Доклад министра труда и социального развития Омской области М. Ю. Дитятковского
Скачать 0.71 Mb.
|
Основные задачи региональной миграционной политики – стимулирование притока населения в Омскую область, особенно в сельскую местность, а также взвешенная политика в отношении трудовой миграции, основанная на приоритетном трудоустройстве российских граждан. В 2014 году, впервые за последние 16 лет, в Омской области сформировался миграционный прирост населения (+849 чел.) (за последние 5 лет ежегодная миграционная убыль составляла около 3 тыс. человек в год). Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, крайне важна для региона, так как соотечественники являются ресурсом для миграционного притока из-за рубежа и обеспечения потребности в кадрах. Программа переселения реализуется в нашей области с 2009 года. За это время в регион переехали более 15 тысяч соотечественников. По итогам 2014 года область приняла почти 6 тысяч соотечественников (5843) и заняла по этому показателю 1 место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО). Следует отметить, что на протяжении последних четырех лет в СФО Омская область стабильно занимает первое место по численности прибывших соотечественников и находится в "пятерке" лучших среди всех субъектов Российской Федерации. На предоставление мер социальной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей в 2014 году направлено 69,4 млн. руб. В 2015 году в рамках региональной программы планируется привлечь на территорию Омской области не менее 1 400 соотечественников. Только в январе в регион уже прибыли 338 соотечественников (194 участников Программы и 144 члена их семей). (слайд № 27) В 2014 году изменение международной ситуации, наверное, впервые так непосредственно коснулось нашей работы. Я имею в виду организацию работы по обеспечению пребывания на территории области жителей Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке: - был создан штаб по работе с жителями Украины, обеспечена его круглосуточная работа; - сформирована необходимая нормативная правовая база; - организована работа по приему и обустройству на территории Омской области. В течение 2014 года в Омскую область прибыло более 6 тысяч граждан Украины, почти 2,5 тысячи человек обратились за поддержкой в Минтруда; - привлечены средства резервного фонда Правительства Омской области в сумме 79,4 млн. рублей на обеспечение социально-бытового обустройства граждан Украины: временное размещение и питание, бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. В 2015 году работа по приему и социально-бытовому обустройству граждан Украины продолжается. (слайд № 28) В части регулирования трудовой миграции в этом году необходимо продолжить работу по обеспечению снижения квоты на осуществление трудовой деятельности иностранных граждан. Объемы привлечения иностранных работников в 2014 году (2 684 чел.) снижены на 22 % по сравнению с размером квоты 2013 года (3 440 чел.). Утвержденная квота на 2015 год (1 652 чел.) меньше, чем в 2014 году на 38 %. В целях недопущения зависимости отраслей региона от трудовых мигрантов предусмотрено заключение соглашений с работодателями по замещению иностранных работников в сельскохозяйственной и строительной отраслях. В 2013 – 2014 годах заключено 25 соглашений со всеми работодателями сельскохозяйственной отрасли и 19 соглашений – в строительстве. Кроме того, заключено более 130 соглашений о привлечении и использовании иностранной и российской рабочей силы между центрами занятости и работодателями, использующими труд иностранных работников. В 2014 году работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, в рамках реализации соглашений приняты на работу 610 российских граждан. (слайд № 29)
В целях реализации мер, направленных на создание в организациях Омской области условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в 2014 году была обеспечена реализация подпрограммы "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области" государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области". На реализацию мероприятий подпрограммы было направлено из областного бюджета 54,7 млн. рублей, что на 11,7 млн. рублей больше, чем в 2013 году. В 2014 году: - проведена оценка условий труда 8,9 тыс. рабочих мест в учреждениях бюджетной сферы, в том числе на 389 рабочих местах в учреждениях отрасли. Таким образом, на начало 2015 года охват рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, составил 71,4 % (всего 273,8 тыс. рабочих мест у работодателей Омской области), т.е. увеличение произошло на 4,1 процентных пункта относительно 2013 года (67,3 %); - более 2 300 руководителей и специалистов органов исполнительной власти и учреждений отрасли обучены по охране труда, в том числе 1 355 человек из числа лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда подведомственных учреждений. (слайд № 30) Всего в Омской области количество обученных по охране труда за 2014 год составило более 134 тыс. человек, в сравнении с 2013 годом увеличилось на 1,5 %. 15 мая 2014 года прошел Форум специалистов по охране труда, в работе которого приняли участие более 400 руководителей и специалистов различного уровня. В рамках Форума состоялось торжественное награждение победителей областного конкурса "Лучший работодатель года Омской области" по итогам 2013 года. Более 200 работодателей приняли участие в конкурсе, 16 признаны победителями и призерами. В 2014 году продолжила работу областная межведомственная комиссия по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты трудовых прав работников. В рамках исполнения ее решений сложилась эффективная практика посещений работодателей, допустивших несчастные случаи со смертельным исходом, рабочими группами в составе представителей сторон социального партнерства. В 2014 году к посещению работодателей и оказанию им помощи подключились представители территориальных объединений работодателей и профсоюзов муниципальных районов Омской области. Всего в текущем году рабочие группы посетили 18 работодателей. (слайд № 31) В течение 2014 года Минтруд принял участие в расследовании 116 несчастных случаев на производстве, из которых 76 тяжелых и 40 смертельных несчастных случаев. В подведомственных учреждениях произошло 11 несчастных случаев, связанных с производством, из них 10 легких и 1 несчастный случай тяжелый (КЦСОН Кормиловского района). 9 из 11 несчастных случаев произошли в комплексных центрах (КЦСОН Горьковского, Знаменского, Кормиловского, Седельниковского, Тарского, Тюкалинского районов, "Сударушка", "Вдохновение"). В результате осуществления комплекса мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний у работников, улучшения условий и охраны труда в организациях Омской области в 2014 году удалось достичь значительных результатов в области охраны труда в сравнении с 2013 годом, в том числе: - снизить уровень производственного травматизма на 1,5 % (с 1,35 до 1,33 человека на 1 000 работающих); - профессиональных заболеваний на 13,6 % (с 0,81 до 0,7 человека на 10 000 работающих). В организациях Омской области число пострадавших на рабочем месте в результате несчастного случая уменьшилось на 35 человек и составило 903 человека (в 2013 году – 938 чел.), в том числе практически на треть сократилось число лиц, получивших смертельные травмы, – 29 человек (в 2013 году – 37 чел.), у 47 работников выявлены профессиональные заболевания (в 2013 году – у 56 чел.). Задача 2015 года – обеспечить сохранение положительной динамики основных показателей условий и охраны труда. (слайд № 32)
(слайд № 33)
Минтруд по поручению Правительства Омской области выступает его координатором. Цель проекта – обеспечение ускоренного социального развития без дополнительных бюджетных ассигнований за счет повышения социальной активности и ответственности бизнеса, органов государственной власти и населения Омской области. Эта цель нам очень близка и знакома. По сути, в течение года нами активно реализовывались мероприятия, отвечающие целям проекта, среди которых: - новые формы и технологии предоставления социальных услуг; - стационарозамещающие технологии; - контрактная форма предоставления госпомощи; - оптимизация мер социальной поддержки; - содействие развитию негосударственного сектора предоставления услуг; - привлечение в отрасль средств федерального бюджета, внебюджетных средств; - оптимизация сети и штатной численности работников; - оценка эффективности и результативности деятельности и многое другое. Проект охватывает все муниципалитеты и все социальные слои населения. В рамках проекта все новые формы и методы работы получают дополнительный импульс к реализации, безусловно, дополнятся новыми направлениями. Повышение роли общественных объединений в обеспечении социального развития, участие их в принятии социально-значимых решений – одно из направлений проекта "Омская область – регион социальной активности". Это – наши стратегические партнеры. В 2014 году социально ориентированным некоммерческим организациям Минтрудом предоставлены субсидии на реализацию социальных проектов и мероприятий на сумму 51,08 млн. руб. На 5 съезде НКО Омская область получила специальный диплом и статуэтку в номинации "За высокие результаты в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на региональном уровне" в категории "Субъекты Российской Федерации". В 2015 году необходимо более полно использовать их потенциал, привлекать не только к проведению мероприятий, но и к текущей работе учреждений; проводить через них информационно-разъяснительную работу; реализовывать совместные проекты; оказывать методическую, информационную и финансовую помощь некоммерческим организациям. Приоритет 2015 года – развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг. Совместно с НКО необходимо поработать возможность и целесообразность оказания общественными организациями тех или иных услуг населению. В 2014 году успешно была внедрена практика проведения экспертных площадок. Такие встречи проводились каждый месяц. (слайд № 34) Знаковым событием можно назвать проведение выставки-форума "Омская область – регион социальной активности" в октябре 2014 года. Некоторые его итоги оказались неожиданными даже для общественных организаций, на выставке они не только успели лучше узнать друг друга, но и подружиться. Теперь все ждут с нетерпением форума этого года. Хочу отметить, что в этом году форум будет проходить в другом формате, он будет называться Форум социальных инноваций регионов. Даты проведения форума уже назначены – 5-6 июня 2015 года, прошу всех иметь это в виду. Проведение форума позволит комплексно рассмотреть вопросы социального развития – от формирования до реализации социальной политики, от выявления социальных проблем до поиска лучших путей их решения, активизируя при этом негосударственные социальные механизмы. На данный момент проведение форума поддержано Советом Федерации, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Агентством инвестиций в социальную сферу, прорабатывается вопрос участия в форуме других федеральных органов. Предлагаю всем присутствующим очень внимательно проработать вопрос участия в этом мероприятии. (слайд № 35)
Главная задача на сегодня – подготовиться к этой важной для всего советского народа дате, отдать долг памяти всем ветеранам войны. В первую очередь, прошу обратить внимание на вопросы обеспечения жильем ветеранов. Численность ветеранов, ожидающих получения выплаты на улучшение жилищных условий, составляет 341 человек. Кроме того, оформляют документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий еще 168 человек. В 2015 году на указанные цели планируется направить 235 млн. рублей (что позволит обеспечить жильем 200 ветеранов). Согласно Плану основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы одним из важных мероприятий является награждение ветеранов единой юбилейной медалью "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов". Ежемесячно в адрес глав муниципальных образований Минтрудом предоставляются уточненные сведения о гражданах, подлежащих награждению юбилейной медалью. Принимая во внимание высокую значимость этих мероприятий, необходимо осуществлять актуализацию сформированных списков ветеранов, подлежащих награждению медалью. Губернатором Омской области 6 февраля 2015 года подписан Указ № 19 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Омской области в 2015 году в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов". По предварительным подсчетам, единовременную выплату к 9 мая текущего года должны получить 41 тыс. человек. Объем затрат – 53 млн. руб. Единовременная денежная выплата согласно Указу № 19 будет производиться с 1 апреля текущего года категориям граждан, являющихся инвалидами и участниками войны и приравненным к ним лицам. Новой категорией получателей единовременной выплаты в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне станут сироты войны (500 рублей). В 2013 году была введена новая льготная категория – сироты Великой Отечественной войны. Сейчас таких граждан зарегистрировано больше 8 тысяч человек. - инвалидам и участникам ВОВ (3 600 руб.); - участникам ВОВ – Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена Славы (13 000 руб.); - вдовам (вдовцам) участников ВОВ – Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, не вступившим в повторный брак (10 400 руб.); - вдовам (вдовцам) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов боевых действий, принимавших участие в войне с Финляндией и (или) Японией, не вступившим в повторный брак (2 600 руб.); - бывшим узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (2 000 руб.); - лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (2 000 руб.); - труженикам тыла – лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ (1 000 руб.); - "сиротам ВОВ" – лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий (500 руб.). Прошу обратить внимание на организацию и проведение мероприятий по социально-культурному обслуживанию ветеранов, организацию встреч ветеранов с школьниками. Все праздничные мероприятия, безусловно, должны проводиться в тесном взаимодействии с ветеранскими организациями. Подготовка и проведение мероприятий, посвященных этой дате, должны быть на особом контроле. (слайд № 36)
(слайд № 37) Это большой блок внутриотраслевых вопросов. |
Похожие:
 | Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства труда и социального развития Омской области, Управления Министерства труда... |  | Омской области проводится работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг... |
| Омской области, а также целевого, эффективного, результативного и правомерного расходования бюджетных и внебюджетных средств | | В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с постановлением... |
| В рамках проведения административной реформы Министерством труда и социального развития Омской области (далее – Министерство) утвержден... | | Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по определению... |
| Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке... | | Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной... |
| Камчатского края от 28. 06. 2012 №329-п «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития... | | Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Выдача электронных транспортных карт гражданам,... |