Учебное пособие
Скачать 6.32 Mb.
|
| 1. Организационно-правовые условия, определяют порядок начала переговоров, их ведения, порядок разрешения разногласий, срок действия коллективного договора, регламентируют процедуры внесения изменений и дополнений в коллективный договор и т.п. Информационные условия знакомят работников организации с отдельными правовыми положениями, закрепленными в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права. Заканчивая изучение вопроса о понятии, содержании и структуре коллективного договора, студенту следует обратить внимание на ст. 43 ТК РФ, определяющую сроки, сферу действия коллективного договора, условия сохранения его действия при реорганизации, смене формы собственности, а также распоряжении трудового договора с руководителем организации. Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1 ст. 45 ТК РФ). По числу сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двухсторонними (когда в переговорах участвуют представители работников и работодателей) и трехсторонними (когда кроме названных выше представителей в заключении соглашения участвуют представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, не являющихся работодателями или их представителями. В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений соглашения подразделяются на следующие виды: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. Студенту необходимо четко усвоить понятие соглашения, важнейшие вопросы по которым в них могут включаться взаимные обязательства, виды соглашений, содержание и структуру. Особое внимание следует уделить порядку разработки проекта соглашения и заключения, а также процедуре внесения в его содержание изменений и дополнений. Во время сдачи зачета и экзамена студенты не всегда полно и аргументировано излагают вопрос об ответственности сторон социального партнерства. В этой связи студенту необходимо тщательно изучить правовые положения, закрепленные в ст.ст. 54 и 55 ТК РФ и в статьях 5.27 – 5.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе их анализа следует установить виды возможных правонарушений в сфере социального партнерства и установленную за них ответственность в виде административного штрафа с указанием пределов его размера. Следует также иметь в виду, что за виновное неисполнение обязательств по коллективному договору, соглашению представители работодателя могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по нормам трудового законодательства. Задачи 1. Профсоюзный комитет производственного кооператива “Валенок” обратился к председателю правления Летягину с предложением о заключении коллективного договора. Соответствующее решение было принято на собрании членов первичной профсоюзной организации, объединяющей 10 рабочих основного производственного цеха — членов кооператива и 14 наемных работников. Летягин вынес рассмотрение вопроса на заседание правления. В отрицательном решении этого органа было отмечено, что коллективные договоры в кооперативах не заключаются. (Обсуждение можно инсценировать). Дайте оценку законности позиции каждой из сторон возникшего конфликта. 2. На химкомбинате действовали две профсоюзные организации, входящие в разные общероссийские профобъединения. Перед началом переговорной процедуры по заключению коллективного договора 16 работников компьютерного центра создали и зарегистрировали свой самостоятельный профсоюз и избрали профком. На конференции обсуждались три проекта коллективного договора, все были утверждены и подписаны генеральным директором и председателями соответствующих профкомов. Комитет по труду и занятости областной администрации, куда договоры были представлены для регистрации, возвратил эти акты, указав на необходимость представления только одного коллективного договора. Обоснован ли отказ? Каков порядок заключения коллективных договоров в организациях с несколькими профсоюзами? 3. В государственном университете было разработано положение о социальной поддержке работников университета. В нем, в частности, предусматривалось предоставление матерям (членам профсоюза), имеющим детей в возрасте от 3 до 5 лет, дополнительного семидневного отпуска с сохранением заработной платы и молодым преподавателям беспроцентных займов и субсидий на приобретение жилья. Руководствуясь этим положением, ректор отказал в предоставлении дополнительного отпуска преподавателю Ершовой, поскольку она не состояла в профсоюзе, а доценту Карасеву в выдаче денежной суммы, так как он не является преподавателем. Последовали заявления в суд. Суд в удовлетворении исков отказал, сославшись на то, что подобные правила могут устанавливаться лишь в коллективном договоре, зарегистрированном в установленном порядке. Прав ли суд? Какие приложения могут разрабатываться дополнительно к коллективному договору? 4. В коллективный договор трикотажной фабрики в июне было внесено дополнение, предусматривающее выплату межразрядной разницы. В связи с этим группа рабочих электроцеха обратилась с заявлением к директору о выплате межразрядной разницы за работы, выполненные в марте и апреле. Подлежит ли удовлетворению это требование? В каком порядке вносятся изменения и дополнения в коллективный договор? 5. После курсовой подготовки Гаврилову была присвоена квалификация токаря 4-го разряда. Отработав месяц, он подал заявление об увольнении по собственному желанию. Директор ему в этом отказал и разъяснил, что согласно коллективному договору после окончания обучения необходимо отработать на заводе два года. Действительно ли такое условие коллективного договора? 6. При заключении коллективного договора профсоюзный комитет мебельной фабрики предложил включить пункты, устанавливающие преимущественное право приема на работу детей ветеранов труда, устную форму заключения договора о полной материальной ответственности, увольнение работников по инициативе работодателя только с согласия профкома. Директор отказался принять такие условия, полагая, что они противоречат действующему законодательству. Как разрешить этот спор? 7. В коллективный договор завода радиодеталей были включены следующие пункты: 1) в целях оказания помощи подшефному колледжу отработать на строительстве учебного корпуса каждым работником 50 человеко-дней; 2) предоставлять новаторам и передовикам производства отпуска летом; 3) к нарушителям трудовой дисциплины применять следующие санкции: перенесение отпуска на осеннее или зимнее время, непредоставление льготных путевок в дома отдыха. Считая, что данные пункты коллективного договора противоречат действующему законодательству, работники сборочного цеха обратились за разъяснением в профсоюзную юридическую консультацию. Составьте ответ юридической консультации. 8. При обсуждении проекта коллективного договора профком завода алюминиевых конструкций предложил включить в приложение к договору дополнительно шесть должностей работников с ненормированным рабочим днем для предоставления им дополнительного отпуска. Директор возразил и указал в протоколе разногласий, что выполнение обязанностей по этим должностям не требует ненормированного рабочего дня. Кем и какое постановление должно быть принято по протоколу разногласий? 9. Профсоюзный комитет частного маслозавода поставил перед собственником завода вопрос о снятии начальника отдела снабжения с занимаемой должности в связи с тем, что он не обеспечил выполнение условий коллективного договора о приобретении спецодежды и других средств индивидуальной защиты работников. Отсутствие их было причиной нескольких несчастных случаев. Какое решение может быть принято заводчиком? Какие вы знаете виды ответственности за неисполнение обязательств по коллективному договору? 10. При проверке исполнения обязательств по коллективному договору на заводе бытовой химии установлено, что профком не выполнил обязательств по организации работ на строительстве жилья на общественных началах, в связи с чем директор был вынужден пригласить временных работников, на оплату труда которых произвела затраты, не предусмотренные сметой. Директор завода сделал представление обкому профсоюза о наказании в дисциплинарном порядке председателя профкома. Какое решение должно быть принято обкомом профсоюза? Составьте его проект. 11. При проверке соблюдения законодательства о труде в организации “Маяк” государственным правовым инспектором труда было выявлено следующее: 1) коллективный договор утверждался по структурным подразделениям с января по март; 2) на момент проверки часть обязательств работодателем и профкомом не выполнена; 3) в содержание коллективного договора включены следующие условия: лишение всех членов бригады месячных и квартальных премиальных выплат, если один из членов бригады нарушит трудовую дисциплину; явка всех работников на работу не менее чем за 15 мин до начала смены. Считая это нарушением действующего законодательства, инспектор потребовал внесения соответствующих изменений в коллективный договор. Обоснованно ли такое требование? 12. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в одном из пунктов заключенного на очередной год соглашения зафиксировала правило о разрешении всех разногласий между работодателями и работниками только путем переговоров и отказ от применения забастовок. Со ссылкой на это соглашение генеральный директор организации “Эра” обратился в областной суд с заявлением о признании незаконной забастовки рабочих филиала “Рекорд”, требующих выплаты задолженности по заработной плате и осуществления мероприятий по технике безопасности, предусмотренных коллективным договором. Каким должно быть постановление областного суда? 13. Областное объединение работодателей и совет областной организации ФНПР заключили соглашение по социально-трудовым отношениям, одним из условий которого была выплата выходного пособия при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников в размере трехмесячного среднего заработка. В предпоследнем пункте было сказано, что работодатели, не участвовавшие в заключении соглашения, могут к нему присоединиться, а не желающие это сделать вправе в течение 30 календарных дней со дня опубликования данного акта в областной газете представить мотивированный отказ. При его отсутствии условия соглашения будут распространяться на них автоматически. Последний пункт определял, что соглашение вступает в силу со дня официального опубликования. Оно появилось на страницах областной газеты 1 апреля. Через две недели государственный инспектор труда оштрафовал директора трикотажной фабрики Пискунова, который отказался выплачивать выходное пособие в размере, превышающем средний месячный заработок. В объяснении директор указал, что фабрика не является членом объединения работодателей, поручения подписывать соглашение руководству объединения не давала. А раз он (директор) в переговорах не участвовал, то установки соглашения для него не обязательны. Какое решение будет принято органом, которому придется рассматривать жалобу директора фабрики на действия инспектора? Вопросы для самоконтроля 1. Какова роль договоров и соглашений в области правового регулирования труда? 2. Скольких субъектов коллективных договоров и соглашений вы можете назвать? 3. Каков порядок разработки и принятия коллективного договора на предприятии? 4. Как классифицируются условия коллективного договора? 5. Какие приложения составляют неотъемлемую часть коллективного договора? НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ Конвенция МОТ № 87 (1948 г.) “О свободе ассоциации и защите права на организацию” // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. Конвенция МОТ № 98 (1949 г.) “О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров” // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. Конвенция МОТ № 91 (1951 г.) «О коллективных договорах» // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. Конвенция МОТ № 154 (1981 г.) «О содействии коллективным переговорам» // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. Рекомендация МОТ № 163 «О содействии коллективным переговорам» // Международная организация труда. Конвенции, документы, Материалы. М., 2009. ФЗ от 12 января 1996 г. “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” с последующими изменениями // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 13. Ст. 1093, № 30. Ст. 3029, 3033; 2008. № 30. Ст. 3616. ФЗ от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2218. ФЗ от 30 октября 2002 г. «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741; 2005. № 50. Ст. 5243. Положение о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений: Утв. Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. // САПП РФ. 1994. № 29. Ст. 2680. Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 г. «Об утверждении порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению» // БТ СЗ 2007. № 7; 2008. № 9. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы // БТ СЗ. 2014. № 1. Макет федерального отраслевого (межотраслевого) соглашения. Утв. пост. Минтруда РФ от 9 октября 2003 г. // БМТ РФ. 2003. № 11. Макет коллективного договора. Утв. пост. Минтруда РФ от 9 октября 2003 г. // БМТ РФ. 2003. № 11. С П Е Ц И А Л Ь Н А Я Л И Т Е Р А Т У Р А Гусов К.Н. Общая ценность коллективного договора как акта социального партнерства // Известия МГИУ. 2006. № 2. Догадов В. М. Этапы советского коллективного договора // Изв. АН СССР. Отд. экономики и права. 1948. № 1. Ершова Е.А. Коллективные договоры – вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права // Трудовое право. 2008. № 10. Жарков Б. Н. Профсоюзы и коллективные договоры в капиталистических странах. М., 1983. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / Под ред. К.Д. Крылова. М., 2005. Лушникова М. В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997. Москаленко Г. К. К вопросу о первом коллективном договоре в России // Вопросы истории. 1961. № 6. Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998. Петров А.Я. Коллективные трудовые споры: примирительные процедуры и совершенствование их правового регулирования // Законодательство и экономика. – 2015. - № 7. Сафонов В.А. Виды разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства / В.А. Сафонов // Трудовое право России и за рубежом. 2015 № 2. Сошникова Т.Л.. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право. 2008. № 12. Сошникова Т.А. Социальное партнерства и его роль в решении социально-экономических проблем в современной России. / Т.А. Сошникова // Актуальные проблемы российского права. – 2015. - № 3. Урсалова О. В. Из истории правового регулирования коллективных договоров в России // Правоведение, 2002. № 3. Хныкин Г.В. Конституционные основы деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников / Г.А. Хныкин // Трудовое право Росси и за рубежом. – 2014. - № 1. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск, 2005. Шебанова А.И. Новое в правовом регулировании коллективных переговоров // Вопросы трудового права. 2006. № 11. Шебанова А.И. Коллективный договор // Вопросы трудового права. 2006. № 12. |
Похожие:
 | «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» | | Учебное пособие пм 04 Выполнение работ по профессии Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
 | Учебное пособие предназначено для студентов III v курсов специальности «Технология художественной обработки материалов» | | Хрестоматия по культурологии: учебное пособие / Под ред. Е. Я. Букиной. Новосибирск: Изд-во нгту, 2008 |
| Адамов Н. А., Амучиева Г. А. Бухгалтерский учет в строительстве: Учебное пособие / гуу. – М., 2004. – с. 128 | | Учебное пособие предназначено для студентов имтп, а также может быть использовано при самостоятельном освоении современного программного... |
| Безопасность жизнедеятельности / Под редакцией д-ра экон наук, проф. С. Г. Плещица. Часть 1: Учебное пособие.– Спб.: Изд-во Спбгэу,... | | Учебное пособие предназначено для подготовки студентов экономико-управленческих специальностей по программе группового проектного... |
| Учебное пособие предназначено для студентов 2 курса факультета мэо, которые изучают английский как второй иностранный язык | | Пособие содержит аутентичные документы и письма; материалы для развития навыков устного и письменного перевода; снабжено англо-русским... |