территории Республики Карелия, на которой будет
реализовываться долгосрочная целевая программа "Оказание
содействия добровольному переселению в Республике Карелия
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы
Географическое положение, климатические условия Республики Карелия
Республика Карелия входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, который является промышленно развитым регионом страны и обладает многообразным природно-ресурсным потенциалом. Территория Республики Карелия составляет 180,5 тыс. кв. км (1% территории Российской Федерации). Численность населения Республики Карелия на 1 января 2012 года - 639,7 тыс. человек. Средняя плотность населения - 3,5 человека на 1 кв. км, удельный вес городского населения в общей численности составляет 78,4%.
В состав Республики Карелия входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 109 поселений. Столица Республики Карелия - город Петрозаводск. Численность населения на 1 января 2012 года составила 265,3 тыс. человек.
Республика Карелия граничит с Мурманской, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областями Российской Федерации, по ее территории проходит наиболее протяженная (более 700 километров) сухопутная граница России с Финляндией, членом Европейского союза.
Республика Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со странами европейского рынка. По территории Республики Карелия проходит Беломоро-Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.
Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале Республики Карелия являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы.
Более 60% территории Республики Карелия покрыто лесом. Общие запасы лесных ресурсов составляют 943 млн. куб. метров. Почти 25% территории Республики Карелия составляет водная поверхность. В Республике Карелия более 61 тыс. озер, около 27 тыс. рек, 29 водохранилищ. Ресурсы недр Республики Карелия включают 312 разведанных месторождений. Основные полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, слюда, строительные материалы, керамическое сырье, аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.
При доле численности населения 0,5% от населения России на долю Республики Карелия приходится 25,5% объемов российского производства железорудных окатышей, 25,2% - бумаги, в том числе газетной бумаги - 37,3%, 15,5% - технологической щепы, 4,5% - товарной целлюлозы, 61,6% - бумажных мешков, 5,5% - вывозки древесины, 3,4% - пиломатериалов. Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт.
Вместе с тем, являясь субъектом Российской Федерации, относящимся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, Республика Карелия испытывает дополнительное воздействие на экономику и социальную сферу специфических факторов, связанных с экстремальными природно-климатическими условиями, что ведет к повышенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения северных районов.
В Республике Карелия на государственном учете находится свыше четырех тысяч культурно-исторических памятников и объектов. Почти миллион гектаров земли составляют особо охраняемые природные территории: национальные парки "Паанаярви" и "Водлозерский", природный парк "Валаамский архипелаг", заповедники "Кивач" и "Костомукшский", 47 заказников, 109 памятников природы.
Население Карелии является многонациональным при значительном численном преобладании русских (73,67%). Из всего населения 9,17% - карелы, 5,26% - белорусы, 2,69% - украинцы, 1,98% - финны, 0,68% - вепсы, 6,55% - другие национальности.
На территории Республики Карелия активно работают 20 национально-культурных автономий и 22 национальных общественных объединения.
Экономика
Экономическая политика Правительства Республики Карелия определена принятым в республике основным документом стратегического планирования - Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.
В соответствии с указанным документом приоритетными направлениями в экономической сфере республики являются: повышение эффективности и конкурентоспособности карельской экономики; диверсификация и модернизация производства; инфраструктурное развитие; активизация инновационной деятельности; дальнейшее повышение уровня инвестиционной привлекательности региона; обеспечение эффективности государственных бюджетных инвестиций и рациональное использование природных ресурсов.
Главная цель долгосрочного социально-экономического развития - повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов.
Основу экономики Республики Карелия составляет промышленность, которая формирует порядка 30% валового регионального продукта Карелии.
Лесопромышленный комплекс является ведущим в республике и представлен полным комплексом видов экономической деятельности: лесозаготовки, деревообработка, производство мебели и целлюлозно-бумажное производство. Продукция лесопромышленного комплекса занимает значительное место на российском рынке и является доминирующей товарной группой в карельском экспорте.
Перспективным и развивающимся сектором экономики республики является горнопромышленный комплекс, который объединяет предприятия черной и цветной металлургии, предприятия по производству строительных материалов.
В настоящее время в Карелии насчитывается 220 недропользователей, работающих по 586 лицензиям. Большая часть из них связана с добычей общераспространенных полезных ископаемых. Горнопромышленный комплекс Республики Карелия объединяет 43 действующих предприятия, примерно столько же находится в стадии становления.
Добычу железной руды в Республике Карелия осуществляет одно предприятие - ОАО "Карельский окатыш". Предприятие входит в холдинговую компанию заводов "Северсталь".
Машиностроение представлено в обрабатывающих производствах следующими видами деятельности: производство машин и оборудования; производство готовых металлических изделий; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования.
Доля производства продукции агропромышленного комплекса в общем валовом региональном продукте Республики Карелия занимает 8,7%, в том числе сельскохозяйственной продукции - 2,4%.
На 1 января 2011 года в Республике Карелия зарегистрировано более 1000 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере сельского хозяйства, более 40 тысяч личных подсобных хозяйств.
На территории Республики Карелия функционирует 600 садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан (10,4 тыс. гектаров земель). При этом следует учитывать, что территория республики находится в зоне рискованного земледелия.
Рыбная отрасль Республики Карелия включает в себя 70 предприятий, в том числе добывающие и перерабатывающие предприятия, рыболовецкие колхозы, рыбоводные предприятия, занимающиеся выращиванием товарной форели, сбытовые, а также более 300 частных предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих промысел на внутренних водоемах республики, включая Белое море.
2009 год характеризовался усилением кризисных процессов: неблагоприятной конъюнктурой рынка, ростом цен на энергоносители, высокой стоимостью и низкой доступностью кредитных ресурсов. Это привело к падению производства в промышленности, резкому ухудшению ситуации в экономике в целом.
С целью стабилизации экономического положения в республике и создания условий для посткризисного развития, содействия занятости населения, сохранения и создания рабочих мест была разработана Программа антикризисных мер Правительства Республики Карелия на 2009 год.
Анализируя итоги социально-экономического развития республики, следует отметить, что в условиях негативного влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса на ситуацию в отраслях экономики Республики Карелия, благодаря принятым мерам, удалось обеспечить политическую стабильность, сохранить объемы промышленного производства в ведущих секторах экономики, выполнить обязательства по финансированию социальной сферы и оказанию мер социальной поддержки населению.
Возможности региона по жилищному обустройству, общая обеспеченность жильем по Республике Карелия
На основании данных Карелиястата по состоянию на 1 января 2011 года жилищный фонд республики составляет 16354,1 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, из них 73% находится в городской местности и 27% - в сельской.
В целом уровень обеспеченности населения республики жильем достаточно высокий и на 1 января 2011 года составлял 24,19 кв. метра на одного жителя, что выше среднего значения по России на 12,6%. По Северо-Западному федеральному округу республика находится на шестом месте.
Однако не все существующее жилье удовлетворяет условиям качественного, комфортного жилья. Только 61,5% жилищного фонда в республике оборудовано водоснабжением, канализацией, отоплением, ваннами (душем). Следовательно, на одного жителя республики приходится только 14,5 кв. метра благоустроенного жилья.
Кроме того, 3,6% жилищного фонда в республике составляет ветхий и аварийный жилищный фонд, 8,1% жилищного фонда построено ранее 1946 года, 2,5% жилищного фонда имеет износ более 65%.
Существующий жилищный фонд имеет тенденцию к износу, поэтому очевидно, что существующие темпы жилищного строительства не решают проблему улучшения жилищных условий широких слоев населения.
По состоянию на 1 января 2011 года общая потребность населения, проживающего на территории Республики Карелия, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 1037,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе:
587,0 тыс. кв. метров - на расселение ветхого и аварийного жилищного фонда;
450,0 тыс. кв. метров - на предоставление жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 18 кв. метров общей площади жилья на каждого.
Потребность в строительстве коммерческого жилья в республике составляет порядка 150,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год.
Коэффициент доступности жилья в республике достаточно высок, и в 2010 году он составил 4,37 года. По Северо-Западному федеральному округу он выше только в Ленинградской области и Санкт-Петербурге.
В Республике Карелия на протяжении последних лет наблюдается устойчивая тенденция роста показателей ввода жилья. Ежегодный прирост составлял не менее 10%, за исключением 2010 года, когда снижение объемов ввода жилья по отношению к 2009 году составило 13,5%.
Это связано с экономической ситуацией 2008-2009 годов, которая повлияла на развитие строительной отрасли республики в части сокращения количества вновь начинаемых строительством объектов жилищного строительства.
По итогам 2010 года ввод жилья в республике составил 142,55 тыс. кв. метров, что к запланированному вводу жилья (140,0 тыс. кв. метров) составило 101,8%. Из них индивидуальными застройщиками построено 44,14 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного в 2010 году жилья - 31%. К уровню 2009 года ввод жилья составил 86,6%. Несмотря на тенденцию роста объемов вводимого жилья, Республика Карелия отстает по масштабам жилищного строительства от других субъектов Северо-Западного федерального округа.
Одно из приоритетных направлений массового жилищного строительства в республике - развитие малоэтажного домостроения.
На 1 января 2011 года ввод индивидуального жилья в республике составляет более 30% от общего объема.
Развитие малоэтажного строительства - это реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию проектов по строительству новых районов малоэтажной застройки, ускоренное вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерной инфраструктурой, развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.
Стоимость квадратного метра на вторичном рынке республики в 2010 году составила 41,7 тыс. рублей, новые квартиры предлагают в среднем по 44 тыс. рублей за квадратный метр. Подобные расценки не позволяют увеличить спрос жителей республики на жилье, хотя потребность есть, а новые квартиры месяцами стоят нереализованными.
По расчетам Минэкономразвития России экономически обоснованная стоимость квадратного метра с учетом рентабельности в 5-8% для Карелии составляет 33,8 тыс. рублей. Крупные фирмы Карелии договорились с Правительством Республики Карелия и планируют снизить стоимость одного квадратного метра жилья до 32 тысяч рублей.
С целью обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан республики была разработана и одобрена Правительством Республики Карелия Региональная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства в Республике Карелия на 2011-2015 годы.
Главные ее задачи - это увеличение объемов строительства качественного и доступного жилья, а также экономкласса, развитие ипотеки и других инструментов, обеспечение земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, сокращение аварийного жилищного фонда.
В результате реализации программы к 2015 году в республике годовой объем ввода жилья должен составить 350 тыс. кв. метров, доля ежегодно вводимого в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономкласса, за пять лет увеличится до 30%.
Число семей, которые приобретут квартиру с помощью ипотечного жилищного кредитования и получат государственную поддержку, возрастет до 1715 человек в год, средняя обеспеченность жильем по республике достигнет 26,06 кв. метра на человека.
Приложение N 6
к Программе
Регламент приема участника долгосрочной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Республике
Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на
2013-2018 годы" и членов его семьи, их временного
размещения, предоставления правового статуса
и обустройства на территории вселения
1. Общие положения
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Республики Карелия Программы, определено Министерство труда и занятости Республики Карелия.
Министерство труда и занятости Республики Карелия организует работу по реализации Программы, проводит анализ выполнения мероприятий Программы, координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия в указанной сфере.
Организация контроля исполнения Программы возложена на Межведомственную комиссию по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 18 июня 2007 года N 84 "О Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников".
В функции УФМС России по Республике Карелия при реализации Программы входят вопросы учета переселенцев, определения правового статуса переселенцев (оформление вида на жительство, разрешения на временное проживание, рассмотрение заявлений о приобретении (восстановлении) гражданства Российской Федерации), выполнение обязательств Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289.
УФМС России по Республике Карелия осуществляет также функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.
|
