В 2013 году приоритетными, как и на протяжении последних лет, оставались задачи повышения качества жизни населения, социально-экономического развития района
Скачать 1.16 Mb.
|
Формирование, исполнение бюджета района; контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств Первоначально бюджет района на 2013 год утвержден по доходам в сумме 3 550 089,5 тыс. рублей, по расходам – в сумме 3 625 089,5 тыс. рублей, дефицит – в сумме 75 000,0 тыс. рублей. В течение года бюджет района корректировался четыре раза в сторону увеличения. В результате принятых мер по увеличению налоговых и неналоговых поступлений, средств вышестоящих бюджетов, бюджет района по доходам по состоянию на 31.12.2013 составил 5 993 118,1 тыс. рублей.Исполнение бюджета района по доходам составило 5 970 907,0 тыс. рублей. Доходы бюджета района сложились из налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 720 715,9 тыс. рублей, безвозмездных поступлений в объеме 3 250 191,1 тыс. рублей. В целях активизации работы по формированию и расширению налогооблагаемой базы по доходам и изыскания дополнительных резервов по их поступлению предприняты следующие меры: на постоянной основе проводилась работа по сокращению недоимки по налогам и сборам перед бюджетом района, уточнению списков налогоплательщиков района, выявлению и регистрации обособленных подразделений предприятий, осуществляющих деятельность на территории района, а также о суммах налоговых платежей, поступающих в бюджет района от этих предприятий, заседания комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет района.Так, за прошедший год зарегистрированы 102 обособленных подразделения, дополнительное поступление налога на доходы физических лиц в бюджет района составило 25 млн. рублей; проводилась совместная работа с администрациями городских и сельских поселений в целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков по выявлению собственников имущества и земельных участков, в установленном порядке не оформивших имущественные права, а также разъяснительная работа с физическими лицами – потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц и земельного налога; осуществлялась претензионная работа, в результате которой взыскана задолженность по аренде имущества в пользу администрации района на сумму 224,8 тыс. рублей; заключались соглашения с организациями о социально-экономическом партнерстве и другие. Первоначальный бюджет района по расходам утвержден в сумме 3 625 089,5 тыс. рублей. В результате корректировки бюджет района по расходам по состоянию на 31.12.2013 составил 7 286 922,8 тыс. рублей. Исполнение расходной части бюджета района составило 83,4% или 6 076 706,1 тыс. рублей, увеличившись в сравнении с 2012 годом на 1 121 684,4 тыс. рублей или на 22,6%. В прошедшем году наибольший удельный вес в структуре расходной части бюджета района занимала социально-культурная сфера – 2 375 116,6 тыс. рублей или 39,1% от общего объема расходов, в том числе: образование – 31,1%, здравоохранение – 1,4%, социальная политика – 2,4%, культура и кинематография – 3,0%, физическая культура и спорт – 0,4%, средства массовой информации – 0,8%. Значительная доля расходов бюджета района также приходится на: межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений – 858 655 тыс. рублей или 14,1%; жилищно-коммунальное хозяйство – 1 745 881 тыс. рублей или 28,7%; общегосударственные вопросы – 607 842 тыс. рублей или 10,0%. 100% расходов бюджета района осуществлено в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ района. В рамках совершенствования отраслевых систем оплаты труда с 01.01.2013 осуществлена индексация фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений района, перешедших на новые системы оплаты труда, на 5,5%. Кроме того, достигнуты показатели средней заработной платы отдельных категорий работников отраслей социальной сферы района в соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года. С целью обеспечения открытости органов местного самоуправленияв сфере формирования и исполнения бюджета района, организации «обратной связи» с жителями на официальном веб-сайте администрации района создан раздел «Бюджет для граждан». Тарифная и ценовая политика В 2013 году проводилась работа по установлению тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, с учетом достижения оптимального сочетания экономических интересов субъектов ценообразования, осуществляющих оказание услуг (выполнение работ), и потребителей этих услуг (работ). В целях оценки доступности платы граждан за коммунальные услуги произведен прогнозный расчет предельного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2014 год в разрезе городских и сельских поселений района. В результате установлено, что размер платы за коммунальные услуги на 2014 год по экономически обоснованным тарифам, установленным Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для населения сельских территорий недоступен. Для обеспечения доступности платы граждан за коммунальные услуги, основным критерием которой является среднедушевой доход по сельским территориям района, предложено установить тарифы на холодную воду, тепловую энергию, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов ниже экономически обоснованных. Уровень размера платы за коммунальные услуги населением сельских территорий района от экономически обоснованного тарифа составил: по тепловой энергии – 68,5%, питьевой воде – 50,3%, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов – 15,2%. Увеличение тарифов на коммунальные услуги не превышает предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленных приказами Федеральной службы по тарифам Российской Федерации, Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и составляет не более 104,3%. Произведены расчеты и направлены предложения по уровню социально-ориентированных тарифов на перевозку пассажиров по внутрирайонным авиалиниям, осуществляемым в труднодоступные, отдаленные населенные пункты. С 1 ноября 2013 года тарифы на перевозку пассажиров по внутрирайонным авиалиниям увеличены на 5% и установлены приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В целях осуществления мониторинга и контроля в области регулирования тарифов и надбавок ежемесячно в течение года проводился мониторинг изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе городских и сельских поселений района. В 2013 году наблюдается увеличение объема платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями. Всего по утвержденным тарифам оказано платных услуг муниципальными учреждениями и предприятиями на сумму 49 664,9 тыс. рублей или на 29,8% больше, чем за 2012 год. Еженедельно проводился мониторинг ценовой ситуации в торговой сети района. В сравнении с декабрем 2012 года за 2013 год произошли изменения розничных цен на социально значимые продукты питания: снизились цены на 7 позиций продовольственных товаров: говядина (кроме бескостного мяса) – на 2,5%, куры (кроме окорочков) – на 19,4%, рыба мороженная неразделанная – на 12,9%, масло сливочное – на 2,8%, хлеб ржаной, ржано-пшеничный – на 6,2%, крупа гречневая (ядрица) – на 26%, капуста белокочанная свежая – на 15,5%; стабильными продолжают оставаться цены по 10 наименованиям: свинина (кроме бескостного мяса), масло подсолнечное, молоко питьевое цельное пастеризованное жирностью 2,5–3,2%, соль поваренная пищевая (не йодированная), хлеб и хлебобулочные изделия из муки 1, 2 сорта, рис шлифованный, картофель, лук репчатый, морковь, яблоки; повысились потребительские цены на 8 позиций: молоко питьевое цельное стерилизованное жирностью 2,5–3,2% – на 6,2%, яйца куриные – на 29,6%, сахар-песок – на 7,1%, чай черный байховый – на 24,0%, мука пшеничная (высшего сорта, 1 сорта) – на 9,2%, пшено – на 12,4%, вермишель – на 15,5%, водка отечественного производства обыкновенного качества – на 19,5%. Продолжена работа по мониторингу цен на нефтепродукты, реализуемые через автозаправочные станции, расположенные в поселениях, не относящихся к территориям с ограниченными сроками завоза грузов. За 2013 год произошел рост цен на нефтепродукты: А-80 – на 9,4%, АИ-92 – на 5,8%, АИ-95 – на 6%, АИ-98 – на 10,1%, дизельное топливо – на 9,4%. Причиной роста цен явилось увеличение закупочных цен у поставщиков и производителей. В 2013 году проводились проверки расчетов калькуляций затрат, цен и тарифов, в том числе при заключении договоров муниципальными учреждениями и предприятиями по выполнению работ, закупке услуг (товаров). Всего проверено, согласовано и установлено более 80 цен и тарифов. Охрана труда В сфере охраны труда работа осуществлялась в рамках Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижневартовском районе на 2011–2013 годы. Продолжила работу Межведомственная комиссия по охране труда. Проведено три заседания, рассмотрено 16 вопросов. На заседания комиссии приглашались три организации, допустившие в 2013 году тяжелые несчастные случаи на производстве. За отчетный период организовано и проведено 2 семинара-совещания по вопросам трудовых отношений, охраны труда с руководителями и специалистами организаций района. В целях совершенствования нормативно-правовой базы по обеспечению безопасных условий труда издано 17 нормативных актов, 9 из которых по охране труда. Оказание методической помощи службам охраны труда организаций района, распространение положительного опыта в сфере охраны труда и информирование работодателей и работников по вопросам охраны труда осуществлялось через средства массовой информации района и официальный веб-сайт администрации района. В отчетном периоде в прессе размещено 36 заметок, на сайте муниципального образования – 19 информационных материалов. Подготовлено и направлено в организации района 11 методических пособий, аналитических материалов по охране труда, анализов производственного травматизма. В целях обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в организации района направлено более 1 200 экземпляров методической, справочной литературы, нормативно-правовых актов, информационных писем. Для разъяснения особенностей заполнения форм отчетности о состоянии условий и охраны труда еженедельно по вторникам проводились семинары со специалистами служб охраны труда организаций, осуществляющих деятельность на территории района. В отчетном году организовано обучение по охране труда в Региональном центре охраны труда 2 руководителей и специалистов администрации района. Принято участие в работекомиссий по расследованию 7 несчастных случаев, произошедших на территории района, в том числе 6 случаев, связанных с производством, и 1 случая, не связанного с производством. В 2013 году в организациях района произошло 3 тяжелых несчастных случая, в которых пострадали 3 человека. За отчетный период в организациях района не зарегистрированы групповые и смертельные несчастные случаи на производстве. Проводился мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях района за I полугодие 2013 года, внедрения передового опыта в организациях, осуществляющих деятельность на территории района, аттестации рабочих мест по условиям труда в администрациях поселений и учреждениях района за 2012 год и др. В рамках переданных полномочий по охране труда проведена работа по сбору и обработке информации за I полугодие 2013 года о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района. В организации направлено более 260 запросов, обработана информация, полученная от 117 организаций. За отчетный период рассмотрено 5 обращений по «прямой телефонной линии» и 1 письменное обращение работника по вопросам охраны труда. С 27 мая по 20 сентября 2013 года в районе проведен смотр-конкурс на звание «Лучший специалист по охране труда Нижневартовского района». По результатам экспертизы материалов, предоставленных участниками, конкурсная комиссия определила победителей и призеров конкурса, награждение которых состоялось 08 октября 2013 года. Победитель муниципального этапа конкурса принял участие в окружном этапе конкурса. Около 100 организаций района приняли участие в трех анкетированиях по вопросам охраны труда, проведенных отделом труда администрации района. В 2013 году в ознаменование Всемирного дня охраны труда за заслуги в области охраны труда 3 жителя района награждены Благодарностями и Почетной грамотой Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Коллективные договоры заключены и действуют в 60 организациях района, что составляет 8% к количеству зарегистрированных организаций в районе. Коллективно-договорными отношениями охвачено более 8 тыс. работников. Основная доля зарегистрированных коллективных договоров приходится на социальную сферу – 68%. Организациями района в 2013 году внесено 23 изменения и дополнения в действующие коллективные договоры и зарегистрировано 14 коллективных договоров. Рынок труда Одним из приоритетных направлений деятельности администрации района в 2013 году являлась реализация мер, направленных на сохранение стабильности на рынке труда района. Показатели, характеризующие рынок труда, находились под постоянным вниманием руководства администрации района, рассматривались на аппаратных совещаниях при Главе администрации района. Продолжила деятельность рабочая группа по стабилизации ситуации на рынке труда и обеспечению соблюдения трудовых прав работников района. Под председательством Главы администрации района проведено 5 совещаний рабочей группы, в ходе которых рассмотрено 15 вопросов. Осуществлялся еженедельный мониторинг высвобождения работников из организаций района, изменения ситуации на рынке труда в районе, ситуации использования иностранной рабочей силы, ситуации по задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории района, который позволил не только владеть оперативной информацией, но также и принимать своевременные решения. В населенных пунктах района проведено 8 выездных встреч по вопросам самозанятости населения, создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства, формах их поддержки, создания новых рабочих мест, в которых приняли участие более 30 человек. На сто процентов в отчетном периоде реализованы на территории района мероприятия программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011–2013 годы и на период до 2015 года». В рамках данной программы за год оказано содействие в трудоустройстве 1 563 человек. Особое внимание в 2013 году уделялось трудоустройству выпускников, инвалидов и граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. За отчетный год почти в два раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество трудоустроенных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера (2012 год – 28 человек, 2013 год – 40 человек). 32 выпускника учреждений профессионального образования (2012 год – 35) и 19 инвалидов (2012 год – 25) трудоустроены на вакантные рабочие места. Подписано соглашение между администрацией района и Нижневартовским центром занятости населения, определяющее участие органа местного самоуправления в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних и общественных работ. Объем финансирования на 2013 год из средств бюджета района составил 11,7 млн. рублей. Всего в течение года на постоянные и временные рабочие места трудоустроено 1 517 человек или на 2% больше в сравнении с 2012 годом, в том числе: 1 338 человек – на временные работы или на 5% больше, чем 2012 году, и 179 человек – на общественные работы. 24 жителя района прошли профессиональное обучение по направлениям Центра занятости, в том числе 3 женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет, и 1 гражданин пенсионного возраста. Почти в три раза в сравнении с 2012 годом в организациях района возросло количество созданных постоянных рабочих мест – 521, в том числе 106 рабочих мест в сфере предпринимательства. В 2013 году из 79 человек, заявленных к высвобождению, фактически высвобождены 32 человека или 40% от заявленных к высвобождению работников, что в три раза меньше по сравнению с количеством высвобожденных работников в 2012 году. Под особым контролем находилась ситуация в закрытом акционерном обществе «Аган-Бурение». С целью оказания оперативной информационно-разъяснительной, консультационной и психологической помощи работникам общества совместно с Нижневартовским центром занятости населения еженедельно с июля 2013 года проводились приемы работников общества по личным вопросам. С проблемными вопросами обратилось 45 человек. На заседании комиссии администрации района по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной, экстремальной жизненной ситуации либо в чрезвычайной ситуации, рассмотрено 18 обращений работников закрытого акционерного общества «Аган-Бурение» о выделении материальной помощи. Совместно с Центром занятости населения в пгт. Новоаганске проведены 4 специализированные ярмарки вакансий по содействию трудоустройству работников общества. В результате комплекса проведенных мероприятий и межведомственного взаимодействия: уровень зарегистрированной безработицы за 2013 год снизился на 0,02% и составил 0,23%; количество зарегистрированных безработных граждан снизилось на 4% и составило 92 человека; своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы; на 6% снизился коэффициент напряженности рынка труда и составил 0,74; почти на 30 увеличилось количество трудоустроенных граждан и соответственно на 5% возрос уровень трудоустройства граждан, в том числе на 2% уровень трудоустройства безработных граждан. |
Похожие:
 | Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения... | | В. Т. Шепеля по теме Исполнение плана социально-экономического развития города Райчихинска в 2013 году |
 | Правительства Республики Тыва Ш. В. Кара-оола: в качестве основных определены мероприятия, направленные на обеспечение экономического... | | Вления в Российской федерации, а также уставом Олонецкого района представляю Вашему вниманию отчет об итогах социально-экономического... |
| Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Буинского муниципального района. Конкурентные преимущества и... | | В доле ввп снизились по сравнению с 2009 годом, однако на протяжении последних 4 лет оставались примерно на одном уровне (изменяясь... |
| Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района до 2020 года | | Стратегии экономического и социального развития Республики Коми, проектам стратегии социально-экономического развития Российской... |
| Новотроицка, повышение уровня и качества жизни населения за счет стабилизации экономики, развития благоустройства и инфраструктуры,... | | Новосибирска (далее – мэрия), утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 30. 11. 2011 №481 «О плане социально-экономического... |