования...		Методическое пособие по применению методов определения начальной... Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования...
	Обоснование начальной (максимальной) цены контракта Для определения начальной (максимальной) цены контракта управлением делами Воронежской области использован метод сопоставимых рыночных...		Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)... Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
	Определение цены контракта согласно Методике определения начальной... Обоснование цены контракта: в результате предварительно проведенной конъюнктурной оценки сложившегося рынка товаров определен примерный...		Методические рекомендации по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта Москва «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»