Доклад министра труда и социального развития Омской области М. Ю. Дитятковского
Скачать 0.71 Mb.
|
В 2014 году социальные выплаты получали более 296 тыс. жителей Омской области (затраты областного бюджета составили 1,1 млрд. руб.). Осуществляется назначение более 60 видов социальных выплат, из них 32 выплаты финансируются из областного бюджета.
Меры социальной поддержки предоставляются 22,4 тыс. многодетных семей (в них воспитывается 73 тыс. детей). Кроме ежемесячной денежной выплаты такие семьи имеют право на меры социальной поддержки по проезду, оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатному предоставлению в собственность земельных участков и др. Дополнительные меры по социальной поддержке многодетных семей создали условия для увеличения их числа почти на 10 %. Увеличению рождаемости способствовало предоставление областного материнского (семейного) капитала (в 2014 году его размер составил 117 421,5 руб.). С 1 января 2014 года у семей появилось право распоряжаться средствами областного капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий на территории Омской области, получение образования ребенком (детьми). В 2014 года средства областного капитала предоставлены 844 гражданам, расходы областного бюджета составили 89,2 млн. рублей. В 2014 года в Омской области зарегистрировано более 5 тысяч (5 531) рождений третьих или последующих детей, что на 9 % больше, чем в 2013 году (5 081 рождение). (слайд № 21)
Денежный эквивалент скидки по оплате ЖКУ получили 319,3 тыс. чел., сумма назначенных ДЭС составила почти 3 миллиарда руб. (2 878,4 млн. руб.). С 1 января 2014 года возобновлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения работникам учреждений социальной защиты Омской области, проживающим и работающим в сельской местности, а также неработающим пенсионерам, уволенным из указанных учреждений. С 1 сентября 2014 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются с учетом взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. В 2014 году данная мера поддержки предоставлена 134,4 тыс. чел. (и членам их семей) на общую сумму 39 млн. руб.
(слайд № 22)
В рамках реализации 601 Указа Президента продолжена работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. За 2014 год МФЦ зарегистрировано свыше 100 тыс. обращений граждан за предоставлением государственных услуг ФОИВ и государственных внебюджетных фондов (в том числе принято 74 589 заявлений). На сегодняшний день созданы 5 филиалов КУ МФЦ во всех административных округах г. Омска и 19 МФЦ в районах области. В МФЦ организовано предоставление 34 обязательных государственных услуг и более 70 услуг в сфере социальной защиты. При создания МФЦ в 2014 году создано порядка 100 рабочих мест. Значение показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна" на данный момент составляет 69,3 %. В целях обеспечения выполнения требований 601 Указа Президента России в 2015 году необходимо: - продолжить работу по созданию МФЦ в районах области, в рамках имеющегося финансирования достичь показателя доступности услуг МФЦ в Омской области не ниже 80 процентов; - организовать работу по созданию удаленных рабочих мест МФЦ для организации приема граждан отдаленных поселений районов области; - расширить перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, за счет региональных и муниципальных услуг, а также услуг в рамках "жизненных ситуаций" к концу 2015 году до 150 видов услуг. ("рождение ребенка", "перемена имени", "выход на пенсию", "индивидуальное жилищное строительство", "утрата документов", "открытие своего дела (малое предпринимательство)", "смена места жительства", "утрата близкого человека", "приобретение жилого помещения") (слайд № 23)
Это важнейшая часть нашей работы, оказывающая влияние на макроэкономические показатели – занятость и безработицу, уровень и качество жизни, условия труда. (слайд № 24)
Одним из важнейших направлений работы, отмеченным как в 599 Указе Президента, так и в Послании Президента, остается обеспечение потребности региональной экономики квалифицированными кадрами. Этот процесс основан на применении современных методов прогнозирования ситуации на рынке труда, таких как проведение мониторинга текущей и перспективной потребности в специалистах и рабочих и обследований населения по проблемам занятости. В 2014 году охват работодателей при проведении мониторинга составил всего 8 процентов, охват работодателей отраслей сельского хозяйства – 21 процент. Динамика ситуации на рынке труда и изменения федерального законодательства, регулирующего вопросы привлечения иностранной рабочей силы, в 2015 году необходимо: - увеличить охват работодателей, участвующих в мониторинге текущей и перспективной потребности в специалистах и рабочих, до 20 процентов; охват работодателей отраслей сельского хозяйства – до 30 процентов; - обеспечить обязательное участие в мониторинге работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу. Необходимо обеспечить определение наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей Омской области, реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях. Уровень безработицы – главный показатель эффективности работы, входит в соответствии с Указом Президента России № 1199 в число показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2014 году на рынке труда Омской области в целом отмечались положительные тенденции: - уровень общей безработицы снизился до 6,7 процента от численности экономически активного населения (2013 год – 6,8 процента); - на конец 2014 года уровень зарегистрированной безработицы не изменился и составил 1,2 процента. На начало 2015 года в Омской области фиксировались одни из лучших показателей по безработице среди регионов Сибирского федерального округа (среднее значение уровня зарегистрированной безработицы по СФО – 1,5 %). Однако уже сейчас наблюдается рост числа работодателей, планирующих массовое высвобождение вследствие проведения реорганизационных процедур. В их числе омские филиалы таких крупных компаний, как ОАО "Ростелеком", ООО "Транснефтьстрой", ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" и др. В связи с этим ожидается рост в 1,5 раза обращений граждан в центры занятости в целях поиска работы. Ситуация усугубляется перспективой высвобождения работников НПО "Мостовик" в случае его банкротства (на рынок труда может быть высвобождено около 5 тыс. человек). Губернатором Омской области В.И. Назаровым утвержден план мероприятий по предупреждению социальной напряженности и устранению последствий массового увольнения работников ООО "НПО "Мостовик", его реализация также входит в число наших основных задач на 2015 год. В настоящее время основная часть безработных сосредоточена на территории сельских районов области. В ряде населенных пунктов ситуацию на рынке труда можно охарактеризовать как критичную: уровень общей безработицы превышает 25 процентов. Для примера: в д. Кирсаново Горьковского района уровень общей безработицы по итогам 2014 года составил 28,6 %, в д. Славинка Любинского района – 66,7 %, а в д. Затон Усть-Ишимского района – 100 %. Основная причина – отсутствие работодателей. Главным управлением государственной службы занятости Омской области совместно с Министерством в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35, направленного на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, подготовлен проект подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Омской области" государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области". Данным проектом предусмотрены мероприятия по следующим направлениям: - содействие занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на временную занятость и на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - стимулирование занятости граждан в социальной сфере, в том числе предоставление грантов в форме субсидий на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на социальную занятость инвалидов. На реализацию указанных мероприятий из федерального бюджета планируется привлечь 239,6 млн. рублей, из областного бюджета – 12,6 млн. рублей (это обязательная 5-ти процентная доля софинансирования областного бюджета), общая сумма бюджетных ассигнований – 252,2 млн. рублей. Наша задача на 2015 год – сохранение стабильной ситуации на рынке труда Омской области. Для этого необходимо территориальным органам Министерства совместно с центрами занятости, органами местного самоуправления обеспечить проведение мониторинга ситуации на рынке труда, своевременное выявление кризисных тенденций в деятельности работодателей, реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Органы местного самоуправления Омской области я прошу включиться в работу с работодателями, направленную на создание и сохранение рабочих мест для обеспечения занятости жителей муниципальных образований Омской области. (слайд № 25)
Во внебюджетном секторе экономики важно не допустить необоснованного сокращения темпов роста заработной платы, несвоевременной выплаты заработной платы. В последние годы общими усилиями региональных и муниципальных органов власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, профсоюзов задолженность по выплате заработной платы была сведена к минимуму. При этом в прошлом году более 90 % задолженности по оплате труда отмечалось у работодателей, находящихся в различных стадиях банкротства. При ухудшении экономической ситуации важно не допустить как увеличения числа организаций-банкротов, так и роста числа функционирующих организаций, несвоевременно выплачивающих заработную плату работникам. Еще один проблемный вопрос сферы труда – использование работодателями различных "серых" схем при трудоустройстве и оплате труда, неформальная занятость. Усиление кризисных тенденций может повлечь увеличение числа работников, имеющих неоформленные трудовые отношения с работодателями. Данное явление наносит серьезный ущерб как региону в целом – за счет непоступления платежей в различные бюджеты, так и конкретному человеку, который оказывается лишен возможности защищать свои трудовые права, медицинского и социального страхования, в дальнейшем – получения достойной пенсии. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации в кратчайшие сроки необходимо обеспечить в 2015 году: - снижение не менее чем на 30 % численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность; - повышение не менее чем на 10 % поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Контрольный показатель по снижению численности неформально занятых граждан установлен для Омской области в размере 95 тыс. чел. По данным Пенсионного фонда численность трудоспособных лиц, за которых в 2014 году не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, составляла 340,8 тыс. чел., из них проживают в муниципальных районах – 158,2 тыс. чел. (46 % от общего числа лиц, не уплачивающих взносы). Для обеспечения выполнения данных поручений в настоящее время разрабатываются комплексы совместных действий Правительства Омской области, федеральных органов государственной власти (Пенсионный фонд, Государственная инспекция труда, Управлений федеральной налоговой и миграционной службы), а также органов местного самоуправления и общественных организаций по выявлению и легализации неформальной занятости. В каждом муниципальном районе должен быть разработан и утвержден территориальный комплекс мер, в который в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по труду и занятости должны быть включены следующие направления работы: 1) проведение на постоянной основе осмотров ("рейдов") мест торговли, общественного питания, сферы услуг и транспорта по выявлению фактов неформальной занятости и привлечению нарушителей к административной ответственности; 2) обеспечение работы в усиленном режиме территориальных комиссий по защите трудовых прав работников (включение в приоритетные направления работы комиссии вопросы легализации трудовых отношений и заработной платы); 3) проведение регулярных информационно-разъяснительных компаний по вопросам легализации трудовых отношений и "серой" заработной платы в организациях, расположенных на территории муниципального района. Организовать работу телефонов "горячей линии" и "электронного адреса" по сбору информации о фактах нелегальной занятости, выплат в "конвертах" и др.; 4) межведомственный обмен информацией о работодателях, использующих труд работников без оформления трудовых отношений, выявленных фактах нелегальной занятости и принимаемых мерах по устранению нарушений. Таким образом, в 2015 году необходимо сконцентрировать усилия на решении задач анализа и прогноза состояния рынка труда, реализации антикризисных мер, снижения объемов неформальной занятости. (слайд № 26) |
Похожие:
 | Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства труда и социального развития Омской области, Управления Министерства труда... |  | Омской области проводится работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг... |
| Омской области, а также целевого, эффективного, результативного и правомерного расходования бюджетных и внебюджетных средств | | В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с постановлением... |
| В рамках проведения административной реформы Министерством труда и социального развития Омской области (далее – Министерство) утвержден... | | Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по определению... |
| Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке... | | Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной... |
| Камчатского края от 28. 06. 2012 №329-п «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития... | | Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Выдача электронных транспортных карт гражданам,... |