4.11. Требования к описанию продукции
4.11.1. Описание продукции должно быть подготовлено участником процедуры закупки в соответствии с требованиями настоящего подраздела и может быть представлено в виде:
(1) Согласия /декларации участника процедуры закупки на поставку товаров на условиях, указанных в документации о закупке, без направления участником процедуры закупки собственных предложений в случае, когда такой способ описания продукции допускается документацией о закупке;
(2) Подробного предложения участника процедуры закупки в отношении продукции, включающего в себя предложения в отношении функциональных характеристик /потребительских свойств, количественных и качественных характеристик продукции, отличные от требований документации о закупке или эквивалентные им в случае, когда такой способ описания продукции требовался в соответствии с документацией о закупке.
4.11.2. При описании продукции участник процедуры закупки обязан подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям документации о закупке в отношении всех показателей, которые в ней установлены.
4.11.3. Нарушение участником процедуры закупки требований к описанию продукции, установленных документацией о закупке, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
4.11.4. При описании продукции участником процедуры закупки должны указываться точные, конкретные, однозначно трактуемые и не допускающие двусмысленного толкования показатели, за исключением случаев, когда допускается представление описания в ином порядке.
4.11.5. В случае если в разделе документации о закупке (Техническое задание) указаны товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, сопровождаемые словами «или эквивалент», и участником процедуры закупки предлагается продукция, являющаяся эквивалентной указанной в документации о закупке, участник процедуры закупки при описании продукции обязан документально подтвердить соответствие предлагаемой продукции показателям эквивалентности, установленным в документации о закупке.
4.11.6. При описании продукции участник процедуры закупки должен использовать общеизвестные/стандартные показатели, термины и сокращения в соответствии с требованиями документации о закупке.
4.12. Изменение или отзыв заявки
4.12.1. Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок.
4.12.2. Порядок изменения и отзыва заявки определяется регламентом
и функционалом ЭТП.
4.13. Открытие доступа к заявкам
4.13.1. Открытие доступа к первым частям заявок осуществляется в отношении всех поданных заявок непосредственно по окончании срока подачи заявок в установленные
дату и время. При этом оператор ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о наименовании таких участников, в том числе сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми подписаны заявки и входящие в них электронные документы. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание Комиссии не проводится.
4.13.2. По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока подачи заявок подана только одна первая часть заявки.
4.13.3. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что после окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка, оператор ЭТП открывает организатору закупки доступ к первой и второй части такой заявки одновременно.
4.14. Рассмотрение первых частей заявок. Допуск к участию в закупке
4.14.1. Рассмотрение первых частей заявок осуществляется Комиссией в месте и в сроки, установленные извещением и пунктом 33 Информационной карты.
4.14.2. Постоянно действующая Единая комиссия по размещению заказов ФГУП ЦНИИмаш проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие сведения, предусмотренные п. 4.10.2 настоящей документации, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых размещается закупка.
4.14.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры аукциона и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
4.14.4. Рассмотрение первых частей заявок производится Комиссией на основании анализа представленных в составе первых частей заявок документов и сведений.
4.14.5. На этапе рассмотрения заявок Комиссия вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
4.14.6. Организатор вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов Комиссии рекомендательным. Члены Комиссии обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения, в том числе не совпадающие с мнениями экспертов, на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
4.14.7. В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок Комиссия в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на соответствие требованиям документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;
(2) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;
(3) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;;
(4) принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме..
4.14.8. Комиссия отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе первой части заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме; нарушение требований документации к содержанию и оформлению первой части заявки;
(2) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;;
(3) несоблюдение требований документации о проведении открытого аукциона в электронной форме к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе первой части заявки на участие в аукционе;
(4) наличие в составе первой части заявки на участие в аукционе недостоверных сведений.
4.14.9. Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
4.14.10. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.14.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, открытый аукцион в электронной форме признается несостоявшимся, о чем вносится запись в протокол. Протокол размещается заказчиком в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.14.12.В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные п.4.10.3 настоящей документации.
4.14.13. Любой участник процедуры закупки после официального размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки.
4.15. Проведение аукциона
4.15.1. В открытом аукционе в электронной форме могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона в электронной форме.
4.15.2. Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.15.3. Время проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается электронной площадкой.
4.15.4. Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения цены начальной (максимальной) цены договора (цены лота) с учетом всех налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством, вне зависимости от используемой участником закупки системы налогообложения.
4.15.5. При проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
4.15.6. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении открытого аукциона в электронной форме конфиденциальность данных об участниках открытого аукциона в электронной форме.
4.15.7. В случае, если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником открытого аукциона в электронной форме, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
4.15.8. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукцион проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона по предыдущему.
4.15.9. В процессе аукциона его участники вправе подать предложения о цене договора (цене лота), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах установленного шага аукциона.
4.15.10. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):
4.15.11. участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене лота) как минимум на 0,5% (половину процента) и как максимум на 5% (пять процентов) (шаг аукциона);
4.15.12. участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене лота) выше, чем ранее поданное им же;
4.15.13. участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора (цене лота);
4.15.14. участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
4.15.15. Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора либо подано только одно предложение о цене договора, процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП. При этом в протокол проведения аукциона вносится соответствующая информация.
4.15.16. При проведении аукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников о цене договора (цене лота), составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), а также 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, аукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП.
4.15.17. В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже последнего предложения о минимальной цене договора (цене лота) на аукционе, независимо от шага аукциона.
4.15.18. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).
4.15.19. После окончания аукциона ЭТП автоматически формирует протокол проведения аукциона.
4.15.20. Протокол проведения аукциона официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его проведения.
4.16. Рассмотрение вторых частей заявок (подведение итогов закупки)
4.16.1. После завершения аукциона оператор ЭТП направляет (открывает доступ) организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения в ходе проведения аукциона. Вторые части заявок участников, не подававших предложения о цене договора, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП организатору закупки.
4.16.2. Постоянно действующая Единая комиссия по размещению заказов ФГУП ЦНИИмаш рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие сведения, предусмотренные п. 4.10.2 настоящего Положения на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.16.3. В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок Комиссия в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления второй части заявки на соответствие требованиям документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;
(2) проверку участника закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;
(3) принятие решения о соответствии или о несоответствии участников закупки требованиям документации о проведении открытого аукциона в электронной форме;
4.16.4. Комиссия отклоняет заявку участника закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе второй части заявки документов и сведений, предусмотренных
документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме; нарушение требований документации к содержанию и оформлению второй части заявки;
(2) несоответствие участника закупки, в том числе несоответствие лиц (одного или нескольких), выступающих на стороне одного участника закупки, документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме;
(3) наличие в составе второй части заявки недостоверных сведений.
4.16.5. Отклонение заявки участника закупки по иным основаниям не допускается.
4.16.6. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.16.7. По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если Комиссией принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе, при этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация.
4.16.8. Комиссия присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о проведении открытого аукциона в электронной форме, места, начиная с первого; при этом победителем закупки признается участник закупки, который предложил минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона) цену договора предложило несколько участников аукциона, меньший номер присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
4.16.9. Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) размещается заказчиком в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.16.10. Любой участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вправе направить организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников закупки.
4.17. Отстранение участника закупки
4.17.1. В любой момент вплоть до подписания договора Комиссия должна отстранить участника от дальнейшего участия в закупке в случаях:
(1) обнаружения недостоверных сведений в заявке, существенных для допуска данного участника к закупке или для оценки его заявки, при наличии документального подтверждения их недостоверности;
(2) подкрепленного документами факта давления таким участником на члена Комиссии, эксперта, руководителя организатора закупки или заказчика.
4.17.2. Решение об отстранении участника оформляется протоколом заседания ЗК, который размещается организатором закупки в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отстранении участника.
4.17.3 Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если Комиссией принято решение об отстранении всех участников закупки (в том числе допущенных) от участия в процедуре закупки либо всех, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке; при этом в протокол вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в Положении о закупке.
4.18. Заключение договора
4.18.1. Порядок заключения и исполнения договора, заключаемого по итогам закупки, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о закупке, иными правовыми актами заказчика.
4.18.2. Договор с победителем закупки заключается в срок, указанный в Разделе 5 «Информационная карта» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.18.3. В случае если при проведении открытого аукциона в электронной форме на положения извещения и (или) документации о закупке или на действия /бездействие заказчика, организатора закупки, Комиссии, оператора ЭТП была подана жалоба, срок заключения договора продляется на срок рассмотрения жалобы.
4.18.4. Договор по итогам закупки может заключаться в бумажной форме или в электронной форме с использованием функционала ЭТП, в случае если это предусмотрено в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.18.5. В случае если в соответствии с законодательством, учредительными документами, указаниями собственника, учредителя, иных органов управления заказчика либо особенностями заключаемого договора для его заключения необходимо получение предварительного согласия (одобрения, согласования) или соблюдение иных корпоративных требований, договор заключается только после прохождения соответствующих корпоративных процедур, а срок заключения договора отсчитывается с даты получения такого согласования (согласия, одобрения).
4.18.6. Если документ, подтверждающий специальную правоспособность и необходимый для осуществления видов деятельности, предусмотренных договором, закончил свое действие до момента заключения договора, договор с таким лицом заключается только после предоставления им действующего разрешительного документа или иного документа, подтверждающего право лица на осуществление видов деятельности по предмету договора.
4.18.7. В случае если в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор по итогам закупки заключается только после предоставления лицом, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере, порядке и форме, установленными документацией.
4.18.8. В случае если при проведении аукциона лицом, с которым заключается договор, должны быть выполнены антидемпинговые мероприятия, договор по итогам проведения аукциона заключается только при условии выполнения участником аукциона таких мероприятий и их надлежащего (документального) подтверждения.
4.18.9. Проект договора, заключаемого по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 5 (пяти) дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель;
(2) поступления единственному поставщику по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола закупки у единственного поставщика;
(3) поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об отстранении победителя закупки;
(4) поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора.
4.18.10. Проект договора, заключаемого по итогам состоявшейся процедуры закупки, формируется лицом, с которым заключается договор по итогам закупки, путем включения в проект договора, размещенного в составе документации о закупке:
(1) условий исполнения договора, предложенных победителем закупки (лицом, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки);
(2) реквизитов победителя закупки (лица, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки);
(3) условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам преддоговорных переговоров.
4.18.11. Лицо, с которым заключается договор, несет полную ответственность за соответствие направляемого проекта договора условиям документации о закупке, условиям своей заявки, а также условиям преддоговорных переговоров и прочим условиям.
4.18.12. Заключение договора в электронной форме осуществляется в соответствии с регламентом и функционалом ЭТП, с использованием которой проводилась закупка.
4.18.13. В целях оптимизации документооборота, а также в случаях возникновения у лица, с которым заключается договор, сложностей при формировании проекта договора, допускается предварительное согласование проекта договора, а также обмен иными документами, представляемыми на этапе заключения договора, с использованием электронной почты и/или функционала ЭТП.
|
