Справка по итогам работы Кировского уфас в 2013 году
Скачать 287.44 Kb.
|
Контроль размещения заказов В 2013году поступило 243 жалобы (в 2012г - 234) на размещения заказов, из них в отношении федеральных заказчиков – 35 (2012г - 67), областных заказчиков - 143(2012г - 107), муниципальных – 65 (в 2012г - 60). Рассмотрено по существу -194 жалобы (2012 – 186), признаны обоснованными - 46 жалоб (24%) (2012 – 27 (14,3 %)). Основная доля жалоб на нарушения в сфере государственного и муниципального заказа относится на заказы в сфере медицины – 17 % и строительства (ремонта, реконструкции) – 38% (В 2012г - 19% и 32% соответственно). Основные нарушения в 2013 году распределились следующим образом: - несоответствие документации об аукционах требованиям законодательства – 29 %; - установление требований в документации о торгах, влекущие ограничение количества участников размещения заказа –18 % - необоснованное отклонение заявок участников аукционов – 20% - необоснованное отклонение котировочных заявок – 6 %. По результатам рассмотрения жалоб выдано 44 предписания. Помимо выявления нарушений, основной задачей Управления в 2013 году было повышение качества принимаемых решений. Так в 2013году 4,5% выданных УФАС решений (предписаний) (2) было отменено в судебном порядке, тогда как в 2012 году - 5,8 %. В отчетном периоде проведено 211 проверок (в 2012году - 57), из них 4 плановых в отношении федеральных заказчиков, 207 внеплановых (63 –федеральных заказчика, 75- областные, 69- муниципальные). Проверено 442 заказа, из них нарушения выявлены в 136. Выдано по результатам проверок 59 предписаний, все исполнены. Наиболее часто встречаются: - нарушения порядка отбора – 12 нарушений, - нарушения законодательства о размещении заказов, связанные с размещением на официальном сайте информации о размещении заказа с нарушением требований Закона о размещении заказов – 82 нарушения, -установление требований в документации о торгах, влекущие ограничение количества участников размещения заказа – 14 нарушений. В отчетном периоде возбуждено 127 дел об административном правонарушении (2012 – 174). Наложено штрафов на сумму 1171,4 тыс.руб., уплачено- 916,7 тыс.руб., подлежит взысканию – 877,7 тыс.руб. Наиболее часто встречающиеся административные нарушения в сфере размещения государственного заказа - необоснованное отклонение (допуск) заявок на участие в аукционах, нарушение условий контрактов (договоров). Особое внимание в 2013 году УФАС уделялось вопросам организации размещения заказов на ремонт автомобильных дорог. В апреле 2013 года Кировским УФАС было рассмотрено 9 аукционов на ремонт дорог, заказчиком по которым выступал КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», 5 из них в связи с поступлением жалоб, 4 – в связи с внеплановыми проверками. В отношении всех 9 аукционов на сумму более 183 млн. рублей Заказчику были выданы предписания об аннулировании в связи с тем, что документации аукционов не позволяла на момент их проведения полностью определить виды и объемы работ, которые будут выполняться в рамках уже заключенных контрактов, что вводило в заблуждение потенциальных участников. В ноябре 2013 года Арбитражный суд признал законными все решения и предписания УФАС. 13.01.2014 года должностные лица Дорожного комитета привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Работа по адвокатированию конкуренции В течение 2013 года Кировским УФАС было проведено большое количество семинаров и круглых столов с представителями хозяйствующих субъектов и органов власти на различные тематики применения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и государственных закупках. Наиболее интересные мероприятия по адвокатированию конкуренции отчетного года: 1. Конкурс «Реклама и право» проводился Кировским УФАС России в период с 01.03.2013 по 01.06.2013 в целях профилактики нарушений рекламного законодательства на территории Кировской области, повышения уровня правовой грамотности, содействия дополнительной подготовки студентов профильных факультетов и специальностей, выявление активных студентов, имеющих намерение специализироваться на изучении и применении рекламного законодательства. В целях подготовки к участию в конкурсе в январе-феврале 2013 года Кировским УФАС были организованы лекции по рекламному законодательству в высших учебных заведениях: Волго-Вятском институте (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина, ВГГУ, Волго-Вятской академии государственной службы (филиал в Кирове). Всего для участия в конкурсе было направлено 82 заявления от 48 участников – студентов юридической академии. По итогам рассмотрения заявлений Кировским УФАС было возбуждено 16 реальных дел, 5 лиц уже привлечены к административной ответственности и 10 дел об административных правонарушениях находятся в стадии рассмотрения. 25.09.2013 в Волго-Вятском институте (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина состоялось награждение победителей конкурса «Реклама и право». 2. Руководителем Кировского УФАС России Молчановым А.В. разработано и издано учебное пособие на тему «Актуальные проблемы контрольно-надзорной деятельности государственных органов в экономической сфере. На примере Федеральной антимонопольной службы». 3. В ноябре 2013 года Кировским УФАС были организованы дни открытых дверей для студентов юридического факультета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при поддержке Президента Российской Федерации. 4 . В ходе деловых встреч руководителя Кировского УФАС России А.В. Молчанова состоялось подписание соглашений о взаимодействии: - Соглашение о взаимодействии между Кировским областным государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением Федеральной антимонопольный службы по Кировской области от 14 июня 2013г.; - Соглашение о взаимодействии по реализации совместного проекта «Горячая линия ФАС» между Кировским УФАС России и ООО «КонсультантКиров» от 20.06.2013г.; - Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Кировским УФАС России и Кировским региональным общественным движением «Союз собственников и нанимателей жилья» от 25.06.2013 г.; - Соглашение о взаимодействии УФАС по Кировской области и Департамента финансов Кировской области от 23.08.2013г.; - Соглашение о сотрудничестве между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области и Уполномоченным по защите прав Предпринимателей при Губернаторе Кировской области на общественных началах от 12.12.2013 г. 5. За отчетный период были разработаны и направлены в 45 муниципальных образований Кировской области 5 методических рекомендаций в виде презентаций на темы: - «Система передачи в пользование государственного (муниципального) имущества" и доклад по статистике применения ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» и Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67»; - «Федеральная контрактная система»; - «Применение Закона № 223-ФЗ: практические вопросы»; - «Требования к рекламе, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилья»; - «Федеральный закон 94-ФЗ и Федеральный закон 223-ФЗ: требования к торгам, документации и процедурам». 6. 29 ноября 2013 года открыта кафедра государственного и муниципального заказа в Кировской филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Руководитель кафедры - Молчанов Артем Владимирович, руководитель Кировского УФАС России. Преподаватели – сотрудники Кировского УФАС России, сотрудники Правительства Кировской области и тд. В декабре 2013 г. на базе кафедры прошли курсы повышения квалификации по теме «Управление государственными и муниципальными заказами» (120 часов). |
Похожие:
 | В 2013 – 2014 учебном году в лицее обучался 635 человек (в 2011-2012 учебном году в школе обучалось 494 человека; в 2012-2013 учебном... |  | Отчет начальника Управления перед жителями Юго-Западного административного округа по итогам работы в 2013 году |
| Практика выявления и пресечения нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») | | Информация о правилах безопасности (уголок тб, режим проветривания, состояние проводки, розеток, выключателей) |
| Ленинградской области в 2013 году: из опыта работы библиотек / Государственное казенное учреждение культуры «Ленинградская областная... | | Положении об Управлении и других нормативно-правовых актах, большое внимание уделялось реализации целей, поставленных федеральной... |
| Аналитические справки и рекомендации по итогам выполняемых работ в школе адаптивного типа | | Руководитель Управления 25 июня провела пресс-конференцию для журналистов по итогам проведения контрольных мероприятий в 2012 году.... |
| Практика выявления и пресечения нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции) | | Щенского районов. В начале учебного года были заключены договоры с моу «Основная общеобразовательная школа» №1 и муниципальным бюджетным... |