РАЗДЕЛ 4.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
4.1 Общий порядок проведения открытого аукциона в электронной форме.
4.1.1. Официальное размещение извещения и документации о проведении открытого аукциона в электронной форме в ЕИС.
4.1.2. Разъяснение документации о проведении открытого аукциона в электронной форме. Внесение изменений в извещение о проведении закупки и/или документацию о закупке (при необходимости)
4.1.3. Подготовка заявок участниками закупки;
4.1.4. Подача заявок, в том числе их изменение или отзыв;
4.1.5. Открытие доступа к заявкам. Рассмотрение первых частей заявок. Допуск к участию в закупке;
4.1.6. Проведение аукциона;
4.1.7. Рассмотрение вторых частей заявок. Выбор победителя и подведение итогов закупки.
4.2. Официальное размещение извещения и документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.2.1. Заказчик обеспечивает размещение документации о проведении открытого аукциона в электронной форме в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.2.2. Извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.2.3. Извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме доступны для ознакомления в форме электронного документа без взимания платы в любое время с момента официального размещения в ЕИС и на ЭТП.
4.2.4. Заказчик не предоставляет участникам закупки документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на бумажном носителе и/или в форме электронного документа.
4.2.5. В случае, если для участия в закупке иностранному поставщику потребуется документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык такой поставщик осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. При этом официальным считается русский язык.
4.3. Разъяснение документации о закупке
4.3.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений документации о закупке, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
4.3.2. Ответ на запрос, поступивший не позднее чем за 3 (три) рабочих дня, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания подачи заявок.
4.3.3. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 4.3.1 настоящего раздела.
4.3.4. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее сути.
4.4. Внесение изменений в извещение и/или документацию о закупке
4.4.1. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе организатора закупки, заказчика, Комиссии;
(2) в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3) в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
(4) в связи с изменением норм законодательства.
4.4.2. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений
в извещение о проведении закупки и (или) документацию о закупке в любой момент
до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета закупки не допускается.
4.4.3. В случае, если изменения в извещение о проведении закупки и (или) документацию о закупке внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
4.4.4. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение о проведении закупки и документация о закупке.
4.5. Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме
4.5.1. Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении о закупке, а в случае отсутствия такой информации в извещении – не позднее чем за 3 (три) дня до дня проведения аукциона.
4.5.2. Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в следующих случаях:
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и (или) документации о закупке;
(6) изменение норм законодательства.
4.5.3. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика, либо уполномоченным им лицом, в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
4.5.4. Организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
4.6. Требования к участникам закупки
4.6.1. При проведении открытого аукциона в электронной форме к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме, могут предъявляться также дополнительные и (или) квалификационные требования.
4.6.2. Требования, предъявляемые к участникам закупки в равной мере распространяются на всех участников закупки. Особенности участия в аукционе лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, предусмотрены подразделом 4.7 настоящей документации.
4.6.3. Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
(1) иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица (для участников процедуры закупки – юридических лиц), государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников закупки – индивидуальных предпринимателей), отсутствие ограничения или лишения правоспособности и (или) дееспособности (для участников процедуры закупки – физических лиц);
(2) отвечать требованиям, установленным в соответствии с законодательством, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора, в том числе:
- должен обладать действующими лицензиями, сертификатами, свидетельствами, допусками от саморегулируемых организаций и другими разрешительными документами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по предмету закупки;
- должен соответствовать иным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(3) требованию о непроведении ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
(4) требованию о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в закупке;
(5) требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. . Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
(6) требованию об отсутствии у участника закупки – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
(7) при проведении закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 «Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352, участники закупки должны принадлежать исключительно к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4.6.4. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки дополнительные требования к участникам закупки, в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг, а именно:
(1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Закона № 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом № 44-ФЗ;
(2) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности либо правами на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора. Данные требования предъявляются, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности либо исполнение договора предполагает использование таких результатов. |
