Общий порядок проведения процедуры конкурентных Переговоров
3.1.1. Конкурентные переговоры проводятся в следующем порядке:
Публикация Извещения о проведении открытых конкурентных Переговоров;
Предоставление Документации по конкурентным переговорам;
Подготовка Участниками своих Предложений и разъяснение Организатором Документации по конкурентным переговорам по запросам Участников, если необходимо;
Подача Участниками Предложений на участие в конкурентных Переговорах по форме и в соответствии с настоящей Документацией, их прием Организатором, изменение и отзыв Предложений Участниками;
Вскрытие поступивших на процедуру конвертов с Предложениями;
Предварительное рассмотрение представленных Предложений Участников;
Приглашение к переговорам Участников, соответствующих по результатам предварительного рассмотрения и отбора требованиям Документации (если необходимо);
Проведение Переговоров с каждым из приглашенных Участников по положениям его Предложения (если необходимо);
Предоставление участниками документов либо корректировка представленных в составе Предложения документов с учетом достигнутых в ходе Переговоров договоренностей;
Оценка Предложений, принятие решения о проведении следующих этапов Конкурентных переговоров (Проведение уторговывания и др.), повторяется на каждом из этапов Конкурентных переговоров;
Определение Победителей;
Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости);
Уведомление Участников о результатах конкурентных Переговоров (осуществляется однократно в течение всей процедуры Конкурентных переговоров).
Публикация Извещения о проведении Конкурентных переговоров
Извещение о проведении конкурентных переговоров опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.
Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора конкурентных переговоров никаких последствий.
Предоставление Документации по Конкурентным переговорам Участникам процедуры
Участники должны получить Документацию по конкурентным переговорам в порядке, указанном в Извещении о проведении конкурентных переговоров.
Организатор конкурентных переговоров отвечает за выполнение условий Извещения о проведении конкурентных переговоров и Закупочной документации только перед теми Участниками конкурентных переговоров, которые получили Закупочную документацию в порядке, указанном в пункте 3.3.1.
Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
Требования к Участникам
3.4.1.1. Участвовать в Переговорах может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц (коллективный участник), способное на законных основаниях выполнить работы, оказать услуги, осуществить поставку. Дополнительные требования к Участникам и их субподрядчикам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в Пунктах 3.4.2-3.4.4.
3.4.1.2.На последующих этапах Конкурентных переговоров, в случае их проведения, требования к Участникам и к документам, подтверждающим их соответствие указанным требованиям, могут быть изменены с уведомлением всех участников.
Чтобы претендовать на победу в Переговорах и получение права заключить Договор, Участник должен отвечать следующим требованиям:
обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора;
не находиться в процессе ликвидации; должно отсутствовать вступившее в законную силу решение арбитражного суда о признании Участника Переговоров банкротом и об открытии конкурсного производства; на имущество Участника, в части существенной для исполнения Договора, не должен быть наложен арест; экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена;
не быть включенным в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
обладать необходимыми профессиональными знаниями, управленческой компетентностью и репутацией;
должен иметь опыт работы не менее 3-х лет и за последние 3 года не менее 1-го завершенного проекта в части ПИР на объектах нефтегазового назначения (АЗС, АГНКС) и их комплексов. Участник должен предоставить не менее 1-го положительного отзыва (рекомендации) Заказчиков по ранее выполненным аналогичным работам, выполненным за последние 3 года;
Участник должен доказать наличие у него возможности выполнения работ в т.ч. без авансовых платежей, с условием оплаты выполненных работ по факту приемки, т.е. участник должен представить данные о собственных оборотных средствах, либо информацию об открытых кредитных линиях и прочих возможных источниках финансирования в рамках выполнения договоров;
не должен иметь рекламаций (отрицательного опыта) по исполнению ранее заключенных с Обществом договоров, а также по заключенным договорам с иными заказчиками. Под отрицательным опытом понимается:
- наличие существенных замечаний Заказчика по составу и качеству выполнения работ, задержка устранения дефектов в работах и/или задержка возмещения расходов Заказчика на устранение указанных дефектов;
- несоблюдение сроков окончания работ и сдачи результата работ Заказчику, предусмотренных договором подряда;
- иные существенные нарушения условий заключенных договоров подряда;
Вследствие специфики работ для заказчика желательно и предпочтительно наличие у участника опыта выполнения работ в указанных регионах.
Кроме того участник должен иметь ресурсные возможности для выполнения работ, а именно:
- обладать достаточным количеством собственного квалифицированного руководящего инженерно-технического персонала и вспомогательного персонала. Обученный квалифицированный персонал должен быть не менее 25 чел.;
Участник должен доказать, что свободных материально-технических и кадровых ресурсов из указанных в целом достаточно для выполнения работ по объектам в рамках настоящих Переговоров, и что имеющиеся обязательства по иным договорам в стадии исполнения не являются препятствием для выполнения данных работ;
не должен иметь просроченной кредиторской задолженности на момент проведения Переговоров (стр. 2400 формы № 2 «Отчет о финансовых результатах»)
Участнику следует учесть, что при подаче им заявок на участие в Переговорах по двум лотам одновременно, Комиссия вправе рассматривать наличие у него указанных материально-технических и кадровых ресурсов по какому-либо лоту с учетом ресурсов, заявленных также и на другие лоты данных Переговоров. Таким образом, претендуя на победу по нескольким лотам, участник должен соответствовать сумме требований по этим лотам в части наличия ресурсов.
совокупная доля участия субподрядных организаций не должна превышать 25% от общего объема работ, при этом Участник должен доказать способность субподрядчика выполнить работы, на которые он планируется к привлечению (наличие у субподрядчика необходимых свободных материально-технических и кадровых ресурсов), а также представить предварительное соглашение о намерениях между Участником и субподрядчиком, удостоверяющее согласие сторон заключить договор субподряда на выполнение работ в случае присуждения Участнику договора подряда на какой-либо объект;
Обязательное наличие сертификатов соответствия стандартам серии ISO 9001, свидетельств СРО о допуске к работам по подготовке разделов проектной документации и инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Федеральным законом № 315 «О саморегулируемых организациях»;
Участник должен предоставить сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
участник должен удовлетворять также другим требованиям согласно Техническому заданию (Приложение №1 к настоящей документации).
3.4.1.3. Закупочная комиссия рассматривает как равноценные собственным материально-технические и кадровые ресурсы аффилированного с Участником Переговоров предприятия (дочернего либо предприятия-учредителя, акционера), при условии, что аффилированное с Участником предприятие не участвует в данных Переговорах самостоятельно, и в составе Предложения предоставлено нотариально заверенное соглашение между Участником и аффилированным с ним предприятием о его согласии о предоставлении Участнику материально-технических ресурсов и/или персонала для выполнения работ, с обязательным указанием необходимых сведений о предоставляемых ресурсах и персонале согласно соответствующим формам документации. Кроме того, в составе Предложения в обязательном порядке предоставляются документы (копия Устава, выписка из ЕГРЮЛ, учредительный договор), подтверждающие факт аффилированности предприятий.
Организатор оставляет за собой право провести повторную оценку участников-победителей конкурентных переговоров на соответствие квалификационным требованиям Заказчика в любое время действия Договора.
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
В связи с вышеизложенным Участник должен включить в состав Предложения следующие документы, подтверждающие правоспособность Участника и его субподрядчиков (при наличии), по каждому лоту отдельно:
1) заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица Участника и отметкой «Копия верна» копии свидетельства о регистрации Участника в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающего регистрацию Участника на территории Российской Федерации (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года дополнительно - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)
2) заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица Участника и отметкой «Копия верна» копию устава в действующей редакции;
3) оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копию выписки из Единого государственного реестра для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 (тридцать) дней до срока окончания подачи заявок;
4) заверенные печатью организации с подписью уполномоченного лица Участника (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя, и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Предложение и принимающего участие в Переговорах от имени Участника, а также его право на подписание соответствующего Договора по результатам Переговоров (для юридических лиц). Если указанное лицо подписало Предложение и принимает участие в Переговорах от имени участника по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;
5) анкету по установленной в настоящей документации форме;
6) оригинал информационного письма о наличии у Участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика Переговоров по установленной в настоящей документации форме;
7) нотариально заверенные копии разрешающих документов на виды деятельности, связанные с выполнением работ в соответствии с техническим заданием, вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, на которые у Участника закупки есть разрешающие документы;
8) заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» свидетельства СРО о допуске к работам по подготовке разделов проектной документации и инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Федеральным законом № 315 «О саморегулируемых организациях»;
9) заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» копии сертификатов соответствия стандартам серии ISO 9001;
10) Сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) по форме в соответствии с Приложением к настоящей Закупочной документации;
11) Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в соответствии с Приложение к Приказу ФНС РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174;
12) Оригинал справки о деловой репутации Участника (Справка об участии в судебных разбирательствах) по установленной в настоящей Закупочной документации форме (Форма 14);
Документы о финансовом состоянии Участника и его субподрядчиков (при наличии):
Для обычной системы налогообложения:
копии годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н.
Для упрощенной системы налогообложения:
Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
Уведомление о применении УСНО.
- Заключение аудиторской проверки за последние 2 (два) года в случаях, когда проведение аудиторской проверки в соответствии с законодательством РФ обязательно для Участника, а также в случае наличия заключения аудиторской проверки при проведении Участником добровольного аудита;
- Оригинал или заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (код по КНД 1120101) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 месяца до срока окончания приема Предложений на участие в Переговорах;
Оригинал справки о финансовом состоянии Участника и его субподрядчиков (Форма 13).
Документы, подтверждающие квалификацию Участника и его субподрядчиков (при наличии):
1) оригинал справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных материально-технических ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора;
2) оригинал справки о выполнении аналогичных по характеру и объему работ договоров, в т.ч. и для привлекаемых Участником основных субподрядчиков (при наличии) за последние 3 (три) года по установленной в настоящей документации форме;
3) оригинал справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора, в т.ч. и для привлекаемых Участником Переговоров основных субподрядчиков (при наличии) по установленной в настоящей документации форме;
4) отзывы, рекомендации и другие документальные доказательства выполнения аналогичных договоров, в т.ч. и для привлекаемых Участником основных субподрядчиков (при наличии);
5) оригинал справки о текущей загруженности (находящихся на исполнении договорах) по установленной в настоящей Документации форме;
6) оригинал справки о текущем состоянии по исполнению договоров по установленной в настоящей Документации форме;
7) иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Если Участник направляет Предложения одновременно по двум лотам, то он может предоставить один комплект документов по правоспособности, финансовой устойчивости и квалификации. Документы предоставляются в конвертах (1 экз. – оригинал, 3 экз. – электронные копии) с пометкой: «Квалификация Участника, лоты № _____________».
В случае если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору Переговоров о соответствии потенциального Участника данному требованию.
В случае участия в Переговорах иностранной организации, такой участник предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае Закупочная комиссия вправе не рассматривать документы Участника.
Привлечение субподрядчиков
Любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), принимающее участие в Переговорах лично либо в составе коллективного участника не может быть субподрядчиком у других Участников данных Конкурентных переговоров.
При привлечении субподрядчиков Участник конкурентных переговоров:
должен доказать Организатору Переговоров, что каждый из привлекаемых им основных субподрядчиков:
осведомлен о привлечении его в качестве субподрядчика;
согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью выполняемых работ;
отвечает требованиям настоящей Закупочной документации.
несет ответственность по обязательствам Участника перед Организатором конкурентных переговоров и по обязательствам Подрядчика перед Заказчиком;
Субподрядчики не могут входить в состав коллективных Участников. Каждый участник может подать только одно Предложение и не может быть субподрядчиком у других участников, а также не может входить в состав коллективных участников. В случае невыполнения этих требований Предложения с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
В связи с вышеизложенным Участник готовит Предложение с учетом следующих дополнительных требований:
в Предложение включается письмо от имени каждого субподрядчика (оригинал; составляется в произвольной форме), подтверждающего его согласие на привлечение в качестве субподрядчика, с указанием объемов работ, стоимости, а также сроков выполнения;
Предложение должно включать сведения, подтверждающие соответствие каждого субподрядчика установленным требованиям;
Предложение дополнительно должно включать сведения о распределении объемов выполнения между участником и субподрядчиком по установленной в настоящей Документации по конкурентным переговорам форме.
Предложение, которое подает Участник, может быть отклонено, если в процессе данной процедуры Конкурентных переговоров до подписания Договора выяснится, что субподрядчик отказался от выполнения работ.
Участие коллективных участников
В Конкурентных переговорах не предусмотрено участие коллективных участников.
|
