3.4. О соблюдении санитарно-бытовых условий в местах лишения свободы
В адрес Уполномоченного поступило 28 жалоб (8,7%) от осужденных на имеющие место нарушения в соблюдении санитарно-бытовых условий.
В июле 2014 г. поступило достаточно много обращений из ИК-2, ИК-6 (п. Талицы Южского района) на нарушения прав осужденных. При посещении ИК-2 Уполномоченный, сотрудники аппарата Уполномоченного А.С. Малов, С.В. Вальков, совместно с членами ОНК М.Ю. Денисовым, Н.Н. Болдыревым нашли подтверждение поступившим жалобам.
При посещении камер в ШИЗО осужденный К. сообщил, что окно заварено металлическим щитом. При осмотре камеры эта информация нашла свое подтверждение. Доводы сотрудников учреждения о том, что это сделано с целью профилактики повреждения стекол в окне выглядят неубедительно по 2-м причинам: окно заварено только в одной камере №13, расстояние от решетки до стекла в окне довольно значительное, что не позволяет разбить стекло.
В блоке ШИЗО и ЕПКТ нет принудительной вентиляции. В комнате для раздачи пищи было много мух, на форточке нет защитной сетки, на момент проверки душевой в кранах не было горячей воды (объяснение – непомывочный день). Из трех душевых кранов нет ни одного с ситечком-рассеивателем. Причем один из трех сломан так, что вода течет вверх. В камерах 8, 11 приватность отсутствовала.
На личном приеме осужденные ИК-2 высказали много жалоб на формы проведения обысков, грубый тон разговора сотрудников и др.
Уполномоченный по итогам проверок направил соответствующее обращение в адрес руководства УФСИН по Ивановской области.
Руководством была проведена комплексная проверка. По ее итогам предпринят ряд шагов по улучшению ситуации. В частности проведены необходимые ремонты, улучшены условия содержания заключенных. Запланированы ремонтные работы на будущее.
В адрес Уполномоченного поступали подобные обращения из СИЗО-1. Заключенный Ф, который сообщил, что в камере 43, где он содержался с 09.12.2014 по 15.12.2014 условия содержания не соответствуют нормативным. В камере в зимнее время только одна рама на окнах, температура низкая, отсутствуют различные бытовые предметы и принадлежности, нет радио-точки. Отсутствует дверь в туалет. По результатам проверки 22.12.2014 факты нашли подтверждение в камере 43, а также 46, одно окно выбито, в другом только одна рама – холодно. Некоторые заключенные заболели. Обращения к сотрудникам СИЗО-1 по данному вопросу не принесли результата, и только после обращения в прокуратуру области, как показала последующая проверка Уполномоченного, рамы и стекла в окна этих камерах вставили, теперь там тепло, и другие недостатки устранили.
По информации, предоставленной Прокуратурой Ивановской области, наиболее актуальными при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, по-прежнему являются вопросы материально-бытового обеспечения. В 2014 году в указанной сфере выявлено 76 (АППГ-56) нарушений.
Например, прокуратурой направлено исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Иваново с требованием о возложении обязанности на администрацию ФКУ ИК-7 по проведению ремонта в большинстве общежитий для осужденных, связанного с восстановлением лакокрасочного покрытия поверхности пола и стен, устранения следов промочек и протечек. Исковое заявление находится на стадии рассмотрения. Аналогичное исковое заявление по ФКУ ИК-5 направлено в Ивановский районный суд. Исковое заявление также находится на стадии рассмотрения.
По обращению Уполномоченного по правам человека в Ивановской области подтвердилась (среди прочей) информация о крайней неудовлетворительном состоянии общежитий отрядов № 2, 15 ИК-2 ФКУ ОИК-11. В частности, в подъезде здания, где расположены общежития, на ступенях лестничного марша имеются выбоины и повреждения металлических уголков. В большинстве помещений отрядов имелись отслоения лакокрасочного покрытия и побелки на поверхности стен и потолков, на водопроводных и канализационных трубах налет ржавчины, количество умывальников (рукомойников) недостаточное.
Решением Южского районного суда от 25.08.2014 исковые требования прокурора удовлетворены. На администрацию ФКУ ОИК-11 возложена обязанность по проведению ремонта в общежитиях до 01.01.2016.
В 2014 г. суды области согласились с позицией прокуратуры о необходимости понуждения администраций ФКУ ИК-3, ИК-7, КП-12 и КП-13 по оборудованию магазинов для осужденных, которые отсутствовали в учреждениях.
От родственников осужденных поступали письменные заявления, а на личных приемах Уполномоченного от самих заключенных, на оплату дополнительных услуг при длительных свиданиях.
В одном из обращений жены осужденного Щ., ФКУ ЛИУ-8 сообщается, что ей за проживание в комнате длительных свиданий настойчиво предложили заплатить за дополнительные услуги: прокат DVD-плеера, использование микроволновой печи, прокат электрического чайника, цветной телевизор, ну и так далее, всего на сумму 960 рублей. В соответствии с утвержденным «Перечнем платных услуг, предоставляемых в комнатах длительных свиданий» стоимость дополнительных платных услуг в сутки составляет:
- прокат телевизора – 100 рублей;
- прокат электрического чайника – 35 рублей;
- прокат DVD-плеера, использование микроволновой печи, прокат электрического утюга, ну и далее по списку.
В ходе разговора с руководством учреждения было выяснено, что все в комнатах для длительного свидания, предоставляемое по перечню платных услуг было принято как гуманитарная помощь. Утвержден перечень платных услуг, предоставляемых в комнатах длительных свиданий. Стоимость каждой услуги будь то прокат DVD-плеера, использование микроволновой печи, прокат электрического чайника, цветной телевизор и т.д., включает в себя расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, заработную плату работников учреждения и осужденных, приобретение и амортизацию основных средств, ремонт и санитарную обработку помещение, прибыль и т.п.
Возникает закономерный вопрос, если все это имущество приобретено не на средства колонии (государства), а родственниками осужденных и безвозмездно передано учреждению, почему они же и платят да еще такие «обоснованные» суммы?
Для примера, на сегодняшний день согласно данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за один месяц средняя стоимость 100 Квт.ч электроэнергии в квартирах города Иваново без электроплит составляет – 333 рубля, а в квартирах с электроплитами – 233 рубля.
По данной жалобе направлено обращение Уполномоченным руководству УФСИН по Ивановской области, заявление остается на контроле.
Уполномоченный рекомендует:
УФСИНу по Ивановской области создание социально-бытовых условий в исправительных учреждениях, соответствующих установленным стандартом, – считать важнейшим направлением деятельности.
Особое внимание уделить созданию безбарьерной среды для осужденных инвалидов, ремонту жилых помещений их проживания.
|
